为组织开展好2019年安全生产月活动，进一步宣传国家、行业、地方安全生产法律法规、方针政策，以“防风险、除隐患、遏事故”为切入点，普及安全知识，弘扬安全文化，提升安全素质，强化风险防控，增强应急能力，预防各类生产安全事故的发生。根据有关国家、地方和行业对“安全生产月”活动安排部署，现结合实际，特制定本方案。

一、总体思路

按照省局（公司）“常抓不懈、常抓常新”安全工作总要求，紧紧围绕市局（公司）“安全工作大于天、安全工作永远在路上”的工作理念，防范化解安全风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故，落实安全责任，强化岗位安全履职，营造安全氛围，强化安全文化引领，增强全员安全意识，提升全员安全素质，推动基层安全管理，促进全市系统安全生产水平提升，保持全市系统安全生产形势持续稳定。

二、活动主题

今年6月是全国第18个“安全生产月”，其活动主题为“防风险、除隐患、遏事故”。

三、活动时间

全市系统“安全生产月”活动时间为2019年5月28日至6月底结束。

四、“安全生产月”活动组织

（一）成立市局（公司）“安全生产月”活动领导小组：

组  长: 赵建强(安委会常务副主任)

副组长:刘建中

成  员:各县级局、物流中心分管安全领导

具体负责“安全生产月”活动的协调、指导、督促、检查、考核工作。

（二）领导小组下设办公室

主  任：刘建中（兼）

成  员：各县级局、物流中心安全主任

具体负责制定“安全生产月”活动方案，组织开展“安全生产月”各项活动，总结分析“安全生产月”活动开展成效、亮点及存在问题。办公室设在市局（公司）安全管理科。

五、活动阶段

（一）动员发动阶段（2019年5月28日—6月初）

全市系统积极营造“安全生产月”活动氛围，在显著位置悬挂安全生产月活动横幅，制作安全生产月活动展板、宣传栏，动员发动“安全生产月”活动。

（二）学习培训阶段（2019年6月1日—9日）

全市系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神和国务院、国家局、省局关于安全生产一系列决策部署以及安全生产法律法规、标准、规范等。进一步加强学习《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384-2018）以及岗位履职相关安全知识，增进全员安全综合素质水平。

（三）隐患排查阶段（2019年6月10日—16日）

全市系统紧密结合省局（公司）《岗位履职评价表》对本单位、部门基础管理规范、安全技术和现场规范进行全面检查，查缺补漏，完善措施和预案，切实防范风险，消除或管控隐患，有效防范各类安全事故的发生。

（四）应急演练阶段（2019年6月17日—23日）

全市系统应依据行业安全生产标准化要求，结合自身实际，认真组织开展应急预案、应急知识、逃生自救等知识培训以及综合应急预案、专项应急预案和现场处理方案的演练活动，以防火灾、防人身伤害、防交通事故、防自然灾害为重点，贴近实战，注重操作，切实提高应急处置能力。

（五）问题整改“回头看”阶段（2019年6月24日—30日）

全市系统要针对各类检查发现的问题，跟踪问题整改和安全措施落实情况，确保整改行动迅速、措施有力，杜绝整改责任落实不到位，整改问题敷衍不力的行为，做到安全岗位履职和现场规范管理互为印证，保持一致。

六、活动主要内容

（一）持续开展“安全生产月”宣传、宣贯活动

1、积极营造“安全生产月活动”氛围。利用悬挂宣传标语、横幅、宣传画，制作安全月宣传专栏或板报等平台，广泛宣传安全知识，保证全体人员都了解和熟知“安全生产月”的活动主题，并且结合各岗位工作特点尽力营造出宣传氛围。

2、开展安全法规政策学习活动。深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院、国家局、省局关于安全生产一系列决策部署，安全生产领域改革发展意见和安全生产法律法规、标准、规范等。全面推进《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384-2018）学习活动，全员参与，领导带头。

（二）持续开展“安全生产月”课堂教育活动

1、组织观看安全生产警示教育片，市局（公司）统一购置安全生产警示教育片光盘，在全市系统各单位、部门播放，以此吸取事故教训，深刻反思，警钟长鸣。

2、组织全体员工开展“我上一堂安全课”消防安全知识讲座。重点从火灾特点、典型案例、灭火器使用方法及适用范围、车辆类火灾特点及注意事项等主题，从实际、实用的角度出发，为员工讲解火场逃生自救、火灾危害、预防火灾、灭火原理等知识。

3、开展全员安全责任宣誓活动。全体安全管理人员要在活动中反思自己工作中是不是尽职尽责，全体一线人员要时刻提醒自己，强化自律，注重行为，养成良好的安全习惯，消除潜在隐患。

（三）开展一次全市系统驾驶员技能大比武竞赛活动

各单位要充分认识机动车驾驶员岗位技能竞赛的重要意义和重要作用。要结合自身实际情况，加强领导，统筹兼顾，制定周密培训计划，确保活动稳步推进，落实到位。要结合生产经营与学习训练两不误原则，按照竞赛规定动作训练内容要求，落实保障措施，积极营造比、学、赶、帮、超的氛围，切实增强驾驶员思想素质和业务技能。

（四）持续开展隐患排查和专项整治活动

1、强化安全生产岗位履职。按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求，各单位、部门主要负责人、安全分管领导、其他业务领导积极落实岗位安全职责，及时落实分管业务内的安全检查工作，强化重点环节、重点时段、重点设备、重点部位和重点人群的检查，深入一线班组，面对面交流安全生产思想，精准指导安全风险管控和隐患排查工作，不断提高企业本质安全水平。

2、继续抓好安全隐患治理工作。结合自身特点开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的活动，即：组织一次隐患排查、组织一次安全知识答卷、提一条合理化建议。现场的隐患排查工作要全面、细致、突出行动重点，对查出的安全隐患要做好隐患整改和复查工作。

3、积极开展身边隐患随手拍活动。安全月活动中，鼓励员工参与到活动中来，进一步强化全员安全意识，时刻保持安全问题“零容忍”态度，以自己的审视和判断，积极暴露身边的安全隐患，以进一步消除本单位、部门存在的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，营造积极向上的安全生产氛围。

（五）开展安全生产应急演练活动

根据国务院编制的《突发事件应急演练指南》，紧紧围绕活动主题，结合实际，合理定位，完善安全生产应急预案，组织开展应急演练活动，认真做好应急演练记录。通过应急演练，进一步增强作业人员的安全意识和自我防护能力，提高对突发事件的应变处置能力，为进一步确保安全生产打下坚实基础。

七、有关要求

（一）提高认识，加强组织指导

全市系统要深刻认识“安全生产月”活动对于贯彻落实国家、行业安全决策部署、学习安全法律法规、普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围的重要作用。要统筹布局、协同参与，专题研究部署，细化活动方案，层层压实责任，加强组织指导，推进各阶段活动有序进行。

（二）狠抓落实，确保效果

全市系统要通过各项活动的开展，达到提高思想、增强意识、提升素质和能力的目的；要建立“安全生产月”活动评价和考核、问责机制，市局（公司）安委会办公室将在安全生产月活动期间，不定期、不定时，采取“四不两直”的方式，对各单位、部门活动落实情况进行督查考核。

（三）认真总结，及时上报。

全市系统各单位、部门“安全生产月”活动方案请于5月31日前报市局（公司）公司安委会办公室。

“安全生产月”活动结束后，要认真总结“安全生产月”开展情况，书面总结于7月5日前市局（公司）安委会办公室。