为积极应对我县今年“三夏”抢收抢种期间可能出现恶劣天气等特殊情况影响，降低因缺乏联合收割机或阴雨天气等造成小麦不能及时收获的风险，及时、有序、有效地开展应急与救援行动，做好特殊情况下的机具组织和调配，充分发挥农机主力军作用，最大限度地减少损失，特制定本预案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想。在突发情况下，通过各部门协作配合，精心组织，合理安排，组织机具开展小麦抢收，最大程度发挥农业机械作用，最大限度地减少损失，全面完成小麦抢收任务，确保小麦颗粒归仓。

（二）工作原则。以防为主、防救结合；统一指挥、快速反应；协调配合、分级负责；各司其职、各尽其责。

二、应急组织机构及职责

（一）“三夏”小麦抢收应急工作领导小组

成立蒙城县三夏小麦抢收应急工作领导小组，全面负责全县三夏小麦抢收应急工作。领导小组下设办公室、农机调配组、农机技术服务组、安全生产组。

组  长：韩  建  县委副书记

副组长：张明生  县政府副县长

宋友身  县政府办公室一级主任科员

王家骥  县委农村工作领导小组办公室主任

县农业农村局局长

成  员：毕正林  县农业机械事业发展中心主任

        王全华  县种植业中心主任

吴训宇  县农业机械事业发展中心副主任

郑晓宝  县农业机械事业发展中心副主任

张  仪  县农业机械事业发展中心副主任

1.领导小组办公室

领导小组下设办公室，办公室设在县农机事业发展中心。

主任：毕正林

成员：刘东玉、陈  雷、郭向阳、陈  明、张  勇

2.农机调配组

组长：郑晓宝   成员：刘东玉、郭向阳、陈  雷、郭子恒

3.农机技术服务组

第一组组长：卢  辉  成员：方  影、赵强美

第二组组长：王  凯  成员：刘洪其、张晓红

4.农机安全指导和事故处理组

组长：陈  雷  成员：南  晋、武  斌、刘以涛

（二）工作职责

领导小组职责：

1.负责全县三夏抢收工作日常组织运行，根据实际情况，确定是否启动应急预案，合理调配机具。

2.在启动应急预案后，根据实际情况，调整工作部署，组织开展抢收工作。

3.贯彻落实县政府和上级部门对三夏抢收工作的指示。

4.掌握抢收工作动态状况，及时调整部署、完善应急措施。

5.指导监督应急工作，协调解决应急工作中的重大问题。

6.协调交通、公安、石油等相关部门工作。

7.完成省、市、县有关领导和上级有关部门交办的其他工作任务。

办公室职责：

1.收集全县气象信息、麦收进度以及联合收割机分布信息，并及时向有关领导和部门报告。

2.根据领导小组的决定，督促落实实施方案。

3.检查督促相关部门工作开展情况。

4.掌握工作动态，及时向领导提出意见和建议；根据具体情况，按领导小组安排，及时调整、完善应急措施。

5.协调各单位之间的工作。

6.完成领导小组交办的其他工作。

农机调配组职责：

1.及时掌握麦收进度、联合收割机供需情况。

2.根据抢收工作动态信息，适时调整联合收割机分配方案。

3.根据领导小组要求，组织联合收割机开展县域内小范围跨区作业。

4.紧急情况下组织启用脱粒机。

农机技术服务组职责：

1.开通24小时技术咨询服务热线电话。

2.为农机手提供各种技术咨询服务，答疑解难。

3.为农机手提供各种维修技术咨询。

安全生产组职责：

1.制定农机安全生产应急预案。

2.做好农机安全生产宣传、指导、检查等工作。

3.维护联合收割机的转移秩序。调解农机手与农民因作业产生的矛盾和纠纷。

4.调查处理农机生产事故。

三、预防控制

（一）预案准备。根据小麦机械化抢收的规律，修订完善应急预案，确定防御重点。

（二）机械准备。一是提前组织做好季前准备。督促、指导乡镇精准摸清“三夏”抢收抢种的农机拥有情况、农机手人员现状和底数，建立台账；加强县域内履带式小麦联合收割机的统计调度。各乡镇对辖区内履带式小麦联合收割机的登记造册，督促做好应急响应准备；及时召回外出跨区作业收割机。通过短信、电话等方法及时与外出进行跨区作业的收割机进行联系，要求其抓紧返蒙，支援本地小麦抢收；合理配置机械、做到人、地、机对应，并就机械缺口部分制定解决方案。二是组建小麦抢收应急抢收服务队。按照“以防为主、防救结合；统一指挥、快速反应”的原则，切实发挥好农机专业合作社统一管理、机械集中的功能。从全县市级及以上农机合作社中抽调部分小麦联合收割机，组建16个“蒙城县2025年小麦抢收应急作业服务队”，由县“三夏”抢收应急工作领导小组统一调度（另册登记）；三是打好我县南北区域小麦收获“时间差”。乡镇之间加强主动对接，在全县小麦收获开始，组织北部的许疃、板桥、王集、坛城、漆园、小涧等乡镇联合收割机，与南部乡镇 “点对点”对接支援抢收；南部乡镇小麦收获基本结束后，组织南部乡镇小麦抢收机械按“点对点”对接安排，向北部乡镇转移、支援抢收。四是合理调配机械。把乡镇机械富余部分提前安排到机械缺口的乡镇，实行精准对接.五是落实农机“保供”。组织、协调相关部门及农机经销企业做好相关机械、配件及救援用油的准备和供应。

