2025年,县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,对标《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务,全面推进依法治教,为建设教育强县提供坚实的法治保障。现将有关工作情况报告如下:
一、工作举措和成效
在县委、县政府正确领导下,在县委全面依法治县委员会办公室的指导下,县教育局认真落实法治蒙城建设的各项任务,取得了一定成效,有力促进了蒙城教育改革发展。
(一)提高政治站位,履行推进法治建设第一责任人职责。
1.坚持学习,提升站位。深入学习贯彻习近平法治思想。县委教育工委班子充分利用理论中心组和主题党日等形式,学习《习近平法治思想学习纲要》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》及党的二十届四中全会关于全面依法治国的内容等。主动与习近平总书记的要求和中央精神对标对表,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
2.履行职责,亲自部署。履行推进法治建设县委教育工委书记、局长第一责任人职责,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,坚持有关法治政府建设的重大问题亲自研究,重大工作亲自部署,重大事件亲自处置。
3.加强法治政府建设。明确推进法治政府建设、依法治教的目标任务和具体工作措施,将法治政府建设、依法治校纳入局机关各股室、各级各类学校年终工作考核指标,切实把法治政府建设、依法治教工作贯彻到决策、执行和监督的全过程。
(二)切实依法履行政府职能。
1.持续推进政府机构职能优化协同高效。聚焦主责主业、突出重点关键、严格履职尽责,不越位、不缺位、不错位。健全部门协调配合机制,加强重大问题统筹、会商,形成相互支持、密切配合、信息共享的联动机制。积极落实会商研判工作机制,积极对接县市场监督、县公安局等开展校园周边环境专项治理行动,全面净化学生成长环境。
2.深入推进“放管服”改革。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。不断精简优化教师资格审批程序、审批事项和申报材料。全面落实证明事项告知承诺制,没有法律法规或者国务院决定依据的不得新设证明事项。持续深化政务服务事项清单标准化,做到同一事项无差别受理、同标准办理。
(三)健全完善依法行政制度体系。
1.加强行政规范性文件制定和备案管理。按照省、市规范性文件管理制度要求,严格落实规范性文件制定程序,落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、电子备案等工作要求。严格执行《安徽省规范性文件制定和备案规定》,按照县委县政府有关规定,落实部门规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。认真落实重大行政执法法治审核制度,梳理《2025年重大行政执法决定法治审核目录清单》,对《蒙城县2025年义务教育阶段学校招生工作方案》进行法治审核。
2.严格落实依法行政决策。实行重大行政决策公开制度,明确决策事项范围。我县教师招考、招生等全程公开,教育公信力不断提升。重大行政决策及时向社会公布,广泛听取公众意见。强化重大行政决策合法性审查。严格行政决策程序,重大行政决策必须经局领导集体研究决定。聘请安徽京奇律师事务所邓睿律师担任教育局法律顾问,为教育系统重要决策提供了法律支持。
(四)严格规范公正文明执法。
安排专人配合做好安徽省行政执法综合管理监督平台相关应用工作,加强执法队伍建设,认真完成行政执法人员资格认证管理工作,组织执法人员参加专题培训,2025年新增持证执法人员4名。
严格规范公正文明执法,落实行政执法三项制度,执法配备便携式摄像机、执法记录仪,随时收集影像资料,执法结果向社会公示,接受社会监督。会同公安局、文旅体局、、科技局、市场监管局、应急局、县消防大队等有关单位和乡镇对全县校外培训机构开展专项治理。
春季开学以来,教育局联合县公安局、县城管局、县文化旅游体育局、县市场监管局、县烟草专卖局等多家单位开展校园周边治安综合治理专项联合检查5次,共发现隐患22条,已全部整改。
(五)依法处置重大突发事件,有效化解社会矛盾纠纷。
及时制定完善《蒙城县教育系统突发公共事件应急预案》,定期组织师生开展安全演练,提高突发事件应对法治化、规范化水平,不断强化师生自防自治、群防群治、自救互救能力。贯彻落实《信访条例》,规范信访工作程序,建立信访台账,积极回应教育热点难点问题。认真办理群众来信12件、来电219件、来访124件,全年“12345热线”3167件,未有超期或者积压信件,及时办结率和办件满意率均高达99%,合理诉求得到基本解决。修订了《蒙城县教育系统热线办理暂行办法》并严格执行。积极回应网络问政,落实网络发言人制度,良好的教育舆论生态逐步形成。积极采纳司法建议,结合“双减”政策,对培训机构进行年检“一票否决”处理。
(六)切实强化行政权力监督。
充分发挥人大政协、群众、舆论监督作用。2025年,蒙城县教育局共接到县人大建议主办22件(重点建议1件,一般建议21件),协办13件;政协提案主办19件,协办24件。教育局制定了办理方案、行事历,明确了办理程序、时间节点及责任目标。已按时完成两案办理工作。
(七)强化法治政府建设保障。
1.依法行政组织健全。成立蒙城县县教育局依法行政领导小组。局长任组长,分管领导任副组长。将法治政府建设纳入教育系统年度工作目标,召开依法行政领导小组专题会议。制定年度工作方案,细化工作任务,明确工作重点,确定专人负责。按照规定公开法治政府建设年度报告。
2.加强领导干部法治能力建设情况
今年以来,举办2次领导干部法治培训会,局党组中心理论会上进行了9次集体学法。组织本单位副科级(包括四级主任科员)以上领导干部宪法法律知识测试。本年度局机关人员全部参加季度法律知识考试,合格率百分之百。
二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
回顾2025年度法治工作,我局法治工作取得了一定成效,但我们也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节:一是法治宣教力度需进一步加强,普法宣传效果待提升。部分师生及家长对教育法律法规的认知度不高。普法活动较传统讲座、宣传栏等虽有所变化,但创新性和互动性仍需提升。此外,针对特定群体如校外培训机构从业人员的普法教育存在不足,难以全覆盖、深入开展。二是行政执法队伍建设也需进一步强化。监管对象数量日益渐增,执法力量配备不足,难以满足日益繁重的执法任务需求。行政执法人员专业素养和执法水平应随着法律及监管的要求实时提升,及时学习新的法律知识和执法技能,否则难以适应复杂多变的执法环境。
三、2026年度法治政府建设的主要安排
一是加大法治宣传教育力度,创新普法形式,提高普法实效,确保法治观念深入人心。二是加强行政执法队伍建设,鼓励符合条件的干部参加执法资格证考试,获得执法资格。通过法律专业知识培训、实战演练等方式,提升行政执法人员的专业素养和执法水平,确保依法行政工作得到有效落实。
特此报告。
蒙城县教育局
2025年12月30日