2025年全县民政工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于民政工作的重要论述，按照县委、县政府工作部署，对照省民政厅、市民政局年度工作要点，制定2025年全县民政工作要点如下。

一、坚持党的领导、加强党的建设

1.持续强化政治机关建设。坚持把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”来学习，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化模范机关建设，充分发挥党组理论学习中心组学习会示范带动作用，坚持潜心自学，强化集体研学，深化理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育，推动党员干部强化政治素养、政治担当、政治能力。坚持和完善贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署清单化、闭环式工作机制，落细落实政治监督，把党的领导落实到机关党的建设各方面，把党中央决策部署及省县委要求落实到履职尽责全过程。严明政治纪律和政治规矩，规范党内政治生活，用好谈心谈话等方式，有针对性地做好思想政治工作。持之以恒加强领导班子和干部队伍建设，强化教育培训和管理监督，激励党员干部担当作为。

2.纵深推进全面从严治党。坚决扛起管党治党政治责任，压实党组主体责任和书记第一责任人职责，持续强化明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任落实。党组书记切实履行第一责任人职责，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行抓党建工作责任。党组领导班子成员严格落实“一岗双责”，定期向党组报告履行管党治党责任情况，把落实“一岗双责”情况作为年度述职、民主生活会对照检查的重要内容，抓好检视整改。全面夯实基层基础，持续增强基层党组织政治功能和组织功能；健全基层党组织书记抓党建述职评议考核机制。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》要求，坚定不移纠“四风”、转作风。坚持以严的基调正风肃纪反腐，抓紧抓实全县民政系统整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动。深入剖析巡察反馈问题，认真落实巡察整改工作。深化与驻卫健委纪检监察组定期会商，推动政治监督、专项监督、日常监督等多种监督方式贯通融合，营造风清气正干事创业环境。坚持党建带群建，常态化抓好工青妇、双拥共建、效能建设、精神文明建设以及定点帮扶等各项工作。

二、推进实施积极应对人口老龄化国家战略

3.加强老龄工作。牵头起草县老龄委2025年工作要点并组织实施。筹备召开县老龄委全体会议。贯彻落实养老服务产业高质量发展政策措施。申报全国“敬老文明号”及“敬老爱老助老模范人物”。持续开展“敬老月”活动，策划主题宣传。

4.健全老年人权益保障机制。扩大老年人社会参与，深入开展“银龄行动”，推进老年协会规范化建设和老年友好型社区建设。开展普法宣传教育，积极做好涉老领域非法集资防范工作。强化养老服务领域综合监管，纵深推进养老服务领域安全生产治本攻坚三年行动实施，推动养老机构“双随机、一公开”制度落实和预收费管理办法落地。推进养老服务标准化建设。开展养老服务领域突出问题专项整治。

5.推进养老服务改革发展。贯彻落实党中央、国务院关于深化养老服务改革发展的意见，完善相关政策措施。推动健全县、街道（乡镇）、社区（村）三级养老服务网络，新增1个社区嵌入式养老服务机构。推动农村敬老院管理服务改革，新增建设18个农村幸福院，因地制宜发展互助性养老服务。持续推进老年助餐、居家和社区基本养老服务提升行动、特殊困难老年人居家适老化改造、第二批农村养老服务改革试点、医养结合创新试点、经济困难失能老年人集中照护服务等专项工作。认真落实《加强养老服务人才队伍建设若干政策》，积极参加2025年省养老护理员职业技能竞赛和安徽省养老博览会。开展养老机构等级评定，推进养老服务信息化建设，助推长三角养老服务一体化。

三、健全社会救助体系

6.建立低收入人口动态监测预警指标体系，做好低收入人口动态监测和常态化帮扶。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作。推动低保扩围增效,精准做好特困家庭筛查和兜底保障工作。依据市政府调标文件，及时落实特困人员基本生活和最低生活保障标准的调整。规范特困人员救助供养工作，加强特困人员照料服务和心理慰藉。

7.完善临时救助制度，加强流动人口救助。指导村（社区）“救急难”互助社规范发展，积极发挥作用，实现“政府救助+慈善帮扶+自助互助”。深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，加强风险防控与信访矛盾化解工作。

四、完善社会福利制度

8.提升儿童福利水平。常态化开展孤儿和事实无人抚养儿童信息共享比对和走访排查，及时足额发放基本生活保障金。规范实施“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦孤儿助学”和事实无人抚养儿童助学工程。推进儿童福利机构设施设备改造提升，推动“养治康教安”和社会工作一体化发展。贯彻落实儿童福利机构结对共建发展计划。加快儿童收养档案规范化、信息化管理。发挥未成年人救助保护机构作用。深化“皖美护童”品牌打造，推动流动儿童关爱保护行动、农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，做好留守儿童和流动儿童监测摸排工作。持续实施“助童成长计划”。加强困境儿童心理健康关爱服务和困境孤独症儿童关爱服务。依法依规开展收养登记，规范收养登记评估，鼓励支持国内家庭收养病残孤弃儿童。

9.完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。落实残疾人“两项补贴”保障标准动态调整机制和精准保障政策。加强精神障碍社区康复资金使用管理，深入推进“精康融合行动”。加强重度残疾人托养照护服务工作。持续加大“双招双引”力度，积极培育康复辅助器具产业。

