蒙城县2025年适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案

为认真落实亳州市2025年30项民生实事工作要求，扎实开展人乳头瘤病毒（以下简称“HPV”）疫苗免费接种工作，结合本县实际，制订本实施方案。

一、工作目标

提升目标人群宫颈癌疾病防控意识，建立完善“政府主导、部门协同、社会参与”的适龄女生HPV疫苗免费接种协作机制。

1.接种目标：2025年底前，为我县1.47万人符合条件的适龄女生提供国产二价HPV疫苗免费接种服务，以实际接种数为准；

2.健康促进目标：确保全县七至九年级女生HPV疫苗预防宫颈癌知识知晓率达到90%，提升目标人群家长宫颈癌防治知识知晓率。

二、接种对象

1.具有本县学籍或户籍，2025年春季学年七至九年级在校女生和2025级秋季学年七年级新进校女生。

2.本县常住人口中非在校适龄女生（出生日期在2010年1月1日至2012年12月31日之间）。

3.排除有HPV疫苗接种禁忌或已接种过HPV疫苗的人员。

三、免疫程序

1.15周岁以下接种国产二价HPV疫苗采用“0、6”两剂次免疫程序，接种第1剂次后满6个月接种第2 剂次；

2.15周岁及以上按说明书规定的免疫程序接种3剂次。

四、接种原则

严格按照知情、自愿、免费原则，各部门各司其职，保障疫苗接种工作规范、安全、有序开展。

五、职责分工

成立蒙城县适龄女孩HPV疫苗接种领导小组、技术指导组和医疗保障组（附件1），统筹协调卫生健康、教育、财政、妇联、宣传等部门，定期召开联席会议，研究解决项目实施中的重大问题，确保疫苗接种各环节均在专家指导下规范有序进行。

（一）县卫生健康委

1.负责项目的组织实施、工作协调和监督管理，制定全县接种工作实施方案和应急预案。

2.组织开展预防接种人员培训、考核及资质认定，确保接种服务质量。

3.监督疫苗储运、接种安全管理，联合相关部门开展接种异常反应调查处置。

（二）县教育局

1.负责指导、审核把关项目学校摸底造册工作，确保覆盖辖区全部项目学校和所有适龄女生，做到让每个适龄女生享有知情权、选择权，并汇总辖区项目学校摸底造册登记表反馈至县卫健委、疾控局。组织学校开展健康教育、接种动员等工作。

2.协调学校及时与接种单位对接，合理预约接种时间，督促学校做好后续针次免疫接种提醒。

（三）县财政局

负责落实项目资金，包括疫苗采购费用支付、冷链储运、接种服务等费用，确保资金及时足额拨付，并加强资金使用监管。

（四）县妇联

负责无学籍自愿接种适龄女性摸底、登记造册、信息汇总，做好宫颈癌预防相关知识家庭以及社会宣传，协助县卫健委动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。

（五）县疾控中心

1.具体负责疫苗的采购、储存、运输和分发管理，严格执行疫苗储存和运输管理规范。

2.联系县广电局利用微信公众号、短视频平台等新媒体进行科普宣传，组织科普宣传进校园活动，提升适龄女性对人乳头瘤病毒和HPV疫苗的认知。

3.开展技术培训、接种率监测、数据分析和评估，指导预防接种门诊规范开展疫苗接种信息登记与报告，及时上报工作进展。

4.做好疑似预防接种异常反应监测和处置。

（六）医共体集团

根据各自管辖的预防接种单位，每个接种单位必须派驻县级以上综合医院医护人员和120急救车作为适龄女生HPV疫苗免费接种的保障，制定医疗救治保障应急预案，建立就诊、转诊绿色通道，做好接种过程中的医疗救治保障和群体性心因性反应的防范及处理。

（七）预防接种门诊

1.按照规范要求开展预防接种服务，做好接种前告知、健康询问、接种操作、留观等工作。加强疫苗和冷链管理，确保接种安全。

2.接种单位每天错峰安排接种人数，避免人群拥挤，注意防暑降温。接种对象因特殊原因无法在预定时间段进行接种的，应及时与学校沟通预约接种，做好补种提醒工作。

3.及时、准确录入接种信息至免疫规划信息系统，做好接种档案管理。

4.配合开展疑似预防接种异常反应的报告、调查和处置。

（八）学校

1.配合完成目标人群摸底登记，向家长发放《致学生家长的一封信》和《安徽省适龄女生二价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目知情同意书》，收集、统计学生接种意愿。