（三）适时防控。适时组织农业机械抢收已成熟或提前抢收较成熟的农作物。

四、情况分类和应急措施

（一）雷阵雨天气：指一定区域内局部、短暂、间歇性降雨。

1、密切关注天气变化，抓住降雨间歇，组织本乡镇、村相应适用的小麦联合收割机适时抢收。

2、组织降雨不宜机收乡镇的小麦抢收应急作业服务队，到未降雨适收乡镇抢收小麦。

3、强化后勤保障措施，做到田间作业歇人不歇机，加快抢收进度。

（二）连阴雨天气：指一定区域内大范围、3天以上的连续性降雨。

1、利用阴雨天，做好机具维修，备足易损零配件和农用柴油，确保天气转好及时投入作业。

2、动员农民对倒伏小麦人工或割晒机先行收割，机收不再控茬。

3、组织本地和由我省南部市县引进的履带式小麦联合收割机，及时参与小麦抢收。

4、发挥粮食烘干中心作用，对于冒雨抢收或雨停即收等潮湿小麦进行烘干作业，确保小麦收获后不发霉不发芽。

5、雨后根据土壤和小麦成熟情况，加强机械调度、特别是履带式小麦联合收割机的调度，适收一块，抢收一块，加快抢收

速度。

（三）大风天气造成麦田倒伏。

1.加强同气象部门联系和沟通，及时了解受灾情况。

2.迅速组织联合收割机向受灾地区集结，抢先收割倒伏麦田，将损失降到最低。

3.组织人员人工收割倒伏严重、联合收割机不能作业的麦田，紧急启用脱粒机配合开展小麦脱粒。

（四）联合收割机不足，影响麦收进度。

1.通过网络、手机短信、电话等多种渠道紧急发布联合收割机调配信息。

2.结合我县“点对点”对接抢收安排，迅速组织作业结束区域联合收割机向不足区域转移。

3.合理调度“小麦抢收应急抢收作业服务队”支援抢收。

4.动员从我县过境的联合收割机在我县作业。

5.通过短信、电话等方法及时与外出进行跨区作业的收割机进行联系，要求其抓紧返蒙，支援本地小麦抢收

（五）联合收割机分布严重不均，作业进度不平衡。

1.随时向各乡镇、农机手通报全县作业进度、机车需求情况。

2.通过电视、广播、手机短信、电话等向乡镇、农机手发布机车调配信息。

3.合理调度“小麦抢收应急抢收作业服务队”支援抢收。

4.动员从我县过境的联合收割机在我县作业，引导联合收割机有序流动。

（六）油料供应不能满足作业需要，影响联合收割机作业。

1.及时向县政府及省市有关部门通报情况，请求支持配合。

2.加强与县油料供应部门的联系与沟通。

3.请求油料供应部门支持，保障联合收割机油料供应。

（七）出现较大规模的拦截机和损害联合收割机及人员。

1.迅速向县政府通报情况，请求支持和配合。

2.加强与公安、交通部门的联系与沟通。

3.依靠乡镇村干部，妥善化解和处置。

（八）应急解除

小麦抢收恢复正常或收获结束时，县“三夏”小麦抢收应急工作领导小组宣布应急解除。

五、应急工作程序

