曹立响委员：

您在县政协十一届四次会议期间提出的《关于创新种植模式（小麦、玉米单产提升）的建议》的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

习近平总书记强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。为全面贯彻落实党的二十大精神，2023年农业农村部以实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，把粮油等主要作物大面积单产提升作为粮食生产工作的头号工程，2025年中央一号文件指出要深入推进粮油作物大面积单产提升行动，进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，安徽省农业农村厅多次召开农业生产工作会议，强调全力以赴推动单产提升。蒙城县县委县政府坚决扛稳粮食安全政治责任，围绕重点作物、重点区域、重点环节，紧盯关键农时、关键技术、关键要素、全力以赴将内在潜力转化为现实产量、专家产量转化为农民产量、高产典型转化为大田产量。2022—2024年连续三年夏粮单产位居全省第一，2023年被评为安徽省粮食生产十强县。2024年粮食单产439.35公斤/亩，位居全市第一，为保障国家粮食安全，做出蒙城贡献。 

 一、主要措施

（一） 抓好单产提升项目建设，带动种植模式创新

1、实施玉米单产提升工程项目。安徽省2024年下达我县玉米单产提升工程项目10万亩任务，主要建设内容包括：建设玉米产量精准调控系统，配备供水泵站设施、水肥精准调控平台、全生育期精准调控技术模式。实际实施面积10.0433万亩，涉及全县15个乡镇、街道(不含城关镇、小涧镇)76个村的83家农业经营主体，目前已完成设施设备、管道铺设，正在指导培训主体使用。2025年省继续下达我县玉米单产提升工程项目10万亩任务，目前正在开展实施主体遴选工作。项目突出“良种良法配套、农机农艺融合”。一是精准选择品种。选择高产耐密、抗逆性强、熟期适宜的、宜籽粒机收玉米品种。二是精准密植播种。前茬作物收获后，采用北斗导航技术宽窄行贴茬抢播，一次性完成密植精播、管带铺设、覆土镇压等作业环节，根据地力条件确保种植密度提高至5000-5500株/亩。三是肥水精准调控。组装水肥设备，通过首部枢纽、过滤装置、智能化控制系统和田间输配水管网等建设“水肥一体化”智能调控平台。在播种后滴水出苗，提高出苗率。田管中，根据玉米肥水需求规律及降雨情况，在拔节期、大喇叭期、吐丝散粉期以及乳熟期肥水滴灌，并综合运用蹲苗、灭草、化控等技术，构建高产密植群体。四是病虫精准防控。针对常年病虫害发生规律，优先采用生物防治、物理防治等绿色防控技术，统防统治，后期做好“一喷多促”，降低病虫造成的产量损失。该项目的连续实施应用，对引领带动大面积均衡增产，推动粮食生产能力不断提升将发挥重要作用。

2、抓好示范创建，推进小麦单产持续提高。依据蒙城县域地理气候条件，以涡河、芡河为界，划分优质强筋、中筋、弱筋小麦区。在全县建设 17个单品种万亩示范片26.96万亩，小麦平均亩产600.98公斤，较全县平均亩增产42.35公斤，增产率为7.58%,累计增产1.14万吨，增收2690.4万元；五个整建制乡镇面积56.93万亩，平均单产584.66公斤，较全县平均单产增加26.03公斤，增产率4.58%，累计增产1481.89吨，增收3497.26万元，两项合计增收6187.66万元，取得了良好的经济效益和社会效益。

3、实施“万千百工程”，稳步提升玉米单产。2024年，按照省创建玉米“万亩片、千亩方、百亩点”建设要求：开展高产田创建，打造10个千亩方和1个万亩样板区，辐射带动20万亩以上；建设麦玉周年轮作“吨半粮”示范田。实际打造千亩方16个、百亩点16个和万亩样板区2个。经测产，全县163万亩玉米平均单产510.3公斤，较普通大田增产8.1%；20万亩辐射区平均亩产552.6公斤；楚村镇楚店社区金粒源家庭农场开展麦玉周年轮作“吨半粮田”创建，小麦亩产790.61公斤，玉米亩产852.9公斤，达到创建目标。单产提升行动效果显著，超额完成各项目任务目标，辐射带动农户多种粮、种好粮。