2.鼓励班级采用家长群或家长会等形式，做好健康教育、疫苗接种宣传动员等相关工作，普及宫颈癌防治和HPV疫苗接种知识，营造良好的接种氛围。

3.协助接种点做好应种对象通知，提醒学生及监护人按照预定的接种时间携带有效身份证或户口簿，前往指定接种单位进行接种。督促其完成后续针次免疫接种。

六、实施步骤

（一）组织准备阶段（2025年4月-5月）

1.制定实施方案：结合本县实际，根据辖区项目学校分布、适龄女生数量等情况，细化任务分解，明确教育、卫生健康、财政等部门职责分工，制定详细的项目实施方案，明确各阶段工作任务与时间节点，推进工作落实。

2.开展摸底造册：各学校在充分宣传动员的基础上，于5月10日前完成七至九年级在校女生自愿、免费接种HPV疫苗摸底造册工作，9月30日前完成2025级七年级新进校女生摸底造册工作，填写《安徽省适龄女生接种HPV疫苗意愿摸底造册登记表》（见附件3）。摸底造册登记表中学生姓名、出生日期、身份证号码、家长联系电话等基础信息，应从学生档案信息系统中直接导出，避免信息错误。各有关部门要加强学生个人信息保护，不得私自泄露隐私信息。

3.开展专业培训：县疾控中心对接种单位工作人员和项目学校相关负责人开展针对性培训，培训内容涵盖HPV疫苗接种意义、宣传动员方法、接种对象摸底登记、疫苗冷链管理、接种操作规范、信息采集录入、异常反应监测处置等，确保所有接种相关人员培训合格后上岗。

4.按要求推进接种进度：根据疫苗招标采购和供应情况，原则上于5月底前启动2025级春季学年七至九年级适龄女生首剂次疫苗接种，7月底前完成首剂次接种；10月启动 2025级秋季七年级新进校适龄女生首剂次接种，12月底前完成首剂次接种。12月底前已完成首剂次接种的，后续接种剂次继续实行免费接种。

5.做好数据管理：配合上级部门做好安徽省免疫规划信息管理系统HPV疫苗免费接种数据统计模块的使用与维护，及时准确导入适龄在校女生基本信息，规范填报接种数据，确保接种底数清晰、接种进度可查。同时，积极引导适龄女生及家长通过“皖事通”APP和或通过“健康蒙城”“蒙城疾控”公众号进行网上分时段精准预约。

6.保障疫苗供应：县疾控中心根据全县预期接种人数，按照省级招标确定的中标企业和价格，与中标企业签订采购合同，并报市疾控中心备案。及时将疫苗按照接种进度，安全、有序地逐级分发至各指定接种单位，做好疫苗出入库登记与管理，确保疫苗供应充足、质量安全。

7.强化宣传动员：利用电视、广播、报纸、微信公众号、短视频平台等媒体，广泛宣传宫颈癌防控和HPV疫苗接种知识。各项目学校通过召开教师培训动员会、家长会，利用班级群、家长群，发放“致学生家长的一封信”和健康科普知识问答等宣传材料；在校园内通过黑板报、校园广播、宣传栏等形式，营造浓厚宣传氛围，提高学生及家长对项目的认知度和参与度。

8.确定接种单位：县教育局及时统计辖区内所有项目学校名称、地址、在校适龄女生数量等信息，移交县卫生健康、疾控部门。县卫生健康、疾控部门按照就近、便捷、安全原则，选定人员配备充足、医疗救护条件良好的预防接种门诊作为接种单位，并向社会公示接种单位地址、服务时间、咨询电话等信息。

（二）接种实施阶段（5-7月份）

1.预防接种门诊按照计划安排接种时间，积极与辖区学校对接，合理安排门诊接种时间，必要时可通过排班延长工作时间和增设周末、节假日接种服务时间；对非在校适龄女生，通过预约方式到指定预防接种门诊接种。

