县农业农村局按照中共中央、国务院等文件精神及省、市有关部署要求，深入开展普法宣传，依法全面履行政府职能，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面提高了工作人员法治思维和依法行政能力，有效提升了法治政府建设能力，现将工作开展情况报告如下。

一、加强组织领导，落实主体责任

一是强化主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。局党组对法治政府建设工作高度重视，成立了由局主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关科室单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，制定年度工作计划，明确了工作目标和责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定，多次召开专题会议研究法治政府建设工作。

二是科学民主决策。为规范行政决策行为，提高决策质量和效率，农业农村局严格执行重大行政决策法定程序，对涉及的重大行政决策事项和“三重一大”事项中的重大行政决策事项，严格规定其范围和程序。凡涉及公众利益等重大事项的，必须事先征求意见，认真听取相关领域的专家、行政管理人员、农民代表等意见和建议，确保了重大决策的民主性和科学性。同时，明确决策各个环节的责任单位以及需承担的相应责任，实现决策权和决策责任相统一。

三是强化学习培训。将法治建设工作列入局党组中心组学习计划，充分利用每周集体点名时间、局党组会、办公会等时机，深入学习习近平总书记的依法治国理念，学习习近平法治思想、法治政府建设各项政策文件和涉农有关法律法规，健全完善领导干部学习培训、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展能力。全年共组织学习活动50余次。

二、依法行政，提升法治政府建设工作成效

一是加大宣传普法引导。严格落实“谁执法谁普法”要求，制定《蒙城县农业综合行政执法大队2024年普法工作方案》，明确普法责任主体及工作职责，扎实开展农业法治宣传教育活动。一年来，利用多种形式，深入生产企业、生产基地、社区村镇、经营门店、集贸市场、经营主体，广泛宣传相关法律知识。利用放心农资下乡、全民国家安全教育日、龙虾节、荷花节、农民丰收节、宪法宣传日等活动开展普法宣传，先后出动人员320人（次），车辆90台（次），开展农业执法专项宣传培训活动12次，普法宣传1.5万人次。张贴、发放宣传物品、普法明白纸等资料1.8万份，各类新媒体宣传10次，悬挂宣传横幅80余条，树立宣传标识标牌20个。通过各种宣传活动，进一步推动生产经营行业自律行为，提高农民识假辩假能力、增强群众维权意识，取得较好的社会效果。每季度均组织全体干部职工参加季度学法考试，加强干部职工的法治意识。组织了27名领导干部参加全省领导干部宪法法律知识测试，测试成绩均合格。

二是严格规范执法。2024年，调查处理群众举报投诉152起，依法查处行政违法案件40件，罚款50.34万元，没收违法所得5.19万元，没收违法财物货值3.29万元，没收假种子14150公斤，无害化处理涉案畜禽产品3234.9公斤。共移交公安涉刑案件7起、涉案人员8人；依法不予立案6件；推行涉企行政处罚“三书同达”2件。2024年组织执法证考试5人，参考率和合格率均达到100%。

三是加强部门联动执法。2024年，在开展“电、毒、炸”涉渔违法行为专项治理行动，禁渔期、禁渔区执法专项行动，北淝河湿地公园保护执法巡查，农资打假专项行动，肉类产品专项整治暨私屠滥宰联合执法行动等工作中，与县公安、检察院、市场局、自规局、林业管理服务中心以及属地乡镇政府等单位，通力协作，开展多部门、多形式联动执法，执法联动50余次，与公安部门开展执法应急演练5次；2024年部门联动执法，移交公安涉刑案件7起、涉案人员8人；移送市场部门未经检疫上市销售生猪产品涉嫌违法线索7件，移送其他农业执法机关涉嫌违法的线索6件。

四是完善法律顾问制度。为健全律风险防范机制，依法维护农业农村局公共利益，制定了《蒙城县农业农村局法律顾问制度》，同时聘请了有丰富经验的卢建律师担任农业农村局的法律顾问。

五是强化政务公开工作。将政务公开作为依法行政的重要举措，不断提高群众的知情权、监督权，真正让各项权力在阳光下运行。按照“公开为原则、不公开为例外”的原则，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开。目前，已将政务事项、权责清单、随机抽查事项、行政处罚事项等通过农业农村局政务网向社会公开。

六是做好“双随机、一公开”工作。落实“双随机、一公开”工作各项要求，是切实解决执法不公、执法扰民、选择性执法等问题的有效办法；是规范行政执法行为，强化事中事后监管，提高执法效能的重要抓手。今年以来，蒙城县农业农村局牵头发起，与市场监督管理局等部门开展了联合抽查5次，以双随机检查的方式抽查了3家种子生产经营企业、4家农药经营企业、3家饲料生产企业，3家兽药经营企业、2家肥料生产企业。经抽查，暂未发现以上企业有违规事项。双随机抽查结果全部对外公开，进一步提高了我局行政执法的事中事后监管水平。

七是建立健全信访机制。健全农业生产事故调处机制，建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度，加强投诉举报受理，对外公开投诉电话、邮箱，妥善处理群众的来电来信来访。完善事故应急预案，及时、公正调处农业生产事故纠纷，避免矛盾激化、扩散，至今未发生过因具体行政行为引发不良影响的事件。

八是积极开展农村学法用法示范户工作。蒙城县农业农村局利用各类农技培训班开展涉农法律法规培训达20场次，全县273户参加法律法规知识培训学习。今年蒙城县李良侠等7位同志被亳州市农业农村局、亳州市司法局和亳州市法治宣传教育工作领导小组联合评选出亳州市优秀“农村学法用法示范户。

九是开展法律进乡村活动，推动农村农民增强法治观念。2024年12月5日，蒙城县农业农村局政策法规室及局属执法大队、蒙城县种植业发展中心、蒙城县畜牧发展中心联合小涧镇农业综合服务中心和小涧镇红城村村委会在村部大礼堂门口开展法律进乡村法律宣传活动，发放宣传资料200份，现场咨询40人次，受到当地干部群众一致好评。

三、存在不足及原因

一是法治观念理念不强。由于长期从事农业工作，受传统思维观念束缚，部分工作人员还没有树立普遍的法治理念。在安排工作、检查指导、协调问题，特别是处理矛盾纠纷时，往往还是凭主观、靠经验、拍脑袋作决策，没有真正依照法律法规的规定去想问题、办事情。

二是执法队伍建设相对薄弱。人民生活水平的提高对农产品质量安全监管提出了更高的要求。目前，农业执法存在执法设备不足、执法力量薄弱、执法手段偏少等问题。

三是监督机制不完善。在具体工作中，监督机制还存在一定不足，机构监督、新闻媒体监督、人民群众监督的作用还没有真正发挥。

四、下一步工作计划

下一步，我局将严格按照上级要求，加强领导、强化措施、从制度建设、行政决策、依法行政、普法工作等多方面全面增强领导干部的法治意识和能力，努力开创全县农业领域法治政府建设工作新局面。

一提高法治理念。加强全体人员法律知识培训，全面提高广大干部职工的法治思维理念，充分认识法治政府建设的重大意义，进一步提升工作效率和服务水平，加快法治机关建设进程。

二强化执法队伍建设。进一步加强执法人员法制学习和业务培训，提升执法人员法律素质和业务能力，加强执法力量。配齐执法设备，改进提升执法手段，全面加强执法队伍建设水平。

三加强工作监督。健全法制制度和相应的监督办法，实行“首问责任制”，对违反纪律、不负责任、推诿塞责的工作人员，将视情节轻重予以问责。

                                                                                                                                                               蒙城县农业农村局

                                                                                                                                                                2024年12月13日