方云委员、李鹏飞委员、张侠光委员、刘勇委员、徐宏伟委员：

您在县政协十一届四次会议期间提出的《关于扶持家庭农场发展，培育新型农业经营主体的建议》的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

为推进新型农业经营主体提质强基增能，我县坚持以高质量发展为主线，以培优行动为引领，构建政策与服务保障体系，择优选择发展潜力大、营收水平高、带动能力强、运营管理规范的经营主体，进行系统化培训、精准化指导、多元化赋能，培育一批生产集约、管理先进、效益明显的优秀家庭农场和一批管理规范、经营多元、带动明显的优秀农民合作社，引领带动全县新型农业经营主体高质量发展。截至目前，2025年全县新增注册农民专业合作社20家，累计注册4934家农民专业合作社；新增注册家庭农场570家，累计注册10823家家庭农场。

一、工作开展情况

（一）落实政策扶持

一是强化项目帮扶。根据省、市工作安排，开展蒙城县2025—2027年新型农业经营主体培优行动计划，择优推荐45个农民合作社、家庭农场，经县级推荐、市级审核确认，作为培优对象参与计划，进行系统化培训、精准化指导、多元化赋能。持续开展培育壮大农民合作社和家庭农场项目，2024年项目使用中央财政资金242万元，支持农民合作社、家庭农场93个；2025年使用中央财政资金250万元，预计支持农民合作社、家庭农场不少于48个。二是加大金融支持。持续强化创业担保贷款支持力度，充分利用网上审批平台，简化贷款申请流程，提高审批效率。截至目前，已网上审批发放创业担保贷款88笔，共计1770.5万元，为新型农业经营主体扩大生产规模、购置设备和引进新技术提供了有力的资金支持。

（二）加强人才培训

一是积极组织开展农作物栽培种植技能培训。截至目前，已成功举办5期培训班，累计培训260人次。培训内容涵盖农作物栽培技术、田间管理方法以及病虫害防控等，通过理论+实操的培训模式，确保新型农业经营主体能够学以致用。二是组织参与乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。通过系统培育和综合支持，打造一支与农业农村现代化相适应，能够引领一方、带动一片的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍。截至目前，已培育学员26名，其中8名学员被省农业农村厅及培训高校评为优秀学员。

（三）紧抓电商发展

一是“服务引擎”带动。蒙城县电子商务公共服务中心各功能区于2021年10月建成投入运营，截至目前，已培育年网销额超千万农村电商企业10家、年网销额超百万农村电商品牌7个。2025年春节期间，依托蒙城黄牛肉、蜂蜜、瓜子、小磨麻油等农特产品资源优势，开展“蒙城好物”线上线下年货节，活动期间线上线下交易额超250万元。二是“乡村引擎”引领。积极探索“交邮商”融合、“邮快合作”等多种发展模式。已建立商务、供销、交通运输、邮政等部门协作机制，依托电子商务进农村、城乡公交一体化和邮政快递进村工程，升级改造邮政县级物流配送中心，整合县内7家快递公司资源，初步实现共同配送；将11个镇级综合交通运输站升级为电商快递综合服务站，融合客运、货运、物流、邮政、快递、电商等多种服务功能；建成104个村级电商快递融合网点，初步打通快递进村“最后一公里”和农村产品出村进城“最初一公里”。三是“直播引擎”促销。开展“百企参与、千人同行”等促销活动，上架优质农产品100余款，推广黄花梨、葱焖鸡等地方特色产品，打造“蒙城好物”区域公共品牌，授权28家企业和100余款产品。今年以来，开展各类电商培训4场，培训300余人次，已培育“蒙城好物”推荐官20余名。搭建推广适宜本地的网销平台，发动网红达人协同推介优质农产品，邀约芜湖供销优选团队开展农产品专场直播，品牌推广初见成效。

二、存在问题

一是新型农业经营主体经营者大多为农民，受教育程度有限，缺乏现代农业技术和管理经验，大多数经营主体仍以传统种植和养殖方式为主，难以适应现代农业发展的要求。二是农产品市场价格波动大，家庭农场面临较大的市场风险。农产品的销售受季节、天气、政策等多种因素影响，一旦市场行情不好，经营主体将面临严重的经济损失。

三、下步工作

一是扩大扶持范围。合理使用上级下达的项目资金，择优选择符合条件的新型农业经营主体，实施扶持项目，培育一批生产集约、管理先进、效益明显的优秀家庭农场和一批管理规范、经营多元、带动明显的优秀农民合作社。持续优化创业担保贷款服务，将更多符合条件的新型农业经营主体纳入贷款支持范围，满足其不同发展阶段的资金需求。二是丰富培训内容。根据新型农业经营主体实际需求和农业产业发展趋势，进一步拓展培训内容，扩大培训范围。增加水产、畜禽养殖、电商等方面的课程。对接蒙城县职教园，在学校开设直播电商课程，培养有技能、有素养的电商直播达人。同时，面向农村青年、返乡农民工、电商爱好者、合作社、电商企业、致富带头人、站点经营者等人员开展农业知识培训和实战技能培训。三是加强宣传推广。开展系列宣传，营造氛围，将平面媒体、网络体系与自媒体结合，传播农业知识和相关政策，积极营造干事创业氛围。通过深入基层调研、召开座谈交流会、媒体系列宣传活动等，发现新型农业经营主体先进典型，认真总结发展经验，形成典型案例材料，积极推广，示范引领全县新型农业经营主体发展。

  蒙城县农业农村局     

  2025年7月16日

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办复类别：B类 

抄送：县政协提案委、县绩效评价中心。