小涧镇北淝河湿地保护区管护方案

为加强我镇北淝河湿地保护区管理和保护，促进国家湿地公园健康发展，有效保护湿地资源，根据《中华人民共和国湿地保护法》《国家湿地公园管理办法》《安徽省湿地保护条例》《安徽蒙城北淝河国家湿地公园管理办法》，结合我镇实际，制定本办法。

一、组织领导

成立小涧镇北淝河湿地保护区管护工作领导小组，人员组成如下：

组  长：陈晓星  党委书记

副组长：张春学  人大主席

成  员：李宇峰  党委副书记

        王志强  党委副书记

        戴冠凤  党委委员、宣传委员        

张  瑜  党委委员

        邵  磊  党委委员、派出所所长

        汪全彬  副镇长

        候效志  副镇长

        邵俊春  人大副主席

宁春军  财政所所长

        张  化  自然资源和规划局小涧中心所所长

        卢  伟  生态环境保护工作站负责人

        陈  彪  农业综合服务站副站长

        王  力  应急办负责人

        李康威  文明办工作人员

        李华廷  集镇办负责人

黄  伟  窑山村党总支书记

邓  飞  狼山村党委书记

领导小组下设办公室，办公室设在环保站，由王志强任办公室主任，相关人员为办公室成员。

二、基本原则

北淝河湿地保护区的监管和保护，遵循“保护优先、严格管理、系统治理、持续发展”的原则。

1. 保护优先。任何组织和个人都有保护北淝河湿地保护区的义务，相关部门要及时制止破坏行为，且不得以任何理由对湿地保护区进行破坏。

2. 严格管理。属地管理，逐级负责。镇政府对北淝河湿地保护区管理网格化工作全面负责，建立和落实镇村两级负责的工作责任制，发现问题，立行立改。

3. 系统治理。凡需在湿地保护区范围内开展的各项行为，必须经小涧镇湿地保护区管护工作领导小组同意后方可实施。

4. 持续发展。严禁涸泽而渔、焚林而猎的发展方式。

   三、职责划分

1. 属地责任

   湿地保护区涉及村为第一责任部门，村书记（窑山村、狼山村）为第一责任人，对行政区域内的湿地保护负主要管理责任。

   （二）部门责任

   各相关站所对湿地保护区管护负监管责任，监督指导各村做好管护、整改等工作。

   1.环保站。定期对湿地保护区进行巡查，严厉打击在湿地保护区范围内倾倒、焚烧垃圾、排放生活污水、工业废水现象，以及其他破坏生态环境的行为。督促河长做好巡河工作。

   2.农综站。负责湿地保护区范围内农业种植工作，严禁在保护区内建设永久性建筑，做好午秋两季秸秆禁烧工作，督促林长做好巡林工作。

   3.文明办。负责湿地保护区内卫生工作，保持湿地保护区干净整洁。

   4.派出所。定期巡查，及时发现处置湿地保护区的治安问题。

   5.应急办。负责湿地保护区整体安全工作，如防溺水等重点工作。

   6.自然资源规划所。负责湿地保护区自然资源管护，依法严厉打击开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源、擅自填埋自然湿地，擅自采沙、取土、放牧、烧荒、擅自采挖重点保护野生植物、未经许可引进外来物种，以及其他破坏湿地的行为。

   7.集镇办。负责湿地保护区日常巡逻工作，发现问题及时向各责任部门反馈。

   四、工作机制       

   建立“周巡查、月通报、季会商”工作机制，各村（社区）、各相关责任单位每周应对湿地保护区进行至少一次巡查，做好记录，发现问题，及时整改，情况复杂的及时上报至领导小组办公室。每月各部门发现的问题应由领导小组办公室进行汇总通报，且各相关镇直部门应在各自业务工作考核中扣除相应分值。原则上每季度召开一次会商会，分析工作中存在的问题，研究重大事项，部署下一步工作。如有特殊情况，应根据需要适时召开会商会。