蒙城县小辛集乡2025年国民经济和社会发展年度计划政策解读

 

一、背景和依据

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划编制的谋划之年。当前，我国正处于新发展阶段，党的二十大和二十届历次全会精神为经济社会发展指明了方向。在此背景下，小辛集乡需立足实际，抢抓战略机遇，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，统筹推进经济、生态、民生、安全等领域的协调发展，为实现高质量发展奠定基础。

二、制定意义和总体考虑

以服务和融入新发展格局为核心目标，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“项目引领、乡村振兴、民生改善、平安建设、勤廉并重”五大领域，旨在推动镇域经济提质增效、生态环境宜居宜业、社会治理和谐稳定、民生福祉持续提升，为“十五五”规划开好局、起好步提供坚实保障。

三、研判和起草过程

起草工作遵循 “初稿编制 — 意见征集 — 修改完善 — 审议公布” 的法定程序，确保规划兼具专业性与实操性。

（一）初稿编制：专班牵头 + 分领域起草（2024 年 10 月 - 11 月）

成立以乡党委书记、乡长任双组长，分管副乡长任副组长，各部门负责人为成员的规划编制领导小组，明确党政办统筹协调，各业务部门分领域起草专项内容。

参照《安徽省城乡规划条例》要求，结合调研研判结论，起草规划初稿，包含核心发展目标、重点领域任务、量化指标、实施路径四大板块，突出 “产业强链、基建提质、民生改善、生态保护” 四大主线，确保内容符合乡域实际且可落地。

（二）意见征集：多维联动 + 全面吸纳（2024 年 12 月）

内部征求意见：向乡直各部门、各村（居）委会印发初稿，召开专题会议收集修改建议。

公众参与征求：通过乡政务公开栏、村公告栏、微信公众号等平台公示初稿，设置 30 天意见反馈期，同步召开村民代表听证会、乡贤座谈会，收集公众对民生服务、生态建设的意见建议。

上级部门对接：专程向蒙城县发改委、农业农村局、自然资源和规划局等部门汇报规划思路，对接县级专项规划要求，调整完善产业定位与项目布局，确保与全县发展大局同频共振。

（三）审议公布：集体决策 + 正式实施（2025 年 1 月中旬）

召开乡党委扩大会议、乡政府常务会议，对规划审议稿进行集体讨论决定，形成最终定稿。

四、工作目标

更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，携手争创奋发有为、奔腾向前的小辛集乡。

五、主要任务

1. 产业发展

农业现代化：扩大蔬菜种植，对接上海蔬菜主供应基地，发展农产品深加工，打造 “一村一品” 全覆盖格局蒙城县人民政府。

工业升级：聚焦饲料深加工、牛羊预制菜等，推动产业强链延链，培育规模企业与 “专精特新” 主体。

服务业创新：发展乡村旅游（十里桃花源等），推进光伏发电与电商，构建 “六个十亿” 级产业支撑体系。

2. 城乡建设

基础设施：实施农村道路 “户户通”，硬化道路、安装路灯，推进污水管网与垃圾处理设施建设。

生态宜居：完成改水改厕、沟塘治理与绿化提升，建设美丽乡村，提升农村生产生活环境。

3. 民生保障

就业与增收：新增就业岗位，推动返乡创业，发放创业担保贷款，拓宽农民增收渠道。

教育医疗：优化资源配置，推进学校与卫生院建设，提升教育质量与医疗服务水平。

社会保障：落实全民参保计划，提高养老保险与医疗保险参保率，完善社会救助体系。

4. 乡村治理

党建引领：加强基层党组织建设，推行党群议事法，选优配强基层干部。

文明建设：弘扬传统文化，推进移风易俗，完善村规民约，提升乡风文明。

平安建设：常态化扫黑除恶，化解矛盾纠纷，确保安全生产 “零事故”，提升群众安全感。

六、创新举措

一是招商模式创新：拓展“以商招商”资源，利用智慧电商服务平台打造“品牌化”招商生态。二是生态治理创新：结合“绿水青山就是金山银山”理念，推进城乡建设、池塘标准化改造、禁烧整治等工程。三是民生服务创新：建立企业诉求快速解决机制，切实保障民生幸福。四是平安建设创新：推行“双提升”宣传机制，强化乡村两级应急处置能力。

七、保障措施

一是组织统筹：强化党委领导，建立重点工作专班，确保责任到人。二是任务分解：将年度目标细化至部门，明确时间节点，定期调度进展。三是监督考核：由分管领导牵头督查，结合奖惩机制激励干部担当作为。四是要素保障：统筹财政、土地、政策资源，优先支持重大项目落地。