丁涛委员：

您在县政协十一届四次会议期间提出的《关于推进我县工业经济持续健康发展的建议》提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。制造业是立国之本、强国之基。今年以来，我县紧紧围绕“打造基础稳固、动能强劲的工业蒙城”工作主线，抓开局、稳全年，秉承“时间过半、任务过半”的思路，特别是随着制造业由传统型向高端化、智能化、绿色化的深入推进，装备制造业等新质生产力增长较快，有力地支撑了全县工业经济继续保持高速增长态势。

一、基本情况

（一）工业经济实现新跨越。常态化开展工业经济运行监测，建立健全“上旬摸排、中旬走访、下旬调度”的全过程全时段闭环分析机制，找准支撑点、抓牢增长极。围绕企业生产经营现状，开展“点对点”精准帮扶指导，持续强化工业经济增长动能。1-6月份，规模工业增加值同比增长11%，其中：6月份当月同比增长33%，位居全市第一位。工业投资同比增长26.9%，位居三县一区首位；技改投资同比增长3.0%；制造业项目投资同比增长19.4%。

（二）主导产业实现新提升。一体推进四大重点产业聚链成群、集群成势，依托三大主导产业，加快构建加快构建“4+3”高质量产业体系。汽车及装备制造作为首位产业，在江淮安驰的带动下，友星汽车线束、万隆汽车零部件、吉利醇氢汽车等一批企业先后落户蒙城，“三位一体”产业链格局基本形成。绿色食品产业方面，聚焦规模化发展重点目标，建立“工信+N”培育机制。今年以来，随着源于意鲜榨果蔬、添添见面业等重点企业达产入规，预计全年产值可突破80亿元，“头雁领航、强雁跟飞、群雁齐追”的绿色食品加工产业规模化发展格局不断完善。从新材料、新能源产业来看，依托繁枫真空科技国家级“小巨人”企业，实施了超薄玻璃精密加工、纳米真空设备制造、高效碲化镉薄膜太阳能光伏玻璃等“金娃娃”项目，正在推进先进玻璃新材料产业与新能源产业融合发展。

（三）发展动能得到新提升。加快实施数智融合创新工程，鼓励企业向“专”发力、向“新”迈进，围绕数字化引领和绿色化协同，推动数字赋能绿色制造。截至目前，全县已培育省级“专精特新”企业42家、省级专精特新冠军企业2家、重点国家级“小巨人”企业1家，国家及省市级绿色工厂6家，基础级智能工厂15家、先进级智能工厂1家，制造业创新中心1家，工业精品3项。

主要做法为：

一是“政策激励”落地见效。贯彻落实《亳州市人民政府关于印发亳州市支持实体经济高质量发展30条措施的通知》（亳政〔2024〕1号）政策文件，给予企业入规奖励最高15万元、产值上台阶最高100万元政策激励，并从科技创新、工业转型、农业发展及商贸业提质等多维度激励帮扶企业开足马力生产，2024年累计争取市级财政资金493万元，有效推动蒙城县实体经济高质量发展。

二是“大树计划”培育增效。遴选32家重点企业，纳入“大树计划”培育库，开展精准调度帮扶。推行县政府主要负责人每季调度、分管负责人每月调度机制，与企业家面对面座谈会商，及时分析研判运行态势，促进重点企业扩大规模总量。今年1-6月份，32家“大树计划”企业工业总产值平均增速11.46%，占全县工业总产值的79.02%。

三是“要素需求”跟进提效。建立县级领导、县直单位、各乡镇三级包保网络，完善“走访、研判、通报”调度机制，落实企业诉求“交办、解决、反馈”工作闭环，常态化开展用工对接会、产销对接会、银企对接会，全力保障企业要素需求。截至目前，联合人社部门举办“春风行动”招聘会162场，解决企业用工6066人，有效缓解了企业“用工难”问题；联合财政局举办银企对接会6场，有力缓解了企业融资难题。

二、存在问题及短板

（一）总量相对偏小。1-6月，我县150家规上工业企业中，产值1亿元以上企业仅有18家，主要靠江淮安驰、农荣食品等传统制造业支撑，龙头企业少；产值下滑企业高达71家，下拉全县18.43个百分点，企业规模小，抗风险能力弱。

（二）产业层次偏低。传统产业占比较大，产业层次总体不高，产品附加值较低，在市场竞争中面临较大压力。产业配套能力不足，产业链上下游衔接不够紧密，部分关键零部件和原材料依赖外部供应，增加了企业生产成本和经营风险。

