——2026年1月15日在政协蒙城县第十一届委员会第五次会议上

县政协副主席  李红华

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议第十一届蒙城县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2025年提案工作情况

县政协十一届四次会议以来，全体政协委员和政协各参加单位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在中共蒙城县委的坚强领导下，紧扣“四个蒙城”和人民群众关心关注的热点难点问题，积极通过提案履职尽责。一年来，共收到提案256件，并案69件，立案172件，未立案的15件转化为意见建议。目前，提案全部办结，提案中的许多意见建议得到采纳或列入计划，转化为全面深化改革、推动高质量发展的务实举措。

一、聚焦经济建设精准献策，在服务大局、助推发展上展现作为

围绕农业农村现代化、先进制造业建设、农产品营销等方面提交提案36件，占比21%。县委书记领衔督办“关于构建现代农业社会化服务体系的建议”，县农业农村局等承办单位，认真分析委员意见建议，出台《蒙城县农业生产社会化服务规范及小麦玉米大豆托管服务技术规程（试行）》，明确托管服务内容、服务方式及服务标准；建立社会化服务组织名录库，培育服务组织774个。“关于提升汽车零部件产业链，打造先进制造业集群的建议”，委员从“多元培育招引、统筹推动汽车全产业链条集群建设”等方面提出建议，县工信局等部门认真办理，通过“强化产业布局、推进科技创新”等措施，我县汽车产业集群效应、创新能力日益显现，初步形成了从整车制造、改装车生产、零部件配套到后市场服务的汽车全产业链格局。“关于提升农村电子商务高质量发展的建议”，县商务局组织开展蒙城好物电商直播创新创业大赛、举办全省县域电商“三互”行动、培养本地牛肉产品主播团队等，积极推广我县特色农产品、网销额突破14亿元。指导兴农公司与“东方甄选”直播团队深化合作，销售牛肉产品超50万单、电商销售收入近2000万元。县电商公共服务中心入选全国县域直播电商中心案例集（全省共10个中心入选）。

二、聚焦政治建设建言资政，在凝心聚力、优化治理上贡献智慧

围绕基层治理、安全生产、人才培养等方面提交提案26件，占比15%。“关于加强我县乡村治理能力建设，构建高效能基层网格化治理体系的建议”，县委社工部充分吸纳委员意见建议，深化“敲门五件事”行动，累计排查矛盾9789件，化解9580件；收集实施317个党组织书记领办基层治理项目，有效破解一批群众急难愁盼问题；修订完善全县299个村（社区）村规民约，许疃镇土桥村和尉迟寺村获评全省“百佳”村规民约，板桥集镇荣获全省基层治理先进集体。“关于持续加强群租房安全整治的建议”，县应急局牵头，县住建局等单位密切配合，建立跨部门联动会商机制、隐患分级分类整改机制，全年累计摸排城乡群租房237处，发现隐患182处，整改率100%；排查校外托管机构等关联场所409家，发现并整改隐患1501处。“关于培养农业科技创新人才的建议”，县农业农村局认真办理，组织实施2025年度“三区”科技人才选认工作，引进15名专家作为“三区”人才。搭建产学研服务平台，围绕肉牛产业高质量发展需求，深化肉牛科技特派团与赢财牛企业深度合作，打造我县肉牛产业样板点；推动成立蒙城西兰花科技小院、蒙城食用菌科技小院、蒙城花生科技小院。

三、聚焦社会建设倾心用力，在改善民生、增进福祉上体现担当

围绕物业管理、医疗资源整合、基础设施建设等方面提交提案52件，占比30%。“关于提升我县物业管理水平的建议”，县住房发展中心开展“物业服务履约不到位、侵占业主公共收益”专项整治，查处一批违法违规物业公司、规范76个小区公共收益98.73万元，有效维护业主的合法权益；提高物业专项维修资金使用效率，维修电梯44部、屋面渗水和外墙脱落5.64万平方米；开展“消防安全风险隐患大排查大整治”工作，清理占用消防通道7667处，增补消防器材27个；开展联合执法进小区20次，查处违章搭建等160处。“关于优化‘120’急救中心体系建设的建议”，县卫健委高度重视，认真研究委员意见建议，筹建蒙城县紧急救援中心，打造6个标准化急救站点，统一调配全县医疗急救资源，届时我县急诊急救服务能力将得到大幅提升。“关于在重点路段增设行人红绿灯，保障行人安全通行的建议”，县公安局坚持问题导向，全面排查城区交通信号灯设置不规范，路口标牌设置不健全、不科学等问题，在城区16个路段127处路口实现绿波通行，绿波覆盖里程近50公里；在斑马线两端增设30块“车让人、人快走”“礼让行人”的提示标牌，营造和谐的道路交通环境。

