刘勇、代兵兵、刘广洋、徐宏伟、张侠光、陈艳英、马连军等委员：

您在县政协十一届四次会议期间提出的关于《关于深耕“蒙城黄牛”品牌  助力“秸秆变肉”工程的建议》的提案收悉，经县农业农村局认真研究办理，现答复如下：

一、关于深耕“蒙城黄牛”品牌方面

（一）严格落实省委、省政府决策部署。2024年以来，我县认真贯彻落实省委、省政府关于加快实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的决策部署，将肉牛产业作为乡村振兴的主抓手，发挥养殖传统、秸秆资源、“蒙城黄牛”品牌等优势，聚焦头尾齐抓、链上增值，以重点项目建设为抓手，以引育龙头企业为重点，以打造全产业链为目标，纵深推进肉牛全产业链发展。2022年1月，“蒙城黄牛”地理标志证明商标被国家知识产权局发布，予以核准注册，已成为国内知名的区域公共品牌。截至2025年6月底，全县肉牛养殖场（户）1402家，其中存栏50以上规模养殖场199家；全县肉牛饲养量已达93565头，其中存栏肉牛52488头（母牛7681头），出栏肉牛41077头。  

（二）全方位扩大“蒙城黄牛”品牌影响力。2024年5月，“蒙城黄牛”产品（牛腩肉和牛腿肉）参与“东方甄选·安徽行”专场直播活动，50000单的牛腩肉和牛腿肉在直播首日全部售罄，销售额505万元，成为爆款产品，提高了“蒙城黄牛”地理标志品牌的知名度和曝光度。多次邀约芜湖供销优选团队私域平台团队，在县电商公共服务中心直播间开展“蒙城好物”农产品专场直播，其中蒙城黄牛肉专场直播4场次，销售额共计58万元，平均单场每小时销售金额突破10万元。截至2025年6月底，面向长三角等市场开设“蒙城黄牛”品牌店30家。另外，2025年5月，安徽肉牛产业集群蒙城子项目已获批中央资金900万元；“蒙城黄牛”斩获“长三角网络新消费品质品牌TOP榜”（2024年度长三角网络新消费品质品牌）；以“蒙城黄牛”为主题的宣传片，5月4日—5月14日共计11天，在CCTV-1、CCTV-13《朝闻天下》栏目中播出。

（三）多方参与及申报，宣传推介“蒙城黄牛”。组织选手参与2024农村直播电商案例赛事活动，我县选手汪婉婷以《蒙城黄牛产业全链条发展》为主题，详细介绍了蒙城县作为全国养牛大县和安徽省肉牛养殖10强县的优势，最终荣获本次赛事的卓越奖（全国第一名）。6月11日，由兴农公司牵头，县农业农村局配合，开展“蒙城黄牛”农业品牌精品培育工程申报；1月1日至今，赢财牛和与辉同行等头部直播平台合作60余次，开展线上销售“蒙城黄牛”肉。同时，围绕绿色食品十大产业、皖北五大集群、优势特色产业集群等，以县、区为单位，打造乡村爆款土特产品，产值5亿元以上，我县上报的是“蒙城黄牛”。

二、关于整合资源发展肉牛产业方面

为全面推进我县肉牛产业高质量发展，我县建立健全肉牛产业发展保障“四大体系”。

（一）组织领导体系。调整县级肉牛产业发展专班，将肉牛产业高质量发展纳入对乡镇（街道）年度考核内容，并开展肉牛产业发展季度督查调度。

（二）金融支持体系。鼓励保险机构创新实施肉牛保险。截至目前，全县肉牛承保累计6.4万头，全县累计办理肉牛“活体贷”3.4万头，使用金额2.6亿元；争取省级基金支持，用好用足肉牛产业发展基金。

（三）科技服务体系。与安徽科技学院的合作，创新开展“科技小院”服务新模式；2024年6月与安徽农业大学的合作，建成“皖北肉牛特色试验站”，2025年5月在蒙城赢财牛农业科技有限公司建设“肉牛产业博士后工作站”；安徽科技学院肉牛产业科技特派团被确定为省级科技特派团，助力蒙城肉牛产业发展。

（四）用地保障体系。优先保障肉牛养殖用地，建立土地底数、用地需求清单。截至目前，利用闲置资源改建200头以上肉牛养殖场43个，利用面积501.96亩，设计存栏1.3万头，现存栏肉牛近5000头。

三、关于突出特色抓肉牛发展方面

按照“牛在全域养、肉在蒙城产、吃在长三角”的思路，实施全链条全利用的产品开发战略，打造产业链，提升价值链。

（一）全产业链发展情况。蒙城县地处肉牛优势区域，肉牛养殖历史悠久，经多年发展，肉牛产业发展具备坚实基础，产业质量效益和竞争力稳步提升。2022年1月，“蒙城黄牛”地理标志证明商标被国家知识产权局发布予以核准注册。蒙城县荣获2023年度安徽省养殖10强县（肉牛）。2024年底全产业链产值达到22.83亿元，其中一产产值12.4亿元、二产产值6.46亿元、三产产值3.97亿元，成为乡村振兴的重要支撑。

