蒙农秘〔2025〕25号

 各乡镇（街道）农业农村部门，县直有关单位：

《蒙城县2025年玉米单产提升工程项目实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                                          蒙城县农业农村局  蒙城县发展和改革

                                                     2025年8月8日

蒙城县2025年玉米单产提升工程项目

实施方案

为均衡提升玉米单产水平，增强玉米稳定安全供给能力。根据《安徽省农业农村厅关于印发安徽省大豆玉米单产提升工程项目技术指导意见的通知》（皖农技函〔2025〕404号）、《蒙城县发展改革委转发关于下达2025年第三批“两重”建设项目清单的通知》要求，为结合我县实际，制定本实施方案。

一、思路目标

（一）总体思路。坚持问题导向和目标导向，立足我县玉米种植密度偏低、水肥利用率较低、田间管理粗放、自然灾害多发频发以及产量不高不稳等问题。聚焦单产水平提升和种植业绿色发展，通过实施玉米单产提升工程，着力构建以稳定的农田供水系统和滴灌水肥精准施用系统为基础、以玉米密植高产精准调控技术模式为支撑的产量提升体系，带动实现玉米大范围大幅度均衡增产、促进水肥高效利用，进一步增强玉米生产能力，提升粮食安全保障水平，推动农业绿色发展。

（二）工作目标。在我县条件相对适宜、土地集中连片的玉米主产乡镇（街道）、村，实施玉米单产提升工程，推动水肥精准调控技术应用比例持续增长，辐射带动全县玉米单产水平大幅度提升。通过工程实施，力争实现项目区玉米种植密度提高至5500株/亩左右，平均单产提高100kg/亩左右，灌溉水和肥料利用效率大幅提升，亩均减少化肥用量2-3kg、节水150立方米。

二、实施安排

以具备灌排条件的玉米种植田块为重点区域，启动我县玉米单产提升工程。2025年全县计划实施面积10万亩（具体任务另文下达）。

三、重点任务

（一）找准问题瓶颈，解决关键问题。针对玉米密度偏低的现状，精选株型紧凑、耐密、抗逆、抗病品种，全县确定3-5个主推品种，播种密度增加至5000-5500株每亩，构建密植高效群体。针对适播期降雨偏少，苗期易发渍害，大喇叭口期、吐丝散粉期易发高温干旱，秸秆还田量增加，依靠现有水浇条件难以实现迅速贴茬精播和保障苗全苗齐苗匀苗壮的现状，改大水漫灌为滴灌，改种肥同播“一炮轰”为关键时期通过水肥一体化分别在播种期、大喇叭期、吐丝散粉期以及乳熟期进行4-5次以水滴肥，确保全生育期的水肥高效精准利用，实现节肥节水和单产提升的目标。

（二）组装水肥设备，建设调控平台。立足项目区水源条件和供水能力，按照每个供水泵站覆盖100-200亩的范围，配套相关设备，建设滴灌水肥精准调控平台，确保项目区内玉米生育期水肥需求。调控平台主要包括首部枢纽、过滤装置、智能化控制系统和田间输配水管网。首部枢纽包括滴灌增压水泵、配电柜、压力保护装置等。过滤装置为根据水源洁净度建设的沉淀池和过滤器。智能化控制系统包括压力和流量监测设备、输配水管网电控阀门、农田土壤墒情感知物联网和系统管控软件。田间输配水管网包括主管、支管、分管、毛管（滴灌带）及相关配件等。

（三）细化技术方案，落实关键技术。项目区要结合光热资源、茬口衔接和气候特点，因地制宜制定玉米单产提升的密植水肥精准调控技术方案，确保关键技术落实到位。重点是“四个精准”。一是精准选择品种。选择高产耐密、抗逆性强、熟期适宜的、宜籽粒机收玉米品种。二是精准密植播种。前茬作物收获后，采用北斗导航技术宽窄行贴茬抢播，一次性完成密植精播、管带铺设、覆土镇压等作业环节，根据地力条件确保种植密度提高至5000-5500株/亩。三是肥水精准调控。播种后滴水出苗，提高出苗率。根据玉米肥水需求规律及降雨情况，在拔节期、大喇叭期、吐丝散粉期以及乳熟期肥水滴灌，并综合运用蹲苗、灭草、化控等技术，构建高产密植群体。四是病虫精准防控。针对常年病虫害发生规律，优先采用生物防治、物理防治等绿色防控技术，统防统治，后期做好“一喷多促”，降低病虫造成的产量损失。

（四）开展试验示范，做好样板建设。依托省市县三级共建优质专用粮油指挥田和精耕细作示范点建设，开展适宜品种筛选，水肥一体化设施设备遴选，水溶肥种类筛选，精准化控技术，农机配套，数字技术等技术集成试验示范，为玉米密植水肥精准调控技术“本土化”提供技术支撑。我县依托生产基础条件好、干事创业热情高、工作推进力度大的新型经营主体，至少建立1个百亩以上的县级示范样板区，安排专人负责，统一树立标牌，积极参与“吨半粮田”创建。

四、项目管理

（一）明确项目建设内容。中央预算内投资只能用于项目固定资产类的基础设施建设，如建设供水泵站、首部枢纽、过滤装置等农业工程类设施。种子、农药、化肥、社会化服务、田间毛管、推广密植等农资和农艺措施不属于中央预算内投资支持的建设内容。对于中央预算内资金不支持的其他建设内容，可用地方政府、村集体、种植户等主体的配套资金建设。