一是各乡镇根据抢收期间实际情况，向“三夏”小麦抢收应急工作领导小组提出启动应急预案的书面请示。

二是根据实际情况，“三夏”小麦抢收应急工作领导小组决定启动应急工作预案。

三是相关单位根据各自分工，开展工作。

四是做好应急工作相关资料的留存、整理。

六、应急保障

（一）组织保障。“三夏”小麦抢收应急工作领导小组负责三夏农机化生产的组织领导，县农机中心负责制定“三夏”农机化生产应急预案，根据本辖区小麦成熟情况、联合收割机分布情况及天气情况，制定切合我县实际的“三夏”农机化生产方案。

（二）机械保障。一是按“属地管理”原则督促跨区作业机械及时返回。各乡镇采取有效措施，确保外出参加跨区作业的机械在我县麦收之前返回。二是应急机械准备。在“三夏”机械化生产期间，县农机中心依托我县机械充足的农机合作社，提前组织成立“三夏应急抢收服务队”。督促对割晒机、脱粒机等小型农机具进行检修，做好弥补小麦联合收割机可能数量不足的准备。应急预案启动后，应优先保证应急机械的落实。三是备足货源。组织、协调农机经销企业要备足货源，以备严重缺少小麦联合收割机时应急使用，必要时向有关生产企业紧急调配货源。

（三）用油保障。加强与柴油供应部门的联系，协调本地油料管理、供应部门备足三夏抢收抢种机械用油，保障“三夏”期间农机用油供应。

（四）信息保障。“三夏”抢收应急工作领导小组要加强应急系统信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。加强通信设施建设与维护，保障电话、网络等信息渠道畅通。

（五）资金保障。县“三夏”抢收应急工作领导小组适时向县政府及有关部门汇报、沟通，安排启动预案时，争取专项资金对组织和调配农业机械及时给予补助，具体补助办法由县政府制定并报上级有关部门备案。

（六）职责保障。县“三夏”抢收应急工作领导小组要完善内部责任制，保证应急工作有专人负责。

七、其他

（一）预案管理。本预案由县“三夏”抢收应急工作领导小组负责管理，根据实际情况及时对本预案评审，由县“三夏”抢收应急工作领导小组召集有关部门人员评审，并作相应修改。

（二）预案解释。本预案由县“三夏”抢收应急工作领导小组办公室负责解释。

（三）预案生效。本预案自公布之日起生效。

附件2.1

蒙城县2025年三夏小麦抢收镇与镇“点对点”相互对接支援一览表

说明：（1）“支援乡镇”组织相应数量的小麦联合收割机，划分若干服务队，并与“被支援乡镇”对接沟通。（2）“三夏”小麦抢收开始后，“点对点”支援双方乡镇政府负责双向对接沟通、落实机械引进，由“被支援乡镇”统筹分配到机械缺口的村，并保证引进机械顺利按期撤回。（3）“被支援乡镇”小麦收获基本完成后，按表中“被支援乡镇对接支援北部乡镇小麦收割机数量”组织小麦联合收割机，与“点对点”相互 “支援乡镇”对接，支援北部乡镇小麦抢收。