2025年，马集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，紧密围绕县委、县政府决策部署，以“治理有效、服务高效”为目标，将法治建设贯穿于乡村振兴与基层治理全过程。通过强化制度保障、优化服务效能、深化普法宣传，着力打造职能科学、执法严明、廉洁高效的法治政府，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将主要情况报告如下：

一、2025年主要工作及成效

（一）强化理论武装，提升法治素养

一是领导带头学法，将习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习计划。全年组织专题学习4次，重点学习《宪法》《行政处罚法》等法律法规，领导班子带头撰写心得，切实提升依法决策能力。

二是完善学法制度：制定年度学法计划，举办法治专题讲座6期，培训镇村干部180余人次，建立领导班子学法考勤、档案制度，推动学法常态化、制度化。

（二）深化普法宣传，营造全民法治氛围

一是多维联动普法，联合司法所、派出所、妇联等组建普法志愿队伍，开展“送法下镇”“法律进农村”主题活动20余次，覆盖全镇13个行政村。结合农村集市、庙会等节点，设置法律咨询台12场，发放《民法典与生活》《法律援助指南》等宣传手册6000余份，现场解答群众法律疑问300余人次。创新推出“法治流动宣传车”，利用车载广播深入田间地头普法，实现宣传“零死角”。

二是阵地赋能基层，巩固“一村一法律顾问”制度，法律顾问累计提供法律咨询80余件，协助修订村规民约12份，为村“两委”干部举办法治讲座32场，重点讲解土地承包、婚姻家庭等常见问题。

三是主题活动增效，紧扣“12·4国家宪法宣传周”“民法典宣传月”开展大型活动3场，通过“以案释法”提升普法感染力。

（三）健全体制机制，推进依法行政

一是强化组织领导，成立由党委书记、镇长任双组长的法治工作领导小组，定期召开法治建设专题会议6次，研究解决依法行政、执法监督等关键问题。

二是规范决策程序，完善重大行政决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论“五步走”程序，全年审查重大决策事项10项，确保科学合法。

三是优化政务服务，设立“法治化营商环境服务专窗”，为镇域内20余家企业提供法律咨询、政策解读等“一站式”服务，办结涉企纠纷15件，助力企业健康发展。

（四）严格执法监管，化解社会矛盾

一是规范执法行为，全面落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪10台，实现执法全过程记录。组织执法人员参加业务培训6期、模拟执法演练4次，参训率达100%。全年办理行政处罚案件35件，无一例行政复议或诉讼。

二是多元化解矛盾：构建“镇—村—网格”三级调解网络，配备专职调解员13名，建立“调解员+法律顾问+乡贤”联动机制。全年调处矛盾纠纷1265件，调解成功率达98%；办理市长热线工单1700余件，回复率与满意率均为100%；化解信访积案8件，实现矛盾纠纷“一站式”化解。

二、存在的问题和不足

一是法治思维与能力有待深化，部分党员干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重经验轻法治”惯性思维，运用法律手段化解复杂问题的能力仍需提升。

二是普法宣传形式亟需创新，传统普法方式（如发传单、挂横幅）互动性不足，新媒体内容同质化严重，缺乏本地文化特色；针对青少年、外出务工人员的精准普法覆盖面较窄。

三是基层执法规范化水平待提升，部分执法人员存在文书制作不规范、证据收集不严谨等问题，执法装备更新滞后，信息化手段应用不足。

三、下一步工作安排

一是强化思想引领，筑牢法治根基，深化理论学习，将习近平法治思想纳入党员干部必修课，每月开展专题学习，定期组织法律知识测试，结果作为干部考核依据。

二是完善培训体系，制定《2026年法治能力提升培训计划》，邀请法律专家重点培训征地拆迁、环境保护等领域的依法治理能力。

三是创新普法模式，增强宣传实效，针对青少年，在中小学校开设“法治课堂”，每学期开展实践活动2次；针对外出务工人员，联合人社部门开展“送法进企业”活动，提供劳动合同审查、法律援助等服务。

四是优化治理体系，提升执法效能，完善决策机制，探索建立“重大决策后评估”制度，对实施满一年的决策开展效果评估。深化诉源治理，推广“枫桥经验”，打造“无讼村居”试点1个，建立“调解+司法确认”联动机制，推动矛盾源头化解。
    法治政府建设是推进基层治理现代化的必由之路。马集镇将以问题为导向，以创新为动力，持续补短板、强弱项、固根基，全力打造职能科学、执法严明、公开公正、廉洁高效、人民满意的法治政府，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障！

蒙城县马集镇人民政府
2025年12月22日