五、创新社会事务工作

10.改革殡葬服务管理。抓好民政部、省民政厅、市民政局制修订的相关意见、办法、标准、政策等落实工作，研究制订我县政策制度。推动制定殡葬领域跨部门综合监管意见。加强城乡公益性公墓建设管理，推进殡仪馆管理服务规范提升。开展“减项降费优服务”，推动完善惠民殡葬政策。深入推进身后“一件事”办理。持续抓好整治殡葬领域腐败乱象专项行动，推进专项行动发现问题和专项巡察反馈问题整改，重塑殡葬行业形象。

11.创新婚姻服务管理。根据《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》修订情况，抓好贯彻落实。持续推进婚姻移风易俗各项工作。加强婚姻登记信息化建设。提高婚姻登记便利化水平，推进婚姻登记“跨省通办”试点，落实好涉外婚姻登记“高效办成一件事”。

12.提升流浪乞讨人员救助管理质效。严格落实省民政厅、市民政局临时遇困人员救助服务政策文件，做好兜底线、织密网、建机制、救急难有关工作。加大与公安、城管、卫生健康等部门协作力度，扎实开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动。常态化推进救助管理领域安全隐患排查整治，配合开展打击拐卖妇女儿童犯罪、“三非”外国人治理等专项工作。

六、提升社会治理参与水平

13.深化地名管理服务。贯彻落实《地名管理条例》《地名管理条例实施办法》，开展地名管理普法宣传教育。协调督导相关部门严格地名命名审批、备案公告和罗马字母拼写管理。加强区划地名文化建设，开展县级地名文化遗产认定。深化乡村地名服务，推进“乡村著名行动”。常态化做好“中国·国家地名信息库”数据更新。

14.加强和改进行政区划工作。深入学习贯彻中央及省委关于加强和改进行政区划工作有关文件精神，坚决落实党对行政区划工作的集中统一领导，贯彻落实行政区划调整工作部门联审机制。深入开展平安边界创建，稳慎调处边界区域矛盾纠纷。

15.提升社会组织发展水平。持续强化党建引领，落实“管行业也要管党建”要求，配合县委社会工作部门加强社会组织党建，落实“六同步”“两纳入”“双向进入、交叉任职”等党建协同责任，提升党的组织和党的工作覆盖水平。在“应建尽建”基础上，推动符合条件的功能型党组织向实体型转变。健全党组织参与社会组织重大问题决策制度机制，制定党组织参与决策事项清单。贯彻落实《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的若干举措》等社会组织管理制度改革相关配套政策。做好社会组织2024年度检查工作。会同业务主管单位、行业管理部门，重点支持战略性新兴产业、未来产业等领域社会组织依法设立。引导行业协会商会和科技类、智库研究类、公益慈善类等社会组织发挥自身特色优势，助力扩内需、强动能、促循环、促协调、防风险、惠民生。优化社会组织登记管理服务，高质量完成全县社会组织分类统计工作，完善社会组织登记分类服务指南，持续推进社会组织“年检改年报”和证明事项告知承诺制。持续整治社会组织违规评选评奖、乱收费等违法违规行为，常态化打击整治非法社会组织，加强社会组织信用体系建设。加大社会组织领域行政执法力度，提升行政执法水平。

16.大力发展慈善事业。深入推进慈善法宣传贯彻实施工作，做好第十个“中华慈善日”暨“慈善宣传周”主题宣传活动。继续开展“慈善一日捐”活动，打造特色慈善品牌。引导省外慈善资源推动我县慈善事业高质量发展。发展社区慈善，推动社区慈善基金、“救急难”融合发展。开展慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动，推动建立慈善工作综合监管机制，打造阳光慈善。

17.加强福利彩票发行管理。进一步推进“福彩+”场景融合，不断开发便民购彩的销售场所，推动老旧网点标准化改造及“福新店”建设。加大责任彩票和公益彩票的宣传力度，规范网点售彩行为，引导彩民理性购彩。

七、加强民政系统自身建设

18.深入学习贯彻习近平法治思想，做好慈善事业、公墓管理等制度举措制定工作，推进依法行政。推进民政信息化建设，提升民政工作数字化、网络化、智能化水平。贯彻落实新时代党的组织路线，树立重实绩、重实干的用人导向，激励干部担当作为，努力建设一支忠诚干净担当、勤政为民务实的高素质民政干部队伍。用心用情做好离退休老干部服务保障工作。做好驻村帮扶工作。持续融入长三角一体化，常态化对标学习沪苏浙。加强基层民政服务能力建设。持续优化政务服务，规范做好政务公开，深化民政领域“高效办成一件事”改革。严格精文减会，制定并落实年度发文和会议计划。加强工作督查督办，统筹督查检查考核事项。严格落实保密责任制，加强保密教育。持续提升民政档案工作水平。做好民政信访工作，重点做好重复访、越级访化解工作。加强平安建设和综合治理工作。常态化开展民政领域扫黑除恶专项斗争。

19.扎实做好意识形态、思想政治工作，加大主动宣传力度，加强舆论引导和舆情管理。严格落实意识形态和网络安全责任制，筑牢意识形态安全防线。持续加强对门户网站等阵地的建设管理，完善信息发布审核机制，规范党员干部网络行为，牢牢把握意识形态工作主动权。

20.深入开展全县民政系统安全生产治本攻坚三年行动，完成全县民政服务机构安全隐患大排查大起底大整治专项行动，严守民政系统安全底线。

蒙城县民政局办公室

2025年3月31日印发