【本级政府文件解读】《小辛集乡午季秸秆“五离”工作暨人居环境整治提升验收方案》的通知

一、决策背景和依据

为切实做好农作物秸秆禁烧工作，持续保持农村人居环境干净整洁，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境。为进一步贯彻落实中央和省市工作部署，按照《建立农村爱国卫生防疫运动暨人居环境提升长效工作机制的通知》要求，结合我乡实际，特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入开展农村爱国卫生防疫运动，提升村容村貌、整治户内环境，动员各方力量，整合资源，强化举措，促进农村秸秆“五离”工作，沟边清、路边清、田边清、坟边清、庄边清，杜绝焚烧隐患。为进一步巩固午季秸秆禁烧成果，加快我乡人居环境整治提升，切实减少秸秆乱堆乱放对环境造成污染，防止人居环境整治提升工作反弹。

三、研判和起草过程

本文件是在《建立农村爱国卫生防疫运动暨人居环境提升长效工作机制的通知》的文件基础上，经过乡党委政府召开乡党政联席会议研究的基础上，征求乡村两级干部意见，形成《小辛集乡午季秸秆“五离”工作暨人居环境整治提升验收方案》。

四、工作目标

进一步提升村容村貌，实现路净、塘清，村美。实现村庄内外无乱堆乱放秸秆，垃圾、不规范树木及柴草等，村庄、房前屋后周边环境干净整洁。田间地头乱堆乱放秸秆（油菜秸、小麦秸等）。无杂草及零乱树木。建立监管机制，强化包保责任，严明奖惩措施，明确工作职责促进村庄内良好的公共环境常态保持。

五、主要任务

突出五项工作重点。积极引导群众正确处理秸秆，做到五离（离田、离路、离庄、离沟、离坟），及时清理、清运。同时进一步做好我乡三线三边及人居环境整治提升工作。

庄内清：村庄内外无乱堆乱放秸秆，垃圾、不规范树木及柴草等，村庄、房前屋后周边环境干净整洁。村庄环境完全按照乡人居环境测评方案实施。

沟边清：村庄内沟塘整理规范平整、无沟塘漂浮物，沟塘周围无成堆或零星垃圾、秸秆等。

田间清：田间地头乱堆乱放秸秆（油菜秸、小麦秸等）。无杂草及零乱树木。

路边清：村庄内外道路及两侧无乱堆乱放秸秆（油菜秸、小麦秸等），垃圾等。无阻碍交通现象。

坟边清：坟地周围无乱堆乱放秸秆、垃圾等，清理坟头及坟边塑料花；村庄内外林地（空闲地）无乱堆乱放秸秆、垃圾等。

确定验收时间：验收时间分两次：2021年6月23日—26日；2021年6月27日—6月30日。

六、创新举措

   小辛集乡全面清理午季秸秆。按照“庄内清、路边清、田间清、坟边清、沟边清”的工作要求，严格排查每庄每户、屋前屋后，开展横向到边、纵向到底的农村秸秆清理清运，加快推进大环境清理，彻底消除禁烧隐患。保障农村人居环境干净整洁，促进广大农村居民形成良好的卫生习惯。

七．保障措施

验收分值为100分，得分85分及以上为合格。各村（社区）从6月22日开始上报验收自然庄，到6月26日，自然庄验收得分在85分及以上的，按亩均5元拨付“五离”工作经费，从6月26日上报验收自然庄到6月30日，自然庄验收得分在85分及以上的，按亩均4元拨付“五离”工作经费，到6月底仍未验收合格的自然庄，没有每亩“五离”工作费用。自然庄土地面积以财政所、农综站提供数据为准。

（一）强化主体责任。确定验收组长，不间断带队督查、检查、指导人居环境整治工作，发现问题，立即通报，限时整改。

（二）强化长效管理。各村（社区）强化包保责任，强化责任追究，要把人居环境整治工纳入村（社区）干部绩效考核重要内容，注重日常管理和工作过程的监督考核，要建立稳定的队伍，明确工作职责，确保村庄公共环境常态保持。

如有意见请拨打监督电话：0558-7701322  

反馈问题地点：小辛集乡人民政府二楼党政办公室。