2.接种工作人员严格按照《预防接种工作规范》操作，完成接种前告知、健康状况询问、接种禁忌筛查等工作，规范实施接种，并做好留观30分钟，及时处理突发情况。

3.接种后，学校和接种门诊共同做好接种对象的后续跟踪，及时通知第二剂次或后续剂次的接种时间，确保全程接种。

七、监督与评估

（一）监督检查

县卫生健康委联合教育、财政等部门定期开展项目督导检查，重点检查接种进度、疫苗管理、资金使用、接种安全等情况，对发现的问题及时督促整改。

（二）绩效评估

制定项目绩效评估指标体系，从接种率、资金使用效率、健康教育效果、群众满意度等方面进行综合评估，评估结果作为下一年度项目资金分配和工作改进的重要依据。

附件：

1.蒙城县适龄女生HPV 疫苗免费接种项目工作领导小组、技术指导组和医疗保障组名单

2.致学生家长的一封信

3.安徽省适龄女生接种 HPV 疫苗意愿摸底造册登记表

4.安徽省适龄女生二价人乳头瘤病毒(HPV)疫苗免费接种项目健康状况询问与医学建议

5.安徽省适龄女生二价人乳头瘤病毒(HPV)疫苗免费接种项目知情同意书

附件1

蒙城县适龄女生HPV 疫苗免费接种项目工作

领导小组、技术指导组和医疗保障组名单

一、项目工作领导小组  

组  长:杨风光    县卫生健康委主任

副组长:刘丽艳    县卫生健康委副主任

邹永强    县卫生健康委副主任

       张  利    县财政局副局长

       曹  愿    县委教育工委委员

       吴玉侠    县妇联副主席

成  员：徐  宁   县卫生健康委基妇股股长

        陈  琳   县卫生健康委医政股股长

        马凤新    县卫生健康委宣教股股长

        李阳阳    县卫生健康委计财股股长

        卢洪海    县卫生健康委应急股股长

        孙义文    县教育局安全监督管理办公室主任

丁亚卉    县财政局社保股股长              

楚  勇    县妇联工作人员                  

二、项目工作技术指导组

组  长:刘丽艳

副组长:朱建军

成  员：张  赛  孟  旋  金  宁  赵  勇  梁军生

三、项目工作医疗保障组

组  长:邹永强

副组长:王洪彪  过高峰  陈晓林  

成  员：陈 琳  薛同军

四、项目工作宣传动员组

组  长：马凤新

副组长：孙  凯

成  员：汪远洋  程金龙  朱  刚  

附件 2

致学生家长的一封信

家长朋友们：

您好！让孩子拥有一个健康的身体，是每一位家长的愿望， 也是社会各界的共同心愿。宫颈癌，是世界卫生组织（WHO）确认的全球重大公共卫生问题之一，它不仅是常见的女性恶性肿瘤之一，更是严重威胁女性生命健康的“重大杀手”。近年来，我国宫颈癌的发病率呈低龄化和上升趋势。数据显示，我国每年新发宫颈癌病例超10万人，死亡病例近 6万人， 目前发现最小的患者年仅15岁。

发生宫颈癌的主要原因是持续感染高危型别的人乳头瘤病毒（HPV）。HPV根据致癌风险分为高危型和低危型，有研究证实，99.7%的宫颈癌与持续感染高危型 HPV有关，我国超过 84.5% 的宫颈癌由高危型 HPV16和 HPV18感染导致。尽早接种 HPV疫苗，是预防宫颈癌最经济有效的手段。WHO 推荐接种 HPV疫苗的主要目标人群是 9-14岁的女性，早接种，早受益。目前国内上市的二价 HPV疫苗即可有效预防高危型 HPV-16 、HPV-18感染，且均经过药监部门审批，进行全生命周期监管，疫苗的有效性、安全性及保护效果已被广泛证实，可以放心接种。

孩子是花朵，是未来，守护孩子健康成长是学校、家庭和社

会的共同责任。今年，省政府将“为适龄女生免费接种国产二价  HPV疫苗”列为民生实事项目，旨在通过免费疫苗接种服务，预防和减少宫颈癌发生。为了孩子的身体健康，希望您全面了解宫颈癌防控科普知识，按照“知情、 同意、 自愿”原则，根据学校统一安排，带孩子到指定接种单位免费接种国产二价 HPV疫苗，也可以为孩子选择自费接种其他上市的 HPV疫苗。

感谢您的理解、支持和参与，让我们携起手来，共同行动，加快推进宫颈癌消除进程！

           蒙城县卫生健康委       蒙城县教育局

附件 3

安徽省适龄女生接种 HPV 疫苗意愿摸底登记表

 市      县（市、区）               学校；审核人           电话                   ；填表时间：      年     月     日

备注：1.本表覆盖所有在校适龄女生 ，“ 学生姓名、 出生日期、 身份证号码、 家长联系电话”栏目除确有变化的之外 ，请直接从在校学生档案导出 ，避免填写错误。

2.既往已接种各种类型HPV疫苗者，不用填写问题 2。

3.统计汇总情况：本学校共有适龄女生        人，其中既往已接种HPV疫苗者合计          人，本次同意免费接种国产二价 HPV 疫苗者合计          人 ，其他情况合计（ 问题 1 、2 都答复“否 ”者）              人。

附件 4

安徽省适龄女生二价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗 免费接种项目健康状况询问与医学建议

以下问题可帮助确定受种者今天是否可以接种本疫苗。如果对任何问 题的回答为“是” ，并不表示受种者不应接种本疫苗，而只是表示还需要 询问其他问题。如果对有些问题不清楚，请要求医疗卫生人员说明。（请 在方框内打“√ ”, 如选“是”请在备注中注明具体情况。）

今天受种者体温 ( ℃ ) :             

医学建议：1.建议接种o  2.推迟接种o  3.不宜接种o

医疗卫生人员（签名）：                           日期：      年     月     日

本人已接受健康询问，同意医学建议。

监护人/受种者（签名）：                           日期：      年     月     日