2025年，县农业农村局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕“粮食强县”“畜牧强县”“蔬菜强县”建设，扎实推动农业农村高质量发展，全县农业农村工作保持稳中有进、稳中向好的发展态势。

一、基本情况

（一）粮食保供能力持续增强。坚持“稳面积、提单产、增效益”工作总基调，抓实抓细大面积单产提升措施，全方位夯实粮食安全根基。2025年粮食产能持续保持稳定，优质专用小麦面积170万亩、占比稳定在80%以上。双涧镇小麦高产示范片产量在全省高产竞赛中位居第二位。一是建良田稳面积。扎实推进高标准农田建设，全县已累计建成高标准农田204万亩、占耕地总面积的90.26%。二是育良种提单产。深入实施种业振兴行动，加强种业企业扶强扶优，开展育种科技创新攻关，2025年新增培育品种1个，累计自主培育的农作物品种14个。三是强良机减损耗。全县农作物耕种收综合机械化率达97%，较全省平均水平高11个百分点；农机总动力272万千瓦，总量稳居全省前列，2025年“三夏”期间机收率近100%，小麦机收损失平均损失率为0.96%，确保夏粮颗粒归仓。

（二）畜牧稳产水平持续提升。发挥养殖传统、秸秆资源等优势，按照“做强肉牛、稳定生猪、发展肉鸭”的总体思路，2025年全县规模养殖场达610家，规模养殖比重达86%。一是扩大肉牛生产。立足资源禀赋与产业基础，建立“四大体系”，实施“五大工程”，推动肉牛全产业链联动发展。2025年，全县肉牛养殖规模达14.02万头，存栏50头以上规模养殖场199家。2025年“蒙城黄牛”入选全国名特优新农产品名录。二是稳定生猪生产。全年生猪存栏76.8万头，其中能繁母猪存栏5.62万头，出栏112.94万头，推动畜牧业稳产保供。2025年，蒙城牧原实现产值15.97亿元，同比增长24.4%，推动畜牧业稳产保供。三是提升肉鸭生产。强英食品采取“公司+家庭农场+基地+农户”的产业化经营模式，实行“五统一”管理模式【统一提供鸭苗、统一技术服务、统一饲料配送、统一疫病防治、统一保护价收购】，带动养殖农户153户，2025年屠宰肉鸭4467万只，实现产值21.3亿元，占全县规上农产品加工企业总产值的27.5%。

（三）特色产业优势持续凸显。瞄准蔬菜特色产业，抢抓长三角一体化发展政策机遇，坚持露地、设施蔬菜同步发展，努力打造长三角优质“菜园子”。一是夯实冷链基础。以创建上海市外蔬菜主供应基地为突破口，实施城乡冷链物流建设行动，建成库容50.67万立方米，覆盖县乡村三级的冷链物流体系，打造1个农产品县级冷链物流集散中心、17个乡镇冷链物流中心、56个田间地头冷库，打造了从“菜园子”到“菜篮子”的流通链条。二是推动产业升级。积极推进返乡创业与“双招双引”联动，先后引育山东大林、江苏绿港、上海源于意等龙头企业15家，初步形成了以兴农绿港、大林食品等企业为核心的蔬果生产加工产业集群。2025年，全县蔬菜播种面积达39.81万亩，产量107.03万吨。蔬菜总产值达38.82亿元，其中销往沪苏浙地区51.57万吨、销售额达18.35亿元。坚持科技赋能，发展新质生产力，开展食用菌生产设备研发和应用，发展智慧菌菇方舱食用菌产业，目前全县已建成智慧菌菇房393个，在建100个，全县食用菌产量达9100吨。三是强化品牌塑造。坚持特色与品质相结合，立足资源禀赋和产业基础，创建地域鲜明的农业品牌。建成省级长三角绿色农产品生产加工供应基地7个，“蒙城玉米”获地理标志商标，2024年亮相中国粮食交易大会、蒙城西兰花获“安徽气候好产品”品牌认证。与高校院所合作共建西兰花、食用菌、花生3个科技小院。

