2024年，蒙城县生态环境分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，坚定不移落实市局及县委、县政府各项决策部署，努力提高执法人员的思想觉悟、法治观念和业务水平，持续优化营商环境，加强“法治政府”建设，以生态环境高水平保护促进蒙城经济社会高质量发展。现将工作情况汇报如下：

一、工作成效

（一）建立完善工作机制。一是持续完成工作体系。严格执行生态环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，建立健全县委常委会直接领导、镇（街道）村（社区）分级负责、领导干部分工负责和各职能部门各负其责的领导体制，坚决实行统一管理、统一调度。二是实行网格化管理。严格落实网格化责任制管理，建成城区网格53个、镇村网格5183个，开展城区扬尘污染防治、非道路移动机械排查、餐饮油烟治理和乡镇烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧等巡查工作，加强统筹调度，强化过程管控，全面掌握工作进度，确保扎实有效推进，实现预期目标序时高质推进。

（二）推进蓝天保卫战提档升级。实施空气质量提升攻坚行动，推进臭氧和PM2.5协同治理，PM2.5年均值为37.2微克/立方米，同比下降3.6%，亳州市排名第1位，优良天数比率为73%。一是持续调整和优化产业结构。开展传统产业集群升级改造，组织6家企业申报绩效评级，4家企业被评为省级绩效先进企业，督促9家砖瓦窑厂完成了提标改造；持续开展“散乱污”企业治理，完成整治5家，取缔22家；积极推进VOCs综合治理，组织涉VOCs企业专题培训3次，加强180家涉VOCs企业、45家汽修维修店、53家加油站VOCs无组织排放监管，督促整改末端治理设施问题54处、涉喷漆问题18处、油气回收及集气罩密闭性问题22处。二是持续调整和优化能源结构。扩大烟花爆竹禁燃禁放区范围，开展17个乡镇（街道）散煤清查行动，基本实现动态清零；开展锅炉综合整治，淘汰2蒸吨及以下生物质锅炉82台，对59台燃气锅炉进行再排查，铅封手动阀设备12台。三是持续调整优化运输结构。配合市局共抽测各类非道路移动机械89台，不合格3台，全部完成整改；开展非道路移动机械排气监督性监测368台套，对新增非道路移动机械开展编码登记275台套。四是持续调整和优化用地结构。利用大气中控平台开展非现场远程视频监管，确保建筑施工落实“六个百分百”，整改工地问题159个，整改道路问题232个。抓好秸秆禁烧工作，实现午秋两季禁烧卫星遥感监测“零火点”目标，高塔视频监控推送火点数全市最少，秸秆综合利用率达97%。

（三）推进碧水保卫战提质增效。一是三个国控断面水质稳定达标，根据国家采测分离数据年均值，Ⅱ类水个数同比2023年提升120%（2023年、2024三个国控断面Ⅱ类水个数分别为5个月、11个月）。不考虑溶解氧及氟化物因子，2024年涡河龙亢断面Ⅱ类水2个月、Ⅲ类水10个月，北淝河亳州市断面Ⅱ类水5个月、Ⅲ类水6个月、Ⅳ类水1个月，立仓芡河国控断面Ⅱ类水4个月、Ⅲ类水6个月、Ⅳ类水2个月。二是通过对有农村黑臭水体年度治理任务的乡镇（街道）实行“以奖代补”，充分调动乡镇治理农村黑臭水体的积极性，8月份在全市率先完成了132条农村黑臭水体治理任务。三是排查并整改城区污水直排入河问题。抽调人员对城区水系进行多次拉网式排查，共排查出36个污水直排问题，截止目前已整改了32个（剩余3个已经用气囊封堵、另1个为死水塘已谋划项目治理），极大的改善了城区水环境。四是从地表水断面生态补偿资金中拨出30万元支持城关街道解决东怀德西闸门及两闸岛居民生活污水直排涡河整改工作，成功解决了多年来污水直排涡河问题。五是成功谋划吕望水厂饮用水水源地保护项目，该项目已进入生态环境部水污染防治储备库，预计2025年下半年拨付资金。六是推进养殖场污染治理，开展规模养殖场排查3次，共排查660家，发现并整改问题249个，畜禽粪污资源化利用率达96%。

