农业农村委各委员：

您们在县政协十一届四次会议期间提出的“关于加强农业科技赋能助推乡村振兴的建议”提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、加强农业科技人才队伍建设，提供智力支撑

（一）壮大基层农技推广队伍，充实年轻力量

一是自2020年以来通过公务员招录和事业单位工作人员招聘，共有54名年轻干部进入农业系统工作。二是2024年采取免笔试直接面试的形式开展人才引进招聘工作，农业农村系统共设7个专业8岗位；三是连续2年开展基层农技推广人才定向培养工作，我县共申报12名（含林业4名）基层农技推广人才定向培养生。四是培育乡村工匠，充实乡村振兴队伍。积极摸排乡村工匠62人。2023—2025年，围绕高、中、初级乡村振兴人才职称评定、省级乡村工匠名师认定工作，共申报并认定安徽省乡村振兴高级工艺师10名、乡村振兴中级工艺师12名、省级乡村工匠名师9名，申报乡村工匠典型培育案例1个。

（二）建立长效培训管理机制，提升人员素质

为增强农技人员服务“三农”本领，努力打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”农技推广服务队伍，满足农民对农业技术的多元化需求。一是开展基层农技人员能力提升培训。每年在县委党校组织基层农技人员开展能力提升培训，课程体系涵盖综合素养、专业技能、能力拓展课三类，全县280余名农业专业技术人员参加学习培训。二是开展高素质农民培育。充分利用农时，举办了由新型农业经营主体、种养殖大户、种养殖能手等农村实用人才参加的多场农业技术交流活动，2024年培育高素质农民750人，2025年计划培育高素质农民850人。2024年以来，组织农业专业技术人员开展线下34个大豆玉米带状复合种植技术、麦田田管提单产技术培训班，培训种植能手近1000人；通过视频形式线上开展小麦赤霉病流行规律与防控关键技术培训活动，组织全县21个包村联户实施单位，设立集中收看课堂，培训农技人员200多人，同时通过手机收看的科技示范户（种植能手）近千余人。三是加强乡村振兴人才队伍建设。突出对新型农业经营主体带头人的系统培育和综合支持，在全县范围内遴选9名新型经营主体代表参加培训，通过“定制化+体验式+孵化型+多层次”培育活动，增强头雁的示范和带动作用，形成联农带农、兴农富农的乡村振兴发展新模式。四是强化农业人才保障。2025年以来，县人社局积极组织农村劳动者开展农作物栽培种植等技能培训。截至目前，已成功举办5期培训班，累计培训260人次。培训内容涵盖农作物栽培技术、田间管理方法以及病虫害防控等。

（三）实施科技人员选派行动，提供专业技术支撑

2024年选认信投公司刘灿灿、农商行赵泽安2名科技助理协助开展企业技术需求挖掘，促进成果转化，为企业提供专业技术支撑。组织开展2024年度“三区”科技人才选认工作，柔性引进安农大李雪玲教授等15人为2024年度蒙城县“三区”人才，“一对一”联系帮扶我县12个脱贫村开展农业技术指导。引导高校院所科技人员服务我县食品产业高质量发展，帮助东升食品、喜乐佳和林下生物等4家公司选认合工大食品学院周凯博士、安徽农业大学王超副教授、安徽农业大学张春岭博士和宿州学院符义稳副教授为“科技副总”,促进高校、科研院所与企业优势互补，加快创新链产业链人才链深度融合。推动上元家居与中国机械研究院共建院士工作站。2025年以来，组织安农大—蒙城(省级)蔬菜产业科技特派团、安徽科技学院—蒙城(省级)肉牛产业科技特派团来蒙开展技术指导2次。

