刘曦委员：

您在县政协十一届四次会议期间提出的《关于成立“汽车产业协会”的建议》提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

汽车产业协会作为行业中枢协调者，其核心意义在于构建“政府-企业-市场”协同发展的生态系统，主要体现在整合资源要素、推动产业升级、融入区域协同三方面。通过调研县域产业基础，引导产业集群化发展；协调政策落地与要素保障，破解县域用地、融资等瓶颈。同时推动县域企业嵌入跨区域产业链，并通过技术协同与绿色转型，提升县域产业竞争力。本质是以行业组织优势弥补县域资源分散短板，实现“小县域”与“大产业”的深度链接。

一、汽车及零部件产业发展现状

近年来，蒙城县汽车及零部件产业保持稳定增长、持续向好的态势。2024年，全县汽车及零部件产业产值同比增长64.7%，占规上工业总产值的比重为32%，拉动工业总产值增长13.5%，全县汽车产业规模突破70亿元。今年以来，吉利远程醇氢电动商用车、万隆汽车零部件、友星汽车线束等项目即将建成投产，预计年底全县汽车产业规模将突破100亿元，成功实现打造“百亿级”汽车产业目标。

汽车及装备制造产业是蒙城县支柱产业之一，2020年被认定为省级汽车及零部件特色产业基地（集群）。在整车制造方面。江淮安驰拥有国内一流水平的冲、焊、涂、总四大工艺智能化生产线，主要产品为瑞风M3、M4、L5和L6四个平台MPV车型和星锐多功能商务车，可年产15万台车辆。在专用车制造方面。拥有华威、财富、兆鑫等专用车制造企业，具备年产3万台半挂车、自卸车、高端物流车等专用车辆能力。在汽车零部件制造方面。集聚讴神、佳仕龙、常顺、泰宇、信和等10家汽车零部件企业，产品包括重型卡车、中小型轿车冲压件、焊接件，内外饰件、注塑件等。目前，蒙城已初步形成了从整车制造、零部件生产到会展销售的汽车全产业链格局。

二、主要困难

当前，蒙城县汽车及零部件产业存在的明显短板，比如：零部件配套规模不大，技术创新能力不强，与厂商供求之间的信息不畅、交流渠道不通，汽车产业的发展缺乏实质性的汽车产业协会。

（一）数量规模偏小。我县现有规模汽车及零部件加工企业15家，仅占规上工业企业数量10%左右，同期同为皖北地区的泗县、怀远县规模汽车零部件企业数量分别达到40家、70家，数量上蒙城分别仅为以上两个县的37.5%、21.4%。截至6月份，全县20%的规模汽车零部件制造企业产值不足1000万元，兆鑫汽车存在年底退规风险。汽车零部件企业数量和规模偏小，成为制约蒙城汽车产业增长的重要因素。

（二）创新能力不强。我县汽车产业现有配套企业以生产常规部件、汽车冲压件、注塑部件为主，主要集中在低加工度的三级零件，缺乏汽车电子系统、内饰系统总成、汽车发动机底盘、变速箱等二级供应商以及模块化产品，机加工、热处理、电镀等生产能力欠缺。创新能力有待加强，企业创新主体作用不突出，多数企业以生产加工为主，研发投入不高，企业研发投入、企业技术中心、工业设计中心、省级新产品、两化融合示范企业数量等直接衡量企业创新能力指标依旧低于全省平均值。

（三）整零协同不够。多数企业除为江淮汽车做配套外，没有参与到与整车厂同步开发生产的过程当中，对汽车零部件市场缺乏支配力。配套企业关联程度相对较小，在技术升级、产品开发、市场拓展、人才培养、营销战略等方面缺乏沟通合作，汽车零部件再制造行业仍是空白。3家改装车生产企业各自为战，未形成相互补充、相互协作优势，缺乏汽车产业协会指导很难与大企业竞争，不利于形成整体产业优势。

三、办理举措

（一）政府主导建设。建议县委县政府牵头召开汽车产业发展专题座谈会，明确将协会成立纳入产业升级核心议程；成立蒙城县新能源汽车产业集群建设领导小组，指导蒙城县汽车及零部件产业联盟战略升级为蒙城县汽车产业协会，明确协会的核心使命和发展方向、确定协会的服务对象和主要职能、制定中长期发展规划。建立“链长+会长”双负责制，由分管副县长担任名誉会长，江淮安驰等龙头企业负责人轮值执行会长，强化政企协同。构建“企呼政应”响应机制。设立协会企业服务专班，收集诉求直报县政府（如用地指标、政策兑现滞后问题），建立72小时反馈闭环。

（二）壮大整车制造。发挥汽车产业协会作用，推进资源要素向优势企业集聚，一企一策做好贴身服务。支持江淮安驰做大做强乘用车产业，培育发展特色专用车，争取江淮汽车集团更多新能源车型生产项目落地蒙城。支持江淮安驰加大新能源汽车产品布局力度，提升正向开发能力和品牌营销能力，加快差异化发展，打造细分市场核心竞争力，加快现有车型更新换代和精品车型设计开发、扩大市场规模、充分释放产能。推动专用车产业特色化发展，重点开发冷链物流车、市政用车、港口牵引车和叉车等新能源专用车，打造新增长点。

（三）做大零部件产业。依托江淮安驰等整车龙头企业，汽车产业协会从产业链协同、技术突破及生态构建等多个维度推动零部件企业协同创新。具体包括：配套零部件。依托江淮汽车等企业或引进企业，根据企业情况重点发展驱动电机、动力电池、电制动、电动转向、怠速起停系统、充电装置及设施、专用生产或测试设备等。充换电设施。引进企业发展车载充电机、非车载充电设备、智能充电桩、标准化智能充（换）电站等基础设施建设。

（四）绘制招商图谱。汽车产业协会在招商引资中扮演着“桥梁+平台+服务者”的多重角色。通过科学定位、系统策划、精准对接和政策联动，依托蒙城现有整车、零部件和产业配套基础，建立汽车及零部件重点目标企业库，靶向绘制产业招引图谱。汽车产业协会通过进一步强化资源整合能力，梳理江淮安驰400余家MPV供应商、290家星锐商用车供应商目录，围绕其上下游开展“敲门式”精准招商，推动招商工作从“量的增长”向“质的提升”转变。

（五）加快项目建设。汽车产业协会作为产业协同发展的重要纽带，通过整合资源、搭建平台、推动创新等方式，加快构建“整车—改装—零部件—后市场”全链条产业生态。推动落地吉利远程醇氢电动商用车生产基地建设、醇氢电动汽车推广应用综合示范区，建设甲醇燃料加注体系、甲醇制备、储备基地。力争7月份建成投产年产5万套万隆汽车零部件、年产10万套智联汽车线束等项目，加快推进皖北智能网联基地、“车路云”一体化无人驾驶产业示范项目建设。

（六）强化政策支持。瞄准省级财政20亿元的培育汽车“首位产业”专项资金，汽车产业协会可通过政策解读、资源整合、企业服务等方式，推动资金精准落地并赋能产业生态建设。汽车产业协会牵头建立整车企业与本地汽车零部件企业常态化对接机制，研究提升汽车零部件本地化配套率的具体举措，提高本地配套协同率，对整车企业本地采购配套汽车零部件、零部件企业开拓市场予以激励。

政协委员对成立汽车汽车产业协会的建议，充分显示了对我县汽车工业发展的关心和支持，为此，我们向政协委员表示衷心的感谢，并请继续对推进汽车产业持续健康发展工作进行监督。                                                           

蒙城县工业和信息化局  

2025年7月17日