（三）发展后劲不足。1-6月，全县工业投资、技改投资、制造业投资，虽然总量和增速同比提高不少，但从在库项目质量来看，亿元以上项目只有37个，新入库投资项目仅有39个，工业投资后续支撑不足。

（四）创新能力较弱。目前我县制造业企业整体仍处于产业链中低端，企业技术中心、工业设计中心、先进级智能工厂数量等衡量企业创新能力的指标比重较低，国家级专精特新小巨人企业总数较少，创新水平不高，产品市场占有率不足。

三、下步重点

（一）强化要素保障，夯实体制机制建设。我局贯彻落实安徽省“访企入村”专项行动，通过“四不两直”方式直面企业，尤其是停产半停产企业，现场收集问题，落实企业诉求“清单交办—部门联动—限时反馈”机制，实现150家规上企业包保服务全覆盖。重点跟踪鑫铝科技、强英羽绒等企业，通过专班集中推进、一企一策走访，帮助产值下滑企业摆脱困境、复产稳产。紧盯江淮安驰、上元家居、宏健食品等带动性较强的企业，通过定期举办产需对接会等形式，促进产能进一步提升。

（二）搭建惠企平台，政策激励帮扶企业。为深入贯彻落实省委十一届七次全会提出的“推动规上企业政策咨询服务全覆盖”要求，推动惠企政策精准直达，助力工业企业高质量发展，今年以来，国家及省市层面先后出台了惠企政策“白皮书”，围绕支持企业科技创新、扩大投资、融资贷款、提质扩量、人才培育引进、知识产权全链保障、资质荣誉申报等需求场景，将政策原文内容颗粒化拆解成可操作的事项清单，让企业“看得懂、学得会、用得上”。我局通过集中宣讲、专题培训、入企解读、线上互动等方式开展政策咨询服务，实现全县规上工业企业全覆盖，打通政策落地“最后一公里”。

（三）深化企业培育，提升为企纾困实效。坚持培优、育新相结合，做大创新型中小企业“塔基”、做优专精特新企业“塔身”，推动各类企业融通发展。一是培育“月度入规”企业。要围绕“个转企”“小升规”梯次培育工程，开展临规企业调查摸底，筛选确立一批有发展前景的企业，分行业建立完善规上企业月度培育库，确保农荣食品、大林食品等企业及时入规纳统，力争全年新增规上企业20家以上。二是培育“专精特新”企业。健全优质中小企业梯度培育机制，汇聚优质资源要素，为专精特新企业开拓市场、技改投资等蓄力赋能，力争全县新增省、市级专精特新中小企业20家以上，力求年内实现专精特新“小巨人”企业从1到N的突破。

（四）强化人才引育，提升企业管理水平。一是深入实施“人才归巢计划”，借助在外亳州籍人才人脉优势，坚持柔性引才机制，加强创新型、应用型、技能型人才培养。二是支持各类职业院校与工业企业联合培养面向生产一线的技术技能人才，开展校企合作，打造“蒙城技工”品牌。三是深入实施企业家素质提升工程，将加强企业经营管理人才教育培训作为重要抓手。围绕工业互联网、企业技术中心建设、专精特新企业申报等企业发展关键领域，以及消防安全等安全保障方面，积极组织企业参加各级各类专题培训，帮助企业管理人员拓宽视野、更新理念、提升能力。截至目前，已累计培训企业管理人才628人次，有效提升了企业经营管理水平，为企业发展提供人才支撑。

（五）扩大招商引资，增强蒙城发展后劲。一方面蒙城应始终以重大项目招引为抓手，围绕重点产业链上下游，加紧谋划招引一批延链强链补链项目，增强发展后劲。主动嵌入长三角，紧盯珠三角、京津冀，加强与安徽省合肥市、上海奉贤区等对口帮扶城市全方位对接，不断创新招引方式，完善园区共建及基金合作招商，进一步做好招商引资、安稳招商，促进产业高质量发展。另一方面坚持改造升级传统产业与培育壮大新兴产业并重，以培育先进制造业集群为牵引，加快发展新质生产力。聚焦新能源汽车、汽车零部件配套等重点项目，深入推进汽车首位产业培育工程，健全“整零”协同机制，坚持研发、制造、应用全链条发力，加快打造百亿级汽车产业集群。

政协委员对工业经济持续健康发展的建议，充分显示了对我县经济高质量发展的关心和支持，为此，我们向政协委员表示衷心的感谢，并请继续对推进工业经济持续健康发展工作进行监督。

                                                   蒙城县工业和信息化局

                                                             2025年7月17日