（二）落实规模种植补贴，推动大面积单产提升

1、实施省级粮食生产规模经营主体补贴。支持新型农业经营主体发展适度规模经营，对粮食生产规模经营主体(从事小麦、稻谷:玉米大豆、杂粮(杂粮包括高粱、荞麦、绿豆、马铃薯、甘薯等粮食作物）生产单季300亩以上加大政策扶持。2024年奖补种植主体369户，奖补面积20.82万亩，奖补金额689.89万元。通过奖补，激励更多的粮食规模种植主体示范带动周边农户选用新品种，落实新技术，实现新高产。

2、实施粮油规模种植主体单产提升行动奖补。制定《蒙城县 2024 年粮油规模种植主体单产提升行动实施方案》，明确对2025年午季小麦规模50亩以上、单产550公斤以上的种植主体实施奖补。集成推广秸秆还田、机条播一次性作业、高效施肥、病虫害绿色防控、防灾减灾等关键技术。目前，已完成县级抽验，正在汇总验收资料。

3、实施大豆玉米带状复合种植项目补贴。印发《蒙城县2025年大豆油料扩种暨大豆玉米带状复合种植实施方案》（蒙农工办〔2024〕4号），落实大豆玉米带状复合种植任务面积7.8万亩。实施中央财政按照每亩补助150元和省、市级财政每亩配套补贴各50元支持政策。

（三）持续优化农机装备结构，提升农机化程度

加大政策支持的宣传力度，引导农民和农机服务组织淘汰高耗能、低效率的老旧农机，重点推广先进适用、智能高效、绿色环保的新型农机，向大马力拖拉机、精量播种机、高效植保机、智能收获机械等关键技术装备政策倾斜，优化存量、拓展增量。2024年，引导群众购置新机具8543台套，其中小麦收割机571台（自走式200台，履带式371台），拖拉机905台（其中180马力及以上的大型拖拉机675台）。严格落实农机购置补贴政策，受理补贴申请12579份，补贴资金达1.11亿元，惠及全县11500余户农户和生产组织，拉动经济投入近4亿元。同时，积极推进农机报废更新，全年受理报废农机137台，使用资金181.239万元，受益户83户；受理更新农机6台，使用资金30.45万元，受益农户6户。目前，各类农业机械达8.2万余台，农机专业合作社350家，农机总动力272.06万千瓦，农作物耕种收综合机械化率96.90%。

（四）加强技术指导服务，科技赋能产量提升  

1、持续抓好农情监测和信息发布，精准服务农业生产。成立6个农业技术指导服务组，包保乡镇全覆盖，深入田间，查看苗情、测试土壤墒情、问诊病虫情，掌握第一手资料，适时制定并发布《苗情信息》《土壤墒情》《病虫情报》《农情信息》等共计40余期。小麦田管上重点推广科学播种、病虫草害绿色防控、拔节肥追施、一喷三防等关键技术；玉米播种上重点推广化学除草技术、板茬种肥同播技术、水肥一体化技术、合理密植技术、化学调控技术、种子包衣技术、病虫草害绿色防控技术。科学指导，不误农时，赋能产量提升。

2、切实做好关键“窗口期”小麦、玉米两大主粮作物病虫害统防统治。2024年，统筹中央、省、县财政资金4810.2万元，农技人员分析研判，严把适期防控“时间关”，开展以小麦赤霉病和玉米锈病为主的统防统治。其中，小麦全覆盖统防统治投入资金3907.2万元，有55家社会化服务组织、698台植保无人机参与“一喷三防”作业；玉米全覆盖统防统治投入资金903万元，有38家社会化服务组织、560台植保无人机参与“一喷多促”作业。经农技人员对小麦赤霉病病情抽样调查，平均病粒率0.0036%，确保了小麦产量和质量。2025年印发《蒙城县2025年小麦赤霉病统防统治暨“一喷三防”工作实施方案》，成立蒙城县2025年小麦赤霉病统防统治暨“一喷三防”工作领导小组和技术指导服务组，小麦统防统治面积198.94万亩，统筹财政资金2850万元，小麦赤霉病防治处置率100%。