（四）脱贫攻坚成果持续巩固。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村全面振兴的底线任务，建立健全防止返贫致贫的监测和帮扶体系，过渡期以来，全县无一户一人返贫致贫。一是牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。常态化开展动态监测，建立“双比对、双核查、双利用、双反馈”的动态预警监测工作机制，对发现的风险隐患信息及时反馈镇村入户核实。2025年累计新识别监测对象340户1275人、风险消除495户1727人。持续推进“两类人员”风险消除。开展排查分析和精准帮扶，逐户分析、分类施策，确保“两类人员”得到有效帮扶，使符合条件的农户按程序消除风险。截至目前，全县共有未消除风险监测对象782户2859人，风险消除率为70.73%。二是持续巩固“三保障一安全”成果。义务教育有保障，精准落实教育资助政策，截至10月底，共发放各学段教育资助金1429.99万元，惠及家庭经济困难学生31336人次，做到“应助尽助、精准滴灌”；基本医疗有保障。落实城乡居民基本医疗保险分类资助参保政策，累计为特困、低保和监测对象40243人代缴资金1335.38万元，落实脱贫人口和监测对象签约服务53689人，做到应签尽签；住房安全有保障。落实住房安全常态化监测机制，确保发现一户、改造一户、动态清零。2025年实施危房改造100户，已全部完工验收，已拨付补助资金185.9万元；饮水安全有保障。投入农村饮水工程维修养护费用513万元，保障供水设备长效运行，水质检测合格率100%。常态化排查农村饮水安全问题，及时发现并解决管道损坏等各类问题460个。三是千方百计促进脱贫人口持续增收。衔接资金项目实施有序推进。加大衔接资金支持产业发展的力度，2025年我县共收到各级衔接推进乡村振兴补助资金4.16亿元，批复实施5类56个具体项目，其中用于产业发展类项目2.67亿元、比重达到64.3%。多渠道拓展就业，落实脱贫人口务工就业“月监测”工作机制，全县开发安置乡村公益性岗位3905个，发放脱贫人口跨省务工交通补贴15584人467.52万元，全县脱贫劳动力（含监测对象）务工就业32083人。

（五）乡村产业规模持续壮大。贯彻落实省委、省政府关于皖北绿色食品产业集群建设工作部署，坚持种养一块抓、粮肉一块抓、头尾一块抓，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，重点发展“粮油+肉牛+蔬果”产业。2025年，全县规上食品制造及农产品加工企业新增4家【大林食品、农荣食品、中远食品、沂蒙木业】，累计发展55家，完成产值77.31亿元，同比增长6.03%。一是强化龙头培育。2025年，新增规上农产品加工企业4家，新指导赢财牛食品、强英羽绒等3家企业申报省级农业产业化龙头企业。截至目前，累计发展市级以上农业产业化龙头企业107家，其中省级16家，培育规上食品制造及农产品加工企业54家，其中亿元产值企业14家（10亿元以上企业2家）。二是壮大主导产业。将精品粮油、生态畜禽、绿色蔬果、预制菜（轻食加工）四个优势绿色食品产业作为重点发展方向。2025年，全县绿色食品产业累计发展规上企业22家，直接带动就业5100余人，完成产值61.8亿元，同比增长14.4%，绿色食品规上企业产值占全县规上农产品加工企业总产值的79.93%，绿色食品产业已成为助推县域经济高质量发展的核心引擎。

（六）和美乡村建设持续加力。学习运用“千万工程”经验，全县已建设省级中心村123个，5个精品示范村创建正在积极推进。2025年3月，县农业农村局被评为全省和美乡村建设工作表现突出的集体。一是和美乡村建设有序推进。截至目前，我县建成2024年度省级和美乡村中心村12个，2023年度3个精品示范村已完工，其中岳坊镇戴尧村已经通过省级验收，2024年度2个精品示范村正在积极推进。成功申报2025年国家和美乡村项目，并开工建设，争取中央资金4000万元。二是农村人居环境有效改善。2025年以来，全县累计利用整治后的空闲地种植油菜、药菊、花生等经济作物面积超过2万亩。完成农村户改厕5136户。

（七）农村改革持续深化。高质量开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点扫尾工作，延包合同网签率99%以上，试点经验获农业农村部肯定、全国推广。持续拓展“六位一体”农业大托管，全程托管面积达111.33万亩，争取中央农业社会化服务项目专项资金2020万元。积极发展农业适度规模经营，新增注册农民专业合作社32家、累计注册4946家，新增注册家庭农场888家、累计注册11141家，累计培育各类社会化服务组织771家。整合中央和省级、市级扶持资金1383万元，促进村集体经济联合发展壮大。持续推动强村带弱村行动，相关做法被《安徽组工信息》《亳州信息》编发。