四、聚焦文化建设久久为功，在教育赋能、文旅共促上取得长效

围绕职业教育、文旅融合、古城保护等方面提交提案36件，占比21%。县长领衔督办“关于推进我县现代职业教育，助力地方经济高质量发展的建议”，县教育局会同县人社局等承办单位，落实“动态调整专业、以赛促学、加强校企合作、中高职衔接”等举措，推动职业教育优质发展赋能经济社会高质量发展。今年蒙城县职业教育中心荣获安徽省新能源汽车产业人才培育“十佳院校”称号；我县在2024—2025年度安徽省职业院校技能大赛（中职组）中获奖数量位居全省第一。“关于挖掘我县历史文化内涵，推进全域旅游高质量发展的建议”，县文旅体局结合实际，吸纳转化，积极推动我县融入淮河（安徽段）文化旅游大环线项目内容，为文旅事业发展带来机遇。深入挖掘庄子文化资源，助推秋水园民宿成功创建全国乙级民宿（皖北唯一）；深入挖掘双锁山巾帼英雄刘金定文化资源，成功创建3A级旅游景区；深入挖掘我县自然风光和田园文化，创建“皖美休闲旅游乡村”3家。“关于芡河现代农业示范园研学活动的建议”，县文旅体局、县教育局等单位制定年度研学旅游工作方案，建立“行前备案、过程监管、应急响应”管理体系，建成研学基地26家、开发课程87项、推出“五韵蒙城·全景研学”等主题路线12条，开展县内外研学旅游推介4次。全年累计接待研学团队150批、2.97万人次。“关于加大古城保护力度的建议”，县住建局会同提案委员开展调研，对文王庙、南华门、钟鼓楼、四牌楼、档案馆旧址五处历史建筑开展测绘，运用点云图、倾斜摄影等技术，测绘出历史建筑的价值要素和整体布局，为下一步历史建筑活化利用提供数据支撑。

五、聚焦生态文明建设持续发声，在改善环境、促进和谐上实现共赢

围绕污染防治、生态修复、食品安全等方面提交提案22件，占比13%。“关于加强农村水环境整治和长效管护的建议”，县生态环境分局主动作为，争取省级农村黑臭水体试点专项资金4000万元。在治理过程中立足农村实际，因地制宜选择治理方式，全年完成25个行政村生活污水治理和154条农村黑臭水体治理，同时健全完善已治理水体日常巡查管护机制，定期开展水质监测。全年我县三个国控断面和一个省控断面水质优良比率为100%，其中涡河龙亢国控断面水质均值达Ⅱ类（考核Ⅲ类）。“关于加大我县外卖食品‘食安封签’政策执行和监管的建议”，县市场监管局会同县商务局协同联动，通过开展食品安全知识培训、约谈外卖平台负责人等方式加大宣传教育引导力度，持续推广外卖“食安封签”应用；突出执法检查，对不履行“食安封签”主体责任的，责令限期改正。目前“食安封签”覆盖率达100%，为广大消费者提供更加安全、可靠、放心的食品。“关于保障社会儿童福利中心饮用水安全的建议”，县民政局坚持问题导向，协调多方力量和资源，从管网铺设、选材用料、施工监管等环节，实行全过程跟踪管理，为孩子们提供安全、健康、便捷的饮用水。

提案工作主要做法

2025年，县政协常务委员会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，注重全链条整体推进，强化多部门协同联动，提案工作基础进一步夯实、质量进一步提升、效能进一步显现。

