今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕2025年度商务领域法治政府建设重点任务,统筹推进法治宣传、行业监管等各项工作。经过全体工作人员的共同努力,工作取得显著成绩,现将我局2025年法治政府建设情况汇报如下。
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)筑牢思想之基
今年以来,县商务局深入学习贯彻习近平法治思想。一是深化学习。落实行政机关工作人员学法用法制度,坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要任务。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重要学习内容,局领导干部带头深入学习。多次利用工作例会组织机关全体工作人员集中学习习近平法治思想,重点学习习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质等内容。二是加强培训。6月,县商务局积极组织开展法治大讲堂宣讲活动,此次宣讲邀请县司法局党组成员、副局长刘志杰同志做专题授课,讲座以“习近平法治思想的形成与确立”为主题,主要从习近平法治思想的理论渊源与实践渊源两个方面进行阐述,讲解生动,内涵丰富,浅显易懂。12月,再次邀请县司法局党组成员、副局长刘志杰同志做专题授课,此次宣讲以“习近平法治思想的丰富内涵——坚持依宪治国、依宪执政”为主题,局机关各股室、二级机构工作人员及局属企业负责人约30人参加培训。
(二)压实主体责任
落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,主要负责人坚持对法治领域重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。一是坚持依法行政,督促领导班子其他成员严格依法行政,自觉接受人大监督、民主监督,推动完善部门内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为。二是多次召开法治建设工作推进会,部署法治建设工作。三是发挥“头雁效应”,认真做好领导干部述法工作,带头走访企业,宣讲解读商务法律法规及政策。
(三)强化学习宣传
一是加强法治教育学习。组织学习重要法律法规。今年以来,县商务局积极组织机关全体工作人员学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》等法律法规。组织工作人员坚持日常学法,季度考法,不断提高工作人员的法律意识、法治思维和履职能力。旁听庭审开展法治学习,今年以来,县商务局旁听庭审2次。积极参加依法行政业务技能竞赛,实现以赛促学。
二是积极开展法治宣传。今年以来,县商务局利用“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要时间节点,结合优化法治化营商环境、“江淮普法行”等专项普法活动积极开展普法宣传活动。此外,还结合系列促消费活动、安全生产检查、走访企业等商务日常工作开展法治宣传教育,普及外资外贸、电商、商贸流通等商务领域法律法规及政策并答疑解惑,提高法治意识,努力营造尊法学法守法用法的良好氛围。
(四)坚持依法行政
一是践行法治为民。一是系统性梳理与汇编涉外法律法规及政策,编制《蒙城县外贸进出口政策汇编》等宣传资料,组建专业团队,依据中央、省、市最新政策调整情况,对涉及外贸进出口、优化营商环境等重点领域的法律法规及政策性文件进行了全面、系统的收集、筛选与整理工作,确保汇编内容与时俱进。二是畅通外商投诉渠道。明确蒙城县外商投资企业投诉工作规则、投诉方式、处理期限等内容并及时通过政务官网公开,确保及时有效处理外商投资企业投诉,保护外商投资企业合法权益,持续优化外商投资环境。三是依托外贸工作培训会,统筹法律咨询与商务政策业务培训,面对我县外贸进出口企业负责人,开展涉外普法宣传,动员企业抢抓政策机遇、借助各种资源,积极拓展海外业务和国际市场。今年以来,开展我县外贸企业法律及政策培训宣讲2场次,发放宣传资料300余份。组织外贸企业参加省市涉外商务法律及政策培训4场次。
二是扎实推进公共政策兑现和政府履约践诺工作。县商务局坚持问题导向,全面梳理排查,切实压实主体责任,积极推进公共政策兑现和政府履约践诺行动。坚持依法办事,依法行政,不断提高工作效率,多措并举为企解难题,办实事,进一步维护市场主体合法权益,激发市场活力,充分发挥了法治在优化营商环境中的规范保障作用,为提升法治化营商环境水平贡献商务力量,不断推动经济高质量发展。