（五）精细化气象服务，助力农业生产

1、深化部门联动。2021年以来，不断完善气象、农业专家联盟会商机制，不定期开展农情调查和会商，联合“把脉问诊”春耕春播、小麦赤霉病防控、夏收夏种、秋收秋种等，及时提供雨情、墒情、农情和灾情等各种气象信息，联合发布《重要农业气象专报》《农业气象灾害预警》等农业气象服务产品，保障农业生产。

2、构建气象预警“云广播”系统。实现299个行政村，1万余个大喇叭预警信息穿透式发布，有效解决气象预警发布“最后一公里”问题。通过12379短信平台、电子显示屏，蒙城广播电视台等微信新媒体、乡镇气象信息员等转发最新气象预报。2024年共制作服务材料203期、发布手机短信511条，启动应急响应7次、高温特别工作状态1次。发布预警信息129次。持续发挥防灾减灾第一道防线作用。

3、高质量推动人工影响天气事业。目前我县拥有2辆人影作业车、2套自动发射架、2套牵引发射架、2个固定作业点、4个移动作业点。根据农业需求，适时组织开展人工增雨作业。2024年11月采购1套燃气炮，无需申请空域，操作简单，而且经济、安全、环保、实用，是我县人工增雨作业方式的有效补充。2024年12月编制了亳州人工影响天气水资源保障项目可行性研究报告，通过该项目的实施，强化人影安全监管，补齐短板弱项，提升作业能力。

二、存在问题

（一）优质粮食生产认识不足。受传统种植习惯影响，农民对优质粮食生产认识还不足，靠天吃饭、粗放管理、打工模式等种植意识还没有根本改变，生产中播量偏大、整地质量差，重氮肥，轻磷钾肥，重前期管理，轻后期管理等现象普遍存在。

（二）粮食生产技术推广还有差距。新型高效肥料、高效低毒农药、新型植保机械、水肥一体化、统防统治等关键绿色增产技术应用范围狭窄，辐射带动能力不强，仍需政策扶持才能进行大面积推广应用。

三、下一步打算

（一）加强科技支撑与服务

落实“一县一团队，一乡一专家”要求，推进县配齐配强技术团队，组织科研院所、高校、农技部门成立技术专家团队，在关键农时季节，深入田间地头，为农民提供面对面的技术指导服务，着力推广“种肥同播”“水肥一体化”等绿色高效技术。同时，利用线上线下相结合的方式，构建分层培训体系。对基层农技人员定期开展专题培训，邀请农业科研院所专家授课，提升其技术指导能力；针对普通农户，在作物关键生育期组织“田间课堂”，由农技员现场讲解施肥、病虫害防治等实用技术。

（二）深化测土配方施肥与示范协同推广体系

结合本地小麦、玉米等主粮及经济作物种植结构，构建多元化施肥配方体系。在农资销售点设立测土配方服务窗口提供免费精准施肥建议，试点建设智能配肥站，实现“测土—配方—配肥—施用”全链条一体化服务。同步推进村级示范田建设，每个行政村打造1-2个科学种植示范田，集中展示化肥减量增效、绿色防控等技术应用效果并公示技术要点，遴选种植能手作为科技示范户提供定向技术与农资支持，通过“智能配肥+示范带动”双轮驱动模式，提升农业新技术普及效率与应用精准度。

（三）抓好优质品种选育和推广

积极与科研院校合作，选育适合我县种植的优质品种，并推广“一村一品”模式，通过示范带动、技术培训、田间观摩等方式，提高优质品种的连片种植率，集中种植优质专用品种（如单一小麦品种连片），开展订单生产，实现优质优价。做好小麦玉米新品种示范展示，让农民直观了解不同品种特性，提高良种覆盖率。

                                                             蒙城县农业农村局   

                                                             2025年7月10日   

单位联系电话：0558-7622970

办复类别： B  类

抄送：县政协提案委、县绩效评价中心。