为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央农村工作会议、中央一号文件及省委省政府部署要求，聚焦“稳面积、提单产、提品质、强带动、增效益”五大要素，扎实推进科技强农、机械强农、促进农民增收行动，推动农业农村现代化进程，实现农业高质量发展，根据《安徽省农业农村厅关于印发2025年省财政现代农业发展资金支持粮食生产发展实施方案的通知》（皖农农函〔2025〕246号）文件要求，结合蒙城县实际情况，制定省级财政资金（173万元）实施方案。

一、指导思想

为全面贯彻落实中央、省、市关于扎实推进全省粮油等主要农作物大面积单产提升，高质量建设江淮粮仓的决策部署，充分发挥资金使用效益，切实做好省级粮食生产发展专项资金的使用工作。项目实施单位要强化组织领导，提高政治站位，将思想和行动统一到习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和指示批示精神以及党的二十大、中央农村工作会议精神上来，严格落实粮食安全党政同责，坚决扛起粮食安全责任，增强稳粮保供的责任意识，持续抓好粮食生产，完成各项目标任务，提升粮食生产水平。

二、实施内容

(一)建设省市县三级共建指挥田

1、建设内容：围绕“麦-玉”周年种植模式，充分挖掘地种肥药全要素、耕种管收全环节增产潜力。一是建设不少于1个种植效益明显高于一般优质专用粮油的省市县三级共建指挥田，指挥田连片建设面积不低于1万亩，指挥田内建设一个面积不低于500亩的示范点，且核心区创建不少于100亩的周年粮油作物高产竞赛示范田。二是广泛开展小麦、玉米“万千百”高产示范创建行动，在全县范围内打造16个千亩示范方、16个百亩示范田等粮食作物周年均衡高产示范田。三是积极开展小麦、玉米高产竞赛创建活动，积极参加全国、全省粮油作物高产竞赛活动。

2、资金使用：168万元。一是落实小麦、玉米关键技术的物化补贴148万元，主要用于规模种植主体统一供种、统一农资、统一技术、统一管理等物化投入及推广先进条直播、施药机械、购买病虫绿色防控等社会化服务进行补助。补助对象主要是省市县三级共建万亩指挥田内50亩以上的规模种植主体以及参与实施千亩方、百亩田高产示范行动主体，补助标准每亩≤100元，根据规模主体实际种植亩数确定，每个种植主体补助金额最高不超过5万元。二是高产竞赛创建示范补助费用6万元，主要用于高产竞赛创建示范点统一购买配套农资补助费用。三是粮食生产工作中专家技术指导、瓶颈攻关、观摩培训、高产竞赛测产、项目考核验收等补助费用10万元。四是宣传服务、资料印刷、标牌制作等费用4万元。

3、建设要求：省市县三级共建指挥田做好与普通农户生产模式的成效对比，抓好示范带动，召开县级以上现场会，组织新型经营主体观摩、培训，促进关键技术推广应用，辐射带动全县粮油单产较前五年平均单产增加不低于5‰。

4、示范地点：选择本县相对集中连片规模种植主体，交通便利，地力水平高，基础设施完善，田块平整，排灌方便，群众意识强，生产水平高的地块，由种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体实施。

（二）建设大豆玉米带状复合种植样板区

1、建设内容：着力打造一个县级样板示范区，县级样板示范区集中连片面积不少于100亩，集成应用品种选择，科学播种，化学除草，病虫害防控，防灾减灾等关键技术措施，充分发挥示范区辐射带动作用。

2、资金使用：2万元，用于大豆玉米带状复合种植示范样板区种植主体购买肥料、种子、农药等农资补助。

3、建设要求：省市县三级及乡镇样板区与普通大户生产模式的成效对比，抓好示范带动，组织召开县乡现场会，组织新型经营主体观摩、培训，促进关键技术推广应用，辐射带动全县大豆玉米带状复合种植单产提升。

4、实施地点：县级样板区选择集中连片面积在100亩以上，交通便利，地力水平高，基础设施完善，田块平整，排灌方便，种植户意识强，生产水平高的地块，由新型农业经营主体或种粮大户实施。

（三）开展苗情监测工作

1、建设内容：持续建设7个小麦、5个玉米、4个大豆等16个农作物苗情监测点，强化组织领导，强化人员配备，按时保质完成监测任务，及时准确掌握农作物生长发育动态，为科学指导种植业生产提供支撑。

2、资金使用：3万元，主要用于租车费、差旅费、材料费、仪器购置、资料印刷、监测点建设及补助、标牌制作、日常开支等。

3、建设要求：落实 AB 岗负责制，配齐监测设备，提升监测水平，对监测点各类信息进行定期和不定期监测，及时发现生产问题，制定技术对策。

4、实施地点：选择本县不同乡镇，不同土壤类型，不同类型种植户，不同品种类型及不同播期的田块作为苗情监测点，对监测点基本情况，生育进程、叶蘖动态、个体素质及群体质量、苗情评价、灌浆速率、产量情况、灾害发生与影响等进行定期和不定期的全生育期监测，及时发现生产中存在的问题，制定小麦田管技术对策，提出田管意见和建议，更好地开展技术服务指导。

以上资金考虑到各种因素，各子项有结余资金，可相互统筹使用。

三、保障措施

（一）强化资金管理

积极争取项目资金足额到位，充分发挥项目资源集聚效应。严格按照财政管理要求，强化项目监管，严格支出范围，严禁挤占、挪用、截留项目资金，做到专款专用，确保资金用在点子上、用在刀刃上、用在关键技术上。项目经费主要用于各项目实施过程中的技术交流、人员培训、农资投入品补助、高产竞赛、测产验收、农民工工资及仪器设备购置和维护、试验人员和外聘专家的日常工作开支等。

（二）强化宣传带动

制定宣传方案，树立大豆玉米带状复合种植样板区标牌、苗情监测点标牌等，通过二维码形式印制到标牌上，方便经营主体扫码学习、请教问询，真正做到“做给农民看、带着农民干”。宣传好经验好做法和取得的成效，大力宣传推广成熟的技术模式，大力宣传农技人员无私奉献的先进事迹，营造依靠科技进步促进粮食增产的良好氛围。

（三）认真总结提炼

县乡农技推广机构及参与项目实施的有关单位，要严格按照项目实施方案要求，有计划、分步骤地开展工作，做到前期有计划、中期有督查、后期有总结。技术模式集成要做好资料、数据收集、认真整理、总结分析，提炼出成果和经验，进一步提高推广应用水平。

蒙城县农业农村局

2025年5月7日