二、加强农业科技成果的转化，助推高质量发展

（一）加快推进科技装备创新

一是实施种业振兴行动。蒙城县聚焦粮食主产业，与安徽农业大学、安徽农科院合作，构建“产学研用”协同创新体系。在小麦、玉米等主导作物领域，依托农业科技示范场开展新品种展示与试验，推广一批适合本地种植的耐密、抗逆、高产良种。2024年通过安徽省审定小麦品种1个，截至目前全县自主培育的农作物品种增至14个，其中小麦品种6个，玉米品种5个，花生品种3个。蒙城县正在进行麦玉周年“吨半粮”示范田建设，并结合省市县三级共建指挥田建设任务，着力提升单产水平，实现示范玉米亩产比当地平均水平高10%左右，充分发挥示范带动作用，促进全县玉米单产水平大面积大幅度提升。二是强化农机装备支撑。坚持发挥机械化增产减损和节本增效作用，加快推进农机装备补短板行动。规范实施农机补贴政策，优化农机装备结构，全县小麦联合收割机5000余台，玉米联合收获机4000余台，大型拖拉机6100余台，大豆玉米带状复合种植一体机160余台、大型绞盘式喷灌机110余部、植保无人机900余架、农机驾驶辅助导航系统140余部、深松深翻远程监控设备510余部，联合整地机20余台，大型秸秆捡拾打捆机690余台，农作物耕种收综合机械化率达96.52%。2024年受理农机补贴申请12579份，所需补贴资金1.11亿元，使全县11500余户农户和生产组织受益，拉动经济投入近4亿元。2025年上级下达我县农机购置补贴资金8000万元。截至目前，共计受理补贴申请6576份，使用补贴资金为6799万元。大力发展农机装备产业，截至2024年，全县共有农机生产企业10家，具备生产高端智能化大马力拖拉机、打捆机、智能电控施肥机、高性能旋耕施肥播种机、叶菜蔬菜精量播种机等能力，产品主要销售区域覆盖安徽、江苏等10余省份，年销售额超1.2亿元。三是加快建设数字农业。推动农业领域“机器换人”，建成数字农业应用场景近40处、数字农业工厂3座。构建以“合作社+农机户+农机协会”为主体的新型农机社会化服务体系，依托信息化手段，初步实现管供需智能化调整，实现农场作业全程无人化。2024年，全县农业科技进步贡献率68%，超出全国平均水平。

（二）完善科技推广体系

一是构建科技服务网络。构建“县乡村三级联动+新型主体带动”的科技服务网络，落实“一县一团队、一乡一专家”机制，组建由科研院所专家、农技人员组成的技术服务团队，每年开展技术培训。截至目前，全县已累计举办各类培训40场次，培训6500余人次，发放技术资料2万余份。线上依托“蒙城农技”等网络平台，实时发布苗情、墒情、病虫情预警信息，为农户提供精准服务，实现“技术服务到田头、政策解读到心头”。二是搭建产学研用一体平台。积极参与校企技术成果供需对接，2024年度帮助东升食品、戴峰机械等10余家企业与高校对接合作，签订产学研合作协议13项。组织喜乐佳公司申报2023年度省级企业研发中心，获批认定。三是组织技术难题和创新成果供需见面会。2024年以来围绕食品制造及肉牛产业深加工领域，摸排企业技术需求9项，联系对接合肥工业大学食品生物学院专家教授，于2024年6月来蒙开展高校科技成果发布会暨技术难题现场交流对接会。2024年8月，与合工大联合举办“CSC学友汇”活动，邀请16位专家学者做专题汇报，45家蒙城县本地企业负责人就产业难题进行了深入交流探讨。2025年3月，邀请新加坡南洋理工大学黄竟朝副校长来蒙参加2025年“科技赋能·智汇蒙城”科技成果对接交流会。四是围绕优势特色产业建设科技小院。2025年5月，西蓝花科技小院，正式挂牌成立。食用菌科技小院、花生科技小院等正在建设中。通过科技小院的建设，建立并固化“产学研用”的科技支撑体系，以小院的建设促进产业的发展。