（一）把牢政治方向。牢牢把握新时代提案工作政治属性，始终将党的领导贯穿于提案工作的各方面全过程。县委、县政府高度重视提案工作，领衔督办重点提案，批阅集体提案6件，对提案办理提出明确要求。县政协党组将重点提案督办纳入年度重点协商计划，定期研究部署提案工作，推动工作落实落细、发挥作用。

（二）坚持质量导向。聚焦党政工作重点、人民群众生活难点、社会各界关注焦点，多层面征集提案线索，编印《关于征集政协蒙城县委员会十一届五次会议提案的通知》，列出参考选题122条，为委员找准履职建言切入点。围绕提高调查研究能力，对委员开展学习培训，提升委员建言献策的“含金量”。提高立案标准，对内容相近的69件提案进行并案处理，形成更强合力；对建议笼统、缺乏可行性的23件提案，请委员修改完善；对不符合立案标准的15件提案，及时与委员沟通说明，从源头保障提案整体质量。

（三）彰显协商特色。完善提案交办、承办、反馈各环节工作机制。注重精准交办，县委、县政府召开提案交办会，协商确定提案主办、协办单位。深化办理协商，办前主动联系委员，深入了解提案背景和内容；办中邀请委员参与调研、座谈；办后及时沟通联系，推动承办单位将沟通协商贯穿于提案办理全过程。规范反馈答复，建立提案答复函审核机制，收到承办单位答复函659件（主办单位172件，协办单位487件）；对内容空洞、避重就轻的17件答复函，退回重办，确保答复的针对性和严肃性。

（四）强化跟踪问效。推动提案办理工作纳入县直单位高质量发展考核指标，从“沟通联系、提案办理答复、‘回头看’落实情况”等方面科学设定评分细则，强化对办理单位的考核管理。会同县绩效评价中心对提案前期、中期、后期办理情况进行跟踪；在年底“回头看”过程中，对基本满意和不满意的提案实行“二次办理”，压实承办单位责任，进一步提升提案办理质效。

一年来，提案工作取得了显著成效，但还存在一些需要加强和改进的方面：提案质量仍需进一步提高、提案办理协商仍需进一步深化、提案成果转化仍需进一步加强等，我们将积极采取措施，认真加以解决。

2026年提案工作意见

2026年，县政协常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持以党政中心工作为主线，以提质增效为导向，推动提案工作创新发展。

一、树牢大局意识，在强化政治引领上提站位

深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续加强党对提案工作的全面领导。紧紧围绕县委县政府中心工作，以全局观念、系统思维，推进建言资政和凝聚共识有机结合、双向发力，真正在提案工作中汇集社会大智慧、凝聚各方正能量、发出政协好声音。

二、增强精品意识，在突出提案质量上谋实举

落实“提案不在多而在精”的要求，引导委员从发展所需、群众所急、专业所长，精心选题、精准建言，努力推动“小提案”发挥“大作用”。加强集体提案培育，引导政协各参加单位、各专门委员会和各界别针对性进行选题，打造高质量集体提案。严格提案立案审查标准，严把质量关，加大提案“撤并转”力度，切实把控提案质量。

三、强化协商意识，在增强办理成效上下功夫

加强提案办理协商，丰富和拓展协商方式方法。按照“集体提案重点协商、同类提案集中协商、所有提案全部协商”的要求，推动由“委员提、部门办”向“多方议、合力办”的协商方式转变。发挥协商式监督优势，加大提案办理结果跟踪问效，推动更多“有用之言”转化为“有益之事”，做到提案办一件、协商深一层、共识增一分、工作进一步。

四、突出服务意识，在提升履职水平上增实效

发挥提案委员会的“桥梁纽带”作用，多形式多途径对委员进行提案业务知识培训，拓宽知情明政渠道，不断提高委员参政议政能力和水平。充分利用政协网站等平台，宣传提案工作，不断扩大提案工作的影响力。注重与异地政协沟通交流提案工作，深入学习经验做法，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、服务优质的专业化提案工作队伍。

各位委员、同志们！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共蒙城县委的坚强领导下，凝心聚力建言献策，务实笃行共促发展，为奋力谱写中国式现代化蒙城篇章贡献更多智慧和力量！