二、存在问题

（一）粮食生产基础仍不够稳固。一是农田基础设施不够完善。前期建设的高标准农田措施少、年限长、损毁多，急需改造提升；建后管护不到位，影响设施效益与长期成效，目前管护资金无法满足实际管护需求，镇村主动管护的意识不强，管护人员履职不到位，导致个别机井盖、桥梁护栏、出水口等设施设备损坏后不能及时发现和修缮，一定程度上影响了设施效益的发挥。二是关键技术应用不够到位。受传统种植习惯影响，农民开展农业生产和田间管理的方法不够科学，如选择种子不对路、种植密度不合理、秸秆还田不到位，后期管理不经常等；同时对新型高效肥料、高效低毒农药、新型植保机械、水肥一体化、统防统治等关键绿色增产技术应用范围狭窄，辐射带动能力不强。

（二）产业发展水平有待提升。一是产业链条较短，产量规模未能转化为产业优势。农产品转化率相对较低，部分农产品加工企业与本地农产品关联度不大，原料、产品“两头在外”的现象依然存在，带动本地资源不够。二是市场竞争力弱，品牌优势未能转化为产品优势。产品品牌多而杂【“蒙城粉丝”“蒙城牛肉”“蒙城撒汤”】，各自为战，有特色缺规模、有品牌缺产品，市场开拓和品牌运营存在明显短板。三是企业规模偏小，资源优势未能转化为经济优势。多数农产品加工企业规模小、集聚程度低。目前我县规上农产品加工企业发展到54家，其中亿元企业14家，多数规上农产品加工企业年产值不足亿元。

（三）脱贫攻坚成果还需持续巩固。一是返贫致贫风险长期存在。部分脱贫户罹患疾病、自然灾害、产业困难、就业不稳定、子女上学等各类风险都有可能导致返贫致贫，且可能会相互叠加影响。二是帮扶产业基础还不牢固。一些帮扶产业“小散弱”特征明显，产业链条不够健全，产业化市场化品牌化程度不高，受农产品价格不稳定等因素影响，部分帮扶产业出现经营困难，联农带农效果有限，影响脱贫群众增收。

（五）乡村基础建设还有差距。一是项目进展不均衡。目前美丽乡村建设仅局限于村庄亮化、硬化等“硬件”建设，轻视乡风文明、农民素质提升等“软件”建设，乡村发展缺乏持续内生动力。二是镇村积极性不高。受项目资金问题与信访压力相互影响，部分镇、村两级组织申报和实施相关项目的积极性有所减退，和美乡村、精品示范村、农村改厕等惠民政策不能有效下沉。三是长效管护有欠缺。“重建轻管”的问题较为突出，镇村长效管护机制不全，农民群众主动参与管护的积极性不高，基础设施不能及时维护，乡村建设效果不能长效巩固。

三、2026年任务目标及工作举措

（一）突出关键环节，筑牢粮食安全根基。坚持提单产、稳面积、减损耗，大力推进“四良两优”工程，推动粮食生产能力显著跃升，确保全县粮食播种面积稳定在359万亩以上、总产157万吨以上，完成大豆玉米带状复合7.8万亩种植任务。

（二）稳定畜牧产业，推动肉牛产业高质量发展。支持肉牛高质量发展，2026年肉牛养殖15万头以上；稳定生猪产能，生猪出栏100万头以上；提升肉鸭产业发展水平，拓展鸭苗“自用+市场”模式，年孵化鸭苗2亿羽以上。

（三）聚焦特色优势，完善蔬菜产业链条。推进“菜篮子”工程项目实施，坚持露地、设施蔬菜同步发展，努力打造长三角蔬菜产业新高地。2026年，全年蔬菜播种面积稳定在40万亩，年产食用菌1万吨以上。新培育“皖美农品”品牌1个，新增“三品一标”农产品15个。

（四）牢牢守住底线，巩固脱贫攻坚成果。保持过渡期后帮扶政策总体稳定，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，确保不发生规模性返贫致贫。。

（五）加快产业融合，推动农业产业升级。重点围绕“优服务、抓招商、育品牌”，推动全县农业产业化发展。2026年，全县规上农产品加工企业产值增速达8%左右。

（六）注重规划引领，建设宜居宜业和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴。2026年，加快推进2024年度2个精品示范村、2025年度3个精品示范村和12个省级和美乡村中心村建设，完成农村户改厕3000户。秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达95.5%、93%。

（七）持续深化改革，稳步推进改革重点任务。实施新型农业经营主体提升行动和农业社会化服务促进行动，2026年，培育新型农业经营主体50家以上，各类社会化服务主体总量突破800家，新培育高素质农民600人。