三、发挥资源特色优势，注入乡村业态发展活力

（一）筑牢特色产业基础，以产业兴催动旅游兴

一是做强特色产业。近年来，我县立足县域经济发展实际和自身区位、资源优势，以精品粮油、生态畜禽、预制菜、绿色蔬果等4大特色主导产业为重点，推动特色产业扩容提档升级。截至目前，建成全省唯一的上海市外蔬菜主供应基地，年种植规模40万亩，是全国蔬菜绿色高质高效示范县、省级蔬菜“一县一业（特）”全产业链发展示范县；培育国家地理标志产品蒙城黄花梨，地理标志证明商标“蒙城黄牛”“蒙城玉米”，拥有西兰花、羊肚菌、迎春草等一批地方特产；发展篱笆三花之乡、立仓虾稻共作、王集林下经济、漆园黄牛小镇、辛集精品蔬果、岳坊莲藕基地等一批极具旅游潜力的“一镇一品”特色品牌、打造国家级“一村一品”蔬菜产业示范村2个、省级“一村一品”特色产业示范村16个、市级“一村一品”示范村96家。二是做强文化产业。策划打造立仓芡河现代农业示范园、庄周九里桥“九里农耕”、楚村京徽蒙“农业循环经济”等一批乡村休闲旅游项目；积极推荐一批以楚村京徽蒙春季观桃花、立仓镇薛庙村盛夏品荷、那年乡下秋庆丰收、王集恋蝶谷冬日赏雪为核心的精品乡村旅游路线，持续擦亮我县省级休闲农业和乡村旅游示范县的品牌，推进农文旅产业深度融合发展。三是做精农业产品。积极推广社交电商、直播卖货等销售模式，促进农产品销售。截至目前，成功打造出赢财牛牛肉、五洲牛肉等一批线上线下知名品牌，其中五洲牛肉约占全国牛肉干线下市场总份额的40%，赢财牛牛肉多次与“东方甄选”“与辉同行”等知名电商品牌合作，线上销售总额突破3500万元，蒙城黄牛产业全链条发展电商直播案例获全国农村直播电商案例赛事卓越奖、全国唯一。

（二）创新发展模式，以新业态激发新活力

一是举办旅游+农业节庆。进一步整合文化旅游活动资源优势，深度挖掘时令、民俗等节庆活动，推动节庆会展等业态与乡村旅游深度融合，2024年，县农业农村局联合文旅、商务等部门成功举办了春季楚村镇桃花节、篱笆镇梨花节、夏季立仓镇龙虾荷花节、岳坊镇耕读莲藕休闲文化旅游节、秋季蒙城农民丰收节、冬季双锁山冰雪文化节等30余场大型时令节气活动，期间同步组织精品时令农产品展销会，促进农产品销售与旅游消费有机结合，打造农旅消费新场景。二是创新业态+休闲农业。兴农绿港现代农业科技产业园的智能温室和宝业智能菌房，将智慧、数字农业与观光体验结合，游客可参观数字化管理的番茄、彩椒、蘑菇种植基地，感受现代农业的魅力。发展“虾稻共作”“莲渔共养”等生态种养模式，将农业生产与休闲观光体验相结合。如立仓镇的万亩“莲鱼共养”区和岳坊万亩莲藕基地，既是高效农业示范区，也是乡村旅游的亮点景区。

   （三）保护传承非遗，繁荣文化产业。县文旅局组织人员全面调查了解全县非遗种类、数量及分布等情况，截至2025年5月，全县非遗普查成果共有民间文学、曲艺、手工技艺、传统体育与竞技等14类583项。纳入县级及以上非遗保护名录的项目共有101项，其中，发掘地为乡镇、街道的共有82项，项目类别有传统技艺、传统体育游艺与杂技、传统美术、传统音乐、曲艺、民间文学、传统医药、民俗等，基本实现一个乡镇拥有一项非遗的布局。通过挖掘本土特色资源，发掘乡村传统手工技艺匠人，为进一步将非遗、地域特色文化和旅游、餐饮、民宿等产业有机结合，实现文化资源的产业化发展奠定基础。