（二）良种繁育工作有序推进。加大地方优良品种保护力度。2022年1月“蒙城黄牛”，成功获批国家地理标志证明商标，当前“蒙城黄牛”存栏66头，新建能繁母牛繁育场一家（设计存栏200头以上）；2023年引进赢财牛公司（屠宰+深加工），2024年产值1.78亿元；与苏州亿康合建蒙城宇康肉牛胚胎实验室（2025年6月底建成）；与安徽农业大学共建“皖北肉牛特色试验站”；与安徽省农业科学院畜牧兽医研究所签约，共建赢财牛公司；2025年4月，成功获批省级“博士后流动工作站”。通过上述引进、合建、共建等方式，推动肉牛产业的活牛引种、扩繁、选育，逐步优化肉牛养殖品种结构，推动高品质肉牛产业发展。

（二）做强做优做大“蒙城黄牛”。一是全产业链式发展。2024年，全县年出栏50头以上的肉牛规模养殖场约183家，其中，年出栏500头以上的超过15家，全县肉牛规模养殖比重达18.52%。大力推进养殖工艺与设施装备的配套集成，养殖机械化率达25%。二是产业规模快速扩张。2023年以来，蒙城县肉牛产业快速发展，肉牛饲养量年均增速达到95%。截至2024年12月底，全县肉牛养殖场（户）1610家，全县肉牛饲养量已达14.5万头，其中存栏肉牛6.2万头，出栏肉牛8.3万头。三是做优做精“牛品质”。利用中央财政和省财政资金，支持养殖场从省外引进西门塔尔、利木赞、安格斯、和牛等优质能繁母牛，在部分养殖条件较好的养殖场发展高端肉牛养殖，提升我县肉牛品质和市场竞争力。

（三）做大做强牛肉精深加工。推动现有牛肉深加工企业扩大产能、延伸链条，加快推进我县牛肉深加工项目建设，形成屠宰分割、加工、卤制品、调理品、预制菜于一体的牛肉产品深加工产业链。同时发挥博士后工作站作用，对牛肉产品进行研发、创新，满足消费群体多样化需求。

（四）做活做响“牛文化”。深度挖掘“蒙城黄牛”文化，开展“黄牛之星”评选、“蒙城黄牛”文化艺术节、牛肉烧烤旅游文化节等具有本地特色的“牛文化”活动。探索打造一条“蒙城黄牛”历史、旅游、农业、美食线路，即蒙城博物馆、小涧镇双锁山、肉牛养殖基地（漆园）、牛肉火锅店，供市民开展亲子游、春游、秋游等休闲活动。5月1日—5月5日，第一届蒙城黄牛肉双锁山烧烤美食节在小涧镇双锁山胜利举办。5月1日，蒙城黄牛生鲜店合肥首店开业。

（五）做强做亮“牛品牌”。大力推广和规范使用“蒙城黄牛”区域公共品牌，积极申报“蒙城庖丁”“漆园庖丁”等一批有地域特色的商标品牌。扩大“五洲牛肉”“赢财牛（蒙城黄牛）”“东升五香牛肉”等品牌产品的市场影响力，2025年面向长三角等重点市场开设“蒙城黄牛”统一品牌直营店（兼营店）30家以上。

（六）做火做广“牛营销”。充分利用“蒙城好物”“兴农快团团”等电商平台，鼓励有关法人主体与东方甄选等直播平台开展牛肉产品直播销售，不断拓展“蒙城黄牛”线上销售渠道。实施市场流通服务提升行动，用好县域冷链物流体系，压降快递等物流成本，支持大型冷链物流企业建设生鲜食品配送中心，提升冷链物流配送能力。 2025年5月31日—6月8日，来蒙城县小涧镇双锁山风景区，参加第一届蒙城黄牛肉火锅美食节·端午民俗文化周。                                

四、关于突出发展打通链条方面

2025年蒙城与利辛、涡阳以及怀远、固镇等县区联合申报皖北肉牛产业集群，瞄准安徽省肉牛产业“超千亿级”发展目标，围绕皖北肉牛优势特色产业集群项目建设，打造价值链，推动品种培优，攻坚“牛芯片”；强化供应链，大力发展标准化规模养殖，扩大“牛规模”；壮大融合链，有效推进肉牛屠宰加工及物流集散示范区建设，提升“牛效益”；推进传统产业转型升级，培育新质生产力，构建全产业链，推动全产业链高质量协同发展，打造长三角优质肉牛生产加工供应基地、具有全国影响力的肉牛产业集群。

