蒙城县位于安徽省淮北平原、皖北六市中心，属水资源短缺地区，节水工作既是民生工程更是发展工程。党的十八大以来，习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，蒙城县在“十三五”“十四五”期间全面贯彻最严格水资源管理制度，把节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，在促进经济发展方式和用水方式转变方面取得了显著成效。

一、节水工作总体规划

为贯彻落实国家节水行动，在蒙城县委县政府高位统筹主导下，水利局主动担当，牵头发力，协同职责部门编制完成《蒙城县节约用水规划（2023-2035年）》，构建起工业节水、农业节水、生活节水、非常规水源利用综合节水工作布局，正在逐步实现构建成与经济社会发展要求相适应的水安全保障体系，形成全县互联互通、互济互调的水资源配置格局，实现水资源集约节约利用，城乡供水与粮食安全用水全面保障，河湖水系生态健康，地下水超采治理达到采补平衡，基本实现高水平水利现代化的节水工作目标。

二、节水工作具体举措

1.实施水源置换，建设地表水厂。水源置换是我县节水的源头工程，（1）2018年建成并投入使用的蒙城县第三自来水厂，日供水规模8万立方米，供水管网覆盖城市规划区，将原分布在各处的地下水源置换为茨淮新河地表水源，是皖北第一家地表水厂。（2）2023年运行的蒙城县吕望水厂，是我县依托引江济淮“江水北送”实施的城乡一体化供水工程，日供水规模11万立方米，将现有主要依赖中深层地下水的各乡镇水厂一律作为备用水源或改造为加压站，蒙城县县域城乡一体化供水工程被水利部列为《农村规模化供水工程“两手发力”典型案例20例》，是安徽省唯一一处入选项目。两座地表水厂的建设运营，形成了覆盖全县城乡的一体化供水体系，多年来累计已压减地下水开采达3亿方，覆盖全县110余万群众，告别了高氟地下水。

2.全面纵深推进，重点领域节水。节水工作的有效开展离不开农业、工业、生活用水重点领域的全面节水。多年来，蒙城县聚焦重点领域分类施策，着力构建节约集约的节水用水体系。一是抓牢工业节水。推行清洁生产，从生产源头上减少水耗，国能蒙城生物发电、上海电气蒙城生物质发电、蒙城环蒙再生能源、蒙城强英食品已实现产业结构布局优化，荣获省级、市级节水型企业荣誉称号。二是促进农业节水。根据《亳州市农田灌溉发展规划》，全县耕地农业水价综合改革基本完成，以高标准农田治理和高效节水灌溉等项目为依托，大力推广半固定式喷灌、移动式喷灌、滴灌等的节水灌溉技术，农田灌溉水有效利用系数于2024年达到0.6496。三是强化生活节水。统筹协调推进节水、排水、污水处理与再生利用，合理布局市政公用设施，通过新建改造供水管网，建设再生水利用工程，积极引导绿化、环卫、生态景观和洗车等使用再生水、雨水、建筑基坑排水等非传统水资源，目前城镇公共供水管网漏损率降至8.9%，再生水利用规模2.5万方/天，再生水利用率达到32%。

3.建设节水社会，实现共建共享。（1）蒙城县于2021年开展县域节水型社会达标创建工作，被水利部命名为第五批节水型社会建设达标县，累计成功创建各类节水载体45个，其中省级节水型企业3家，市级节水型企业1家，县级节水型企业1家，节水型水利机关1家，县级节水型单位32家、节水型居民小区7家，公共机构节水型单位和节水型居民小区建成率不断提高。（2）在此基础上，2023年我县持续落实节水型教育基地建设任务，将蒙城县气象局打造成为县级节水教育基地，是安徽省首个集“节约用水、气象地震、应急防灾”于一体的综合性节水教育实践基地。包括“水情及节水知识长廊、雨水收集循环利用区、绿化节水喷灌区、气象人工增雨设施区、节水科普放映厅、气象知识展览馆、地震震级体验区、防灾减灾知识专区”等8大板块，为中小学生搭建一个丰富水知识、认知水生态、传播水文化的良好学习平台。

4.深化水权改革，盘活水权市场。为贯彻水利部深化用水权重点领域改革任务，（1）2025年，蒙城县开展了用水权初始分配工作，建立了“总量控制-定额分配-动态监管”的水权制度，已将用水指标分解至乡镇街道、企事业单位等，形成了《蒙城县水权确权登记工作成果报告》。（2）试点了取水许可单位水权交易，促成蒙城县许疃镇卫生院同王集乡卫生院之间开展水权交易水量1万方，成为我县第一起取用水权交易典型案例，在此基础上我县将持续纵深推进农业、工业、供水等市场主体开展用水权流转，盘活闲置水量指标。（3）同时为配合做好水权管理，我县正在开展农业灌溉机井“以电折水”的创新监测方法，在灌溉机井安装智能水表、电表，通过水电系数关联情况的专业测算，实现农业灌溉水量的有效测算，为提升农业灌溉用水有效利用提供技术支持。（4）为推进“两手发力”落地实施，我县积极推广了“节水贷”“水权贷”融资服务，已于2024年协助本地赢财牛、卓顺两家工业企业申请节水贷款400万元，为企业生产经营稳步提升提供了有力保障。

三、节水未来发展展望

一泓清水，用之不觉、失之难存。节约用水非一日之功，亦非一日之事。未来，我县在节水工作中，将围绕实施国家节水行动，深入贯彻习近平生态文明思想和关于治水重要论述精神，切实履行好爱水护水节水主体责任，持续推进地下水超采综合治理，减少地下水开采，扩大地表水利用范围；深化农业、工业、生活、非常规水利用等节水增效，加强节水宣传，推广节水技术，配置节水设备；巩固节水型社会建设成果，统筹部门联动，强化科技运用，激发全民行动；拓宽节水改革质效，完善水权分配成果，搭建县域水权交易平台，深化合同节水等领域破冰前行。通过久久为功的努力，让节水成为蒙城高质量发展的鲜明底色，不断构建起我县的全链条节水体系，构建起城乡统筹、区域协调、普惠共享、保障有力的水利高质量发展格局，打造水清、河畅、岸绿、景美、人和的水生态环境，奋力谱写新时代蒙城水利建设的新篇章。

政策咨询渠道

解读机构：蒙城县水利局； 解读人：蒙城县水利局局长  陶作魁； 咨询电话：0558-7623169