四、加大资金支持力度，助推农业科技发展

（一）保障县级资金。为推动农业科技发展，加快乡村振兴，我县不断加大财政资金投入，2023年投入总量达7860万元、2024年投入总量达8718万元，主要用于支持农业“四新”科技成果转化、种质资源保护利用、种养业提质增效、农业全产业链建设、农业绿色循环发展、数字赋农行动等科技强农项目。

（二）加大信贷资金。为鼓励各类劳动者返乡创业，县人社局持续强化对返乡农民工、高校毕业生的创业担保贷款支持力度。充分利用网上审批平台，简化贷款申请流程，提高审批效率。截至目前，已网上审批发放创业担保贷款88笔，共计1770.5万元，为众多农村市场主体扩大生产规模、购置设备和引进新技术提供了有力的资金支持。

（三）多渠道争取上级资金。2024年度繁枫真空申报的“真空传输镀膜技术装备”项目、鸿蒙汽车申报的“大马力拖拉机用无人驾驶及电控系统技术的研发与应用”项目获市科技局立项，共争取市级财政资金80万元。东升食品公司与合工大联合申报的“中式药膳牛肉菜肴现代预制加工关键技术研发与应用”项目、鸿蒙汽车申报的“基于数据驱动的小麦智能化高效精量协同播种关键技术与应用”项目、安徽丰禾农牧科技有限公司申报的“核桃叶(青皮)饲料化开发与牛羊高效利用关键技术研究与示范”项目获省科技厅立项，分别争取省级财政资金100万元。京徽蒙公司获批备案的“2022年首批省级科技特派员创新创业示范基地”,被省科技厅绩效评估结果为“优秀”,获省财政奖补资金共计11万元。

五、存在问题

（一）基层农技队伍老龄化严重。45岁以上人员占比较高且知识结构滞后，对智慧农业、数字技术等新型科技接受度低，部分乡镇存在“技术需求申报慢、服务响应迟”问题。

（二）高质量发展后劲亟需提升。蒙城与周边县（区）的产业定位区分度较低，在农产品加工产业方面有较大的重合度，农产品深加工产业品牌效应不明显，规模不够大。

（三）非遗特色元素与休闲农业融合度不高。从现有的非遗资源和非遗保护名录项目看，仍有个别乡镇尚未发掘非遗相关项目或资源。对乡镇文化资源的挖掘还不够深，将非遗特色元素文化元素融入休闲农业开发的深度还不够。

六、下一步工作计划

（一）加大资金支持力度。一是落实中央及省财政资金，足额保障农机购置补贴、高素质农民培育、基层农技推广体系改革建设等项目资金；二是健全多元投入机制，鼓励新型农业经营主体利用农业信贷融资担保“劝耕贷”、全国新型农业经营主体信贷直通车等融资平台进行信贷融资，优化创业担保贷款，持续推进“科特贷”“知识产权质押贷”科技担保服务，解决研发资金不足问题。

（二）强化人员培训。全面贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要论述，坚持本土培养和外部引进相结合，健全完善人才政策体系，加大高科技人才招引培育力度，进一步加强高素质农民培育，开展劳动者技能知识培训，有序引导大学毕业生到乡、能人返乡、农民工返乡、企业家返乡，着力打造一支留得住、能管用的乡村人才队伍。

（三）集聚创新要素，积蓄创新发展实力。加强产学研协同创新，开展产学研对接活动，对接产学研合作项目。推动产业龙头企业与省产业研究院共建省级企业联合创新中心，推进蒙城—合肥工业大学预制菜产业战略合作。实施特色农产品加工提升行动，打造一批优势特色农产品加工集群。加强对非物质文化遗产和地域特色文化的保护和传承，深入实施肉牛振兴行动，积极谋划建设市级以上肉牛核心育种场和肉牛产业园，加强“蒙城黄牛”地方黄牛的遗传资源开发和保护。组织企业参加重点展会和重大经贸交流活动，举办产销对接、专场推介、展览展示活动，放大品牌知名度和竞争力。

蒙城县农业农村局

2025年7月16日

单位联系电话：0558-7638126

办复类别：B类

抄送：县政协提案委、县绩效评价中心。