（二）科学确定项目区域。按照自愿申报并结合乡镇（街道）玉米实际种植情况，以具备灌排条件的玉米种植田块为重点区域，对照实施条件建立项目库，优中选优科学遴选项目实施区域和项目承担主体，2025年确保高标准高质量完成10万亩建设任务。

（三）科学开展项目招标。项目要按规定采取招投标方式开展有关工作。一是确定规划设计单位，规划设计时，充分尊重镇村和农业经营主体意见，优化设计方案，做好地块信息征集和填报，确保规划设计科学实用。二是科学划分项目标包，按照项目管理“四制”要求，招标确定项目施工和监理单位。

（四）科学组织项目施工。压实项目管理单位职责，组织施工单位按照施工流程做好项目施工组织，采取专业监理和农民监督员相结合的工程监理制度，确保施工效果。

（五）及时开展项目验收。按照“谁审批谁验收”的原则，项目建成后，施工单位先行组织自验，县农业农村局组织县级初验，初验合格后申请市级农业农村部门组织验收。

（六）及时完成资金支付。项目建设工期2025年10月至2026年12月。按照工程项目管理要求，中央预算内投资要按工程进度支付，不得采取先建后补的方式支付。确保2025年底投资完成率≥50%，资金支付率≥35%；2026年6月底投资完成率≥80%，资金支付率≥65%。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立蒙城县玉米单产提升工程项目建设工作领导小组（附件1）和专家指导组（附件2），定期召开工作例会，研究问题、部署工作。主要领导要亲自抓、负总责，建立包片包点制度，做好任务地块的四至信息采集并登记造册，确保任务落实到地块、到主体（见附件3）。

（二）精准指导服务。项目邀请安徽农业大学教授马庆为技术顾问，依托省玉米产业技术体系、省农科院、安徽农业大学和安徽科技学院专家组成技术指导服务团队，开展包县指导服务。邀请各团队成员在关键农时深入我县生产一线开展玉米单产提升工程实施技术指导。各乡镇（街道）要主动对接省级、县级专家服务团队，做好工作保障。

（三）加大资金保障。中央投入资金按照每亩300元予以补助支持，重点支持供水泵站设施、首部枢纽、过滤装置、智能化控制系统和田间输配水管网等与玉米单产提升相关的关键薄弱环节的基础设施建设，配套落实全生育期精准调控技术模式，促进水肥高效利用。县级要落实项目主体责任，结合自身实际，进一步创新工作机制，激发各类市场主体活力，多渠道筹措资金，积极引导相关生产主体通过加大投入、投工投劳等方式参与项目建设，确保项目投资落实到位、效用充分发挥。各乡镇（街道）要按照填平补齐、查漏补缺方式确定项目建设内容，与高标准农田、高效节水灌溉等农田水利相关建设、绿色高产高效等项目做好衔接，提高资金使用效率。

（四）强化宣传引导。坚持正确舆论导向，通过媒体宣传、现场观摩、典型示范等方式，宣传粮油单产提升行动的好模式、好经验、好做法，努力营造良好氛围。同时，总结本乡镇（街道）推进粮油作物大面积单产提升工作进展成效，适时报送信息简报。

12月31日前，各乡镇（街道）将玉米单产提升工程任务完成情况报县农业农村局。县农业农村局汇总后形成文字材料上报省农业农村厅种植业管理局。

附件：

1.蒙城县玉米单产提升工程项目工作领导小组成员名单

2.蒙城县玉米单产提升工程项目专家指导组成员名单

3．任务地块信息表

4．玉米单产提升工程示范片标牌（样式）

 附件1

蒙城县玉米单产提升工程项目工作领导小组成员名单

组  长：韩  建  县委副书记

副组长：张明生  县政府副县长

成  员：宋友身  县政府办公室一级主任科员

王家骥  县农业农村局局长

王继生  县发展和改革委副主任

王丙良  县财政局党委委员

陶万春  县审计局副局长

韩  军  县生态环境分局副局长

陈  勇  县水利局副局长

王  慧  县统计局副局长

邵  强  县农业农村局副局长

王全华  县种植业发展中心主任

毕正林  县农机事业发展中心主任

领导小组下设办公室，王家骥同志兼任办公室主任。领导小组成员因工作调整或者职务变动的，由其继任者履行成员职责，不再另行发文。

 附件2

蒙城县玉米单产提升工程项目专家指导组成员名单

顾  问：马  庆 安徽农业大学教授

组  长：王全华 县种植业发展中心高级农艺师

副组长：李治林 县种植业发展中心研究员

马连军 县农业农村局研究员

成  员：陈艳英 县种植业发展中心高级农艺师

孙建强 县种植业发展中心高级农艺师

单芳胜 县种植业发展中心研究员

郭向阳 县农机化技术推广服务站高级工程师

张四华 县种植业发展中心研究员

席  干 县种植业发展中心高级农艺师

许  振 县种植业发展中心高级农艺师

王菲菲  县种植业发展中心高级农艺师

邵云鹏  县种植业发展中心农艺师

技术组负责制定技术方案，开展技术培训及技术指导工作。指导组成员因工作调整或者职务变动的，由其继任者履行成员职责，不再另行发文。

附件3

任务地块信息表

填报单位：             联系人：              联系方式 ：