陈皖锋、徐继东、朱志远、梁晓婕委员：

您们在县政协十一届四次会议期间提出的关于加快推进我县产业转型升级的建议提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

近年来，我县聚焦“加快建成百亿级产业集群”目标，持续推动三大主导产业全链条发展、四大重点产业集群雁阵式发展，加快构建“4+3”高质量产业体系。“一链一策”推动新能源汽车、新材料、新能源、绿色食品等4大重点产业集群延链强链补链。始终坚持在要素配置上优先满足、在政策投入上优先保障、在为企服务上优先安排，持续提升主导产业集聚度。紧紧围绕“制造强省”发展战略，持续推进工业经济提质扩量增效，加快打造基础稳固、动能强劲的“工业蒙城”。

一、基本概况

（一）工业总量迈上新台阶。2024年，新增规上企业27家，全县规模工业企业达到148家，，三大主导产业产值占比超过90%，产业集聚度进一步提升。其中：全县汽车及装备制造、新型建材家居、食品制造及农产品加工三大主导产业产值同比增长7.27%。汽车及装备制造完成工业总产值同比增长35.35%；食品制造及农产品加工工业总产值同比增长4.57%。工业投资同比增长11.6%；技改投资同比增长73.5%，；制造业投资同比增长68.5 %。

（二）主导产业实现新提升。汽车及零部件作为首位产业，我县原仅有冲压件、内饰、车用板材为主的零部件加工企业，在江淮安驰的带动下，随着友星汽车线束、万隆汽车零部件、吉利醇氢汽车等一批科技含量高的企业先后落户蒙城，“一整一改一配套”产业链格局基本形成。绿色食品产业方面，围绕粮油、果蔬、肉类三大板块，先后引进落地添添见面业、大林冻干食品、赢财牛肉类屠宰加工、中远酱料食品、源于意果蔬饮料、烧烤食材产业园等项目，加快推动低端食品加工向高端制造转型。从新材料、新能源产业来看，依托繁枫真空科技国家级“小巨人”企业，实施了UTG玻璃及相关折叠玻璃、钢板金属镀膜装备、高效碲化镉薄膜太阳能光伏玻璃等“金娃娃”项目，正在推进先进玻璃新材料产业与新能源产业融合发展。

（三）科技企业激活新动能。2024年，我县成功举办2024“国家留学基金委（CSC）学友汇”暨蒙城绿色食品产业高质量发展主题论坛。推进蒙城—合工大食品学院预制菜产业高质量发展战略合作，共建“蒙城县预制菜产业发展研究院”“蒙城县绿色食品产业成果转化承接基地”“蒙城县绿色食品产业人才培育合作基地”。科技型中小企业评价入库219家，同比增长47%。高新技术企业总量突破100家，总量居全市第一。蒙城繁枫真空更是获得国家级专精特新“小巨人”称号，实现了零的突破，2025年又被评选为国家级重点专精特新小巨人企业，亳州唯一。组织申报的科技赋能千亿级肉牛产业项目、省科技创新攻坚计划项目获省科技厅立项2个，争取省级财政资金共计200万元，立项市级科技计划项目2项，争取市级财政资金80万元。

二、存在问题

（一）产业集群创新活力不足。我县的产业多处于产业链中低端，大部分还是传统产业，企业创新意识不强。同时我县在基础设施、生活环境等方面与大城市存在差距，难以吸引和留住高层次人才。皖北地区虽然人口众多，但大多就业者文化素质不足，仅能从事体力劳动或简单操作工作，导致企业缺乏创新所需的专业技术人才，尤其是高端研发人才和创新型管理人才，这严重制约了企业的技术创新能力。

（二）新兴产业整体基础薄弱。我县新兴产业尚处于起步阶段，虽然有一些发展，但整体基础仍然较差，底子薄，配套不足。新兴产业企业多为中小企业，产业层级偏低，处于价值链中低端，例如在汽车及零部件产业中，除了江淮安驰规模较大外，其他多为汽车内饰、零部件等低端配套企业，产业层次低，企业生存、竞争和贡献能力弱，在品牌产业培育和重点产业发展上难以脱颖而出。

（三）结构性短板问题突出。核心环节缺失导致抗风险能力薄弱，汽车及装备制造产业链条“断点”明显。例如，汽车零部件企业多集中于低端配套领域，轮胎、发动机、变速箱等核心部件完全依赖外部采购。今年上半年以江淮安驰为龙头的汽车及零部件产业产值同比下降近40%，直接暴露了龙头企业带动效应不足、产业链协同性差的问题。在新能源汽车领域，尽管引入了醇氢电动商用车项目，但关键技术仍处于研发阶段，量产能力尚未形成规模效应，市场前景还有待进一步提升。

三、下步工作

（一）强化科技创新。加快实施数智融合创新工程，紧盯行业型、专业型、区域型工业互联网平台建设，鼓励江淮安驰、繁枫真空等龙头企业实施全要素、全流程、全生态数字化改造，围绕数字化引领和绿色化协同，推动数字赋能绿色制造，统筹协调各类技术创新主体，积极引导企业与省内外知名高校、科研机构的深度合作，健全共同参与、利益共享、风险共担的合作创新机制，开展政产学研用协同创新，促进创新成果与企业对接，提升合作层次和水平。提升招商质量，完善战略性新兴产业发展链条。

（二）强化项目招引。依托我县三大主导产业，注重深度招商、精准招商、招大引强，围绕产业上下游开展招商对接，编制招商指南，举办产业推介会。谋划布局新能源汽车产业，依托传统汽车产业基础，狠抓现有企业改造升级，全力打造完整、具有核心竞争力的新能源汽车产业体系，依托江淮安驰等企业，支持企业开展产品技术升级、性能提升和品质优化，鼓励开展机制体制和商业模式创新。以提高产能为目标，推动全县规模工业总产值突破200亿元。

（三）强化产业链韧性。一是加快产业链条升级。抢抓大规模设备更新换代机遇，推动智能生产装备、智能生产线与生产工艺、生产流程融合，全面提高企业智能化水平，持续增强核心竞争力。二是推动产业集聚发展。支持重点项目建设，健全协同机制，加大对上下游配套企业招引合作力度，细化制定零部件企业培育重点清单，一体推进皖北智能网联基地、“车路云”一体化无人驾驶产业示范项目建设。

蒙城县工业和信息化局

2025年7月22日