五、关于突出“衔接”锁定特色方面

我县充分发挥秸秆资源优势和肉牛养殖传统优势，进一步做大体量，提升标准化、规模化养殖水平。强化良种培育、高效养殖、加工融合、品牌打造、数字赋能，坚持全链条开发、多要素发力、多主题培育、多模式推进、多业态打造的思路，以良种繁育为引领，以标准化规模养殖为基础，以产业融合为重点，以科技装备为支撑，以种养循环为纽带，以“双招双引”为抓手，着力扩规模、提质量、延链条、创品牌、增效益，全力实施强种增量工程、饲草料产业培优工程、肉牛养殖标准化提升工程、加工及产业融合工程、数字赋能工程、公共服务提升工程、质量安全管理与品牌提升工程等七大工程，推动肉牛全产业链高质量协同发展，打造长三角优质肉牛生产加工供应基地、具有全国影响力的肉牛产业集群。

六、关于突出品牌完善保护方面

（一）与直播头部企业强强联合。2024年以来，我县创新营销覆盖抖音等直播平台超百场，通过与"东方甄选"等头部直播平台销售21万单，“蒙城黄牛”长三角直营店达30家以上。2025年以来，先后与"东方甄选"等头部直播平台开展60余次销售“蒙城黄牛”。2025年1-6月份，辖区肉牛屠宰企业（赢财牛）屠宰5129头，产值1.4亿元。

（二）在央视频道开展宣传推介。2025年5月份，由省农业农村厅牵头，县农业农村局配合，在央视频道持续11天宣传“蒙城黄牛”品牌IP深化文化内涵，未来将持续以安全、健康、文化三重价值引领肉牛产业高质量发展。2025年5月，“蒙城黄牛”斩获“长三角网络新消费品质TOP榜”。

七、存在问题

2024年至今，我县肉牛产业发展虽然取得了一定成效，但也存在着不少问题。

（一）饲养量持续增长动力不足。受肉牛市场价格波动较大，加之养殖主体缺乏科学养殖技术和市场预判能力等因素影响，少部分肉牛养殖主体养牛不挣钱，甚至亏本，导致部分现有养殖主体补栏不愿意补栏增养，新的养殖主体犹豫观望不愿意投资养牛，给我县2025年肉牛饲养量持续增加带来困难。

（二）深加工产业链条短而松散。现有4家规模养殖企业仅有1家实现产加销一体化，产业链条较短，示范带动作用较弱。现有1家规模屠宰场产能不饱和，牛肉精细分级分割、加工等加工链支撑技术能力弱。现有6家牛肉精深加工企业大部分层次较低、高端产品少，缺乏成熟的产品和品牌，市场竞争力弱。

（三）秸秆饲料化利用率较低。秸秆收储季节性强，秸秆饲草青贮、黄贮机械设备缺少，存储设施容积较少，养殖户自产自贮自用加工存储能力不足，专业化青贮、黄贮加工企业规模小，市场竞争能力弱。现有秸秆饲草收储加工企业多数以存储和揉丝加工为主，裹包、压块、制粒、发酵型全混合日粮新型加工企业较少，饲草产业化尚处于起步阶段。

（四）养殖环保问题依然突出。部分肉牛养殖场（户）粪污处置设施建设滞后，粪污收储运体系不健全，粪污收集转运不及时不到位现有有机肥多数只投产不达产，粪污资源无害化处理利用不到位。

八、下一步工作计划

未来几年，我县将进一步发挥资源优势，大力实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，采用龙头带动方式，加大散养户向专业户、养殖大户转变的力度，肉牛饲养量增加明显，牛肉品质逐步提升，促进我县肉牛产业高质量发展。

（一）开展肉牛全产业链技术攻关。围绕肉牛良种扩繁、地源性资源饲料化及草牧循环等产业方向技术攻关，深化与高校，科研院校合作，如安徽农业大学、安徽省农业科学院、安徽科技学院等高校，促进我县肉牛产业科技创新。

（二）围绕蒙城黄牛品牌讲好故事。挖掘品牌故事，深入挖掘蒙城黄牛养殖历史、地域文化等，打造独特品牌故事，通过电商平台图文、视频等形式传播，增强品牌文化底蕴和情感价值，形成在长三角地区，乃至全国的肉牛品牌。

（三）拓宽销售渠道，做强“牛经济”。培育网货品牌，指导企业针对电商渠道消费特点，优化产品包装设计，推出适合网络销售的小规格、便携装蒙城黄牛加工产品，培育一批具有市场竞争力的网货品牌。

（四）全方位健全“蒙城黄牛”体系。依托长三角绿色食品供应基地，积极推介国家地理标志证明商标“蒙城黄牛”品牌体系建设，参加各类农展会，通过举办“蒙城黄牛”文化艺术节、制作“蒙城黄牛”专题宣传片、与东方甄选等合作直播、打造“蒙城黄牛”农文旅旅游线路等方式，大力推广“蒙城黄牛”区域公共品牌进行品牌宣介，持续提升打造“五洲牛肉”“赢财牛（蒙城黄牛）”“东升五香牛肉”等牛肉品牌畅销单品。

                                                                                                                                                                 蒙城县农业农村局

                                                                                                                                                                   2025年7月31日

单位联系电话：0558-7623607

办复类别：B类

      抄送：县政协提案委、县绩效评价中心