一、案件基本信息

案件类型：             传染病防治             

案例报送单位：     蒙城县卫生健康委员会             

供稿：         蒙城县卫生计生监督所王保林           

审稿： 卫健委政策法规股  陈幸       分管领导 邹永强      

检索主题词：    以案释法    普法    案例    医疗废物 

二、案例正文采集

蒙城县XX乡XX村卫生室未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器案

【案情简介】

2024年7月17日，蒙城县卫生健康委员会（以下简称“县卫健委”）执法人员在蒙城县XX乡XX村卫生室检查发现,该单位挂有《医疗机构执业许可证》，主要负责人：胡某某 诊疗科目：预防保健科/全科医疗科，有效期限自2023年04月18日至2028年04月17日。该村卫生室治疗室处置台下面黄色的医疗废物桶内存放有5支使用过的一次性注射器未及时毁型、未及时分类存放在专用的医疗废物容器内。县卫健委于2024年7月19日立案。

【调查与处理】

2024年7月17日县卫健委执法人员对蒙城县XX乡XX村卫生室现场检查的时发现该村卫生室治疗室处置台下面黄色的医疗废物桶内存放有5支使用过的一次性注射器未及时毁型、未及时分类存放在专用的医疗废物容器内。拍摄现场照片，制作现场检查笔录后，执法人员又对蒙城县XX乡XX村卫生室法定代表人胡某某制作了询问笔录，确凿的证据证明了蒙城县XX乡XX村卫生室的行为违反了《医疗废物管理条例》第十六条第一款的规定，依据《医疗废物管理条例》第四十六条第（二）项的规定，参照《安徽省卫生计生行政处罚裁量权基准》四、传染病监督管理类，序号37，阶次1，决定给予蒙城县XX乡XX村卫生室警告、并罚款人民币1000元整的行政处罚。同时责令其立即改正违法行为。2024年9月6日，执法人员给蒙城县XX乡XX村卫生室下达了《行政处罚事先告知书》，9月12日，下达了《行政处罚决定书》，9月12日蒙城县XX乡XX村卫生室将罚款人民币1000元整缴入国库。

【法律分析】

1.违法主体认定准确。依据《医疗废物管理条例》第七条之规定：医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。现场检查室内挂着的《医疗机构执业许可证》和索要的法定代表人的身份证，确定了违法主体为蒙城县XX乡XX村卫生室。

2.违法事实认定清晰。执法人员对蒙城县XX乡XX村卫生室现场检查的检查笔录和现场照片以及法定代表人胡某某的询问笔录，证实了蒙城县XX乡XX村卫生室违反了《医疗废物管理条例》第十六条第一款之规定：医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。

3.处罚额度恰当。依据《医疗废物管理条例》第四十六条第（二）项的规定：医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：（二）未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的。参照《安徽省卫生计生行政处罚裁量权基准》四、传染病监督管理类，序号37，阶次1：首次发现的，警告，并处5000元以下罚款。县卫健委对蒙城县XX乡XX村卫生室作出了警告并罚款人民币壹千元整的行政处罚，同时责令改正违法行为。法律适用准确，自由裁量合理，行政处罚额度恰当。

【典型意义】

一是医疗废物的安全管理关系到疾病的传播，环境的保护，人体的健康。国务院对医疗废物制定了专门的管理条例，就医疗废物的包装、存放、运输、处置等作了专门的规定。医疗废物的产生与人民的医疗活动息息相关，医疗废物的管理与人民的生活紧密相连。加强对医疗废物的监督管理是对人民健康的基本保证。

二是此类案件的处罚能让医疗卫生机构和相关人员清楚认识到违反医疗废物管理规定会面临法律后果，促使他们主动学习《医疗废物管理条例》等相关法律法规，从而在日常工作中自觉遵守规定，加强对医疗废物的规范管理。

三是通过对违法违规行为的查处，为整个医疗卫生行业树立规范管理的标杆，促使其他医疗机构自查自纠，完善医疗废物管理流程和制度，提高行业整体管理水平，推动医疗废物管理工作规范化、标准化。

四是行政处罚案件的公开和处理，体现了监管部门对医疗废物管理的重视和严格执法的决心，有助于增强监管部门的公信力和权威性。同时，也促使监管部门进一步加强对医疗废物管理的日常监督检查，及时发现和处理类似问题，形成长效监管机制。

五是此类案例可以作为生动的教育素材，向社会公众宣传医疗废物规范管理的重要性，提高公众的环保意识和自我保护意识，引导公众参与监督，形成全社会共同关注和参与医疗废物管理的良好氛围。