三是优化消费环境。持续优化消费环境。2025年,我县全力扩大消费,加力落实消费品以旧换新政策,兑现家电及家装厨卫、电动自行车补贴资金0.31亿元,带动消费1.5亿元。强化商旅文体健多业态融合,围绕节庆消费季、夏日消费季、金秋消费季、暖冬消费季等四个主题,2025年举办“逍遥蒙城”年货节、“超级皖”美食争霸赛等“徽动消费·乐购蒙城”系列惠民消费活动。1-11月,电商交易额33.6亿元,同比增长4%,农村产品网销额22.99亿元,同比增长4%,农产品网销额14.98亿元,同比增长3%。预计全年实现电商交易额34亿元、增长2%。举办“快手公益幸福大讲堂”和第四届“蒙城好物”电商直播创新创业大赛等电商活动,与东方甄选、中国食品网等知名直播电商团队合作开展电商直播8场次,提升“蒙城好物”区域公共品牌影响力。
四是落实行业监管。为切实做好安全生产、消防安全工作,有效防范和遏制各类安全事故发生,确保商贸流通领域安全稳定,今年来,县商务局主要领导带队,持续加大检查力度,对部分小型商贸、报废机动车回收拆解、电商企业、加油站、大型超市、餐饮酒店以及九小场所等开展“四不两直”检查工作,1-11月,检查450余家,发现商贸领域一般安全生产隐患约280处,重大安全隐患部门检查11处,企业自查6处,已全部整改完毕。同时,积极配合相关部门开展联合检查和重点领域人员密集场所安全生产大排查。
五是积极化解矛盾纠纷。一是走访企业排查矛盾纠纷。今年以来,县商务局领导干部多次带队前往商贸、外资外贸、电商、大型商业综合体等进行矛盾纠纷排查化解工作。二是依托12345热线等化解矛盾纠纷,1-11月,我局共接到12345热线331起,我局接到热线后,工作人员立即按照职责范围梳理归类,第一时间安排相关股室工作人员进行处理,保证依法依规化解矛盾纠纷,现已全部办结,努力维护群众的合法权益。
(五)落实法律顾问制度
多年以来,县商务局坚持聘请法律顾问,涉及到重要决策、事项等在第一时间咨询法律顾问意见,由其进行法律把关,发挥法律顾问作用,从而降低不必要的法律风险,保证商务工作正常开展。
(六)自觉接受监督
一是严格落实管党治党责任。严格落实全面从严治党和党风廉政建设党组主体责任、党组书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”,进一步强化机关纪委监督责任,扎实推进规范商务系统行政权力制约监督工作。
二是落实政务公开制度。今年以来,县商务局严格做好政务公开工作,紧紧围绕我县商务经济发展中心任务,聚焦社会关切和公众需求,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进政务公开工作,确保政务公开做到公正、透明、文明、规范。
三是落实“双随机、一公开”监管。制定并公开《蒙城县商务局2025年度双随机部门联合抽查工作计划》,组织工作人员前往企业进行检查并及时公开。11月,县商务局积极组织工作人员开展工作,前往3家汽车销售企业开展新车销售市场监督检查及3家加油站开展成品油经营企业经营行为监督检查。
四是自觉接受人大、政协监督。今年以来,我局共收到县人大代表建议8件,其中主办1件、协办7件;县政协委员提案21件,其中主办2件、协办19件。主要涉及农村电商、营商环境、提振消费等方面内容。我局进一步发挥人大代表和政协委员对政府职能部门工作的有效监督和参政、议政的作用,坚持为群众排忧解难,全力推进人大建议、政协提案办理工作,目前均已办结回复完毕。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
一是法律学习深度不够。我局虽然利用工作例会、季度考法、开展法治培训等多种方式开展法律学习活动,但仍存在学习深度和广度不够的问题,依法履职能力有待进一步提升。
二是法治建设人员队伍不足。我局目前工作人员紧缺,法治建设工作人员身兼数职,受时间和精力等因素的限制较大,且缺乏法律专业背景,效果与预想存在一定差距。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是加大培训力度。继续加强商务系统工作人员法律知识培训,深入学习习近平法治思想,组织工作人员系统梳理并集中学习商务领域法律法规,开展系列法律法规讲座,进一步提高工作人员的法律知识水平,提高依法行政能力。
二是深化法治宣传。压实“谁执法谁普法”普法责任制,将其纳入法治建设总体部署。深入实施《中华人民共和国法治宣传教育法》,深化商务领域法律法规政策宣传,围绕民生热点开展以案释法和精准普法,做好“九五”普法规划实施工作。
蒙城县商务局
2025年12月17日