（四）推进净土攻坚战提升优化。严厉打击非法转移、非法填埋、违法处置危废和一般固废的犯罪行为。一是6月份顺利通过了省厅对蒙城县2家危险废物产生单位的规范化管理抽查工作。二是我局成功处置了铜陵市钛石膏非法倾倒案件，目前已对遗留在高速公路路基的钛石膏，启动了生态环境损害赔偿工作。三是8月份，经过15天奋战，圆满完成马集田桥危废倾倒应急处置工作，防止危废扩散至涡河，避免第二个“滁河事件”发生，目前危废产生单位已经找到，正在对生态环境损害赔偿资金磋商，涉及危废犯罪，已移交县公安部门。四是9月份完成了鑫旺建材堆存固废的清理工作，后续将开展生态环境损害赔偿及溯源工作。五是对4个危废经营单位及31个危废产生单位开展危险废物规范化管理评估，提高了相关企业的危废规范化管理水平。六是通过变更原联盛化工地块的用途为二类用地，退出了污染地块名录；对原经纬染织污染地块风险评估，得出风险可接受结论，退出了污染地块。

（五）扎实有序推进问题整改。第三轮第三批中央生态环境保护督察交办我县32件，目前已整改完成26件，剩余6件已制定措施，正在按序时正在整改中。2024年省生态环境保护督察反馈问题整改销号任务22件，已完成。2024年省长江经济带警示片披露蒙城县问题1件(开发区3件企业环境问题)，已销号。市级突出生态环境问题第二、三、四季度警示片披露蒙城县问题8件，2024年需完成整改销号2件已完成，剩余6件正在推进整改中。

（六）严格环境执法监管。一是开展环境执法检查。2024年，全县共出动环境执法人员4000余人（次），检查单位2000余家（次），发现环境问题600余家（次），排查“散乱污”企业27个，全部完成整改。二是严厉打击违法行为。共实施环境行政处罚87件，罚款510.531万元，办理适用行政拘留环境违法案件9件、环境污染犯罪案件2件。三是提升环境执法水平。将“实训、实战、实效”融入日常执法监督工作中，开展环境执法人员现场执法训练、线上执法知识学习考试等，提升执法人员业务能力和办案质效。综合运用新技术新装备发现并办理案件线索14件。提升应急处置能力，开展1次突发环境事件应急演练，妥善处置1起突发环境事件。在全国大练兵评比中，蒙城分局被评为全国先进集体，蒙城大队王运坡、蔡正光被评为全国先进个人。在历年全国生态环境执法大练兵中，蒙城分局首次实现全国先进集体、全国先进个人大满贯的成绩。

四是构建执法新模式。更新执法监管正面清单企业19家，综合应用在线监控等非现场手段，减少现场检查频次，做到“无事不扰”。实施轻微免罚政策，对4家企业实施轻微免罚，免罚金额21.3万元。五是鼓励全民参与举报。畅通举报渠道，对污染违法行为查处并及时反馈处理结果，全年办理12345热线平台信访件352件，办理全国生态环境信访投诉举报管理平台信访件71件，办结率100%。

（七）加强生态环境保护管理。一是提升项目审批效率。2024年，网上审批环评报告表项目47个，环评登记备案474家，实施环评告知承诺制审批1家。二是严把环境准入关。对于不符合产业政策和生态环境分区管控要求的污染严重的项目，环评文件一律不予审批，今年以来否决选址不合理、不符合产业政策项目5个。三是强化排污许可证核发。开展排污许可证质量审核，完成排污许可质量问题整改145家、完成排污许可证的季报和年报工作。完成排污许可证变更116家、新发证21家、延续发证3家、重新申请4家。四是服务重点项目建设。对符合环评审批承诺制的35小类建设项目，实施环评审批承诺制。提前介入，为45个招商引资项目项目预审，保障招商引资建设项目落地见效。五是加强生态和辐射安全工作。每月对北淝河湿地公园监进行监督检查，劝离钓鱼等违规行为8次；组织林业中心、水利局对湿地公园、生态红线遥感监测疑似问题进行核查处理，现场核实重点问题点位11处、一般点位67处；下发生物多样性日普法宣传活动方案通知，组织农业农村局、自规局等单位开展生物多样性普法宣传，发放宣传材料300余份。2024年共办理辐射安全许可证15件。六是强化生态保护红线。落实红线空间管控要求，确保我县生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

（八）强化农村环境综合整治。我县农村环境综合整治项目按照考核要求生活污水处理率100%，黑臭水体水质检测均合格。完成农村环境综合整治8个村治理任务，8个行政村不涉及地表水饮用水水源地，污水处理率均达到100%。完成16个行政村的农村生活污水整治任务，治理率达100%，建制村改厕率均100%。根据蒙城县国家级及省级农村黑臭水体名单，完成4个村涉及农村黑臭水体任务。联合相关部门开展农村三项任务验收工作，整治村实现“基本看不到脏乱差、基本闻不到臭味、基本听不到村民怨言”要求，农村环境整治进一步取得实效。

（九）增强普法宣传力度和效果。一是深化正面宣传，以节日节点、各种宣传活动为契机，开展“六.五环境日”“8·15全国生态日”等主题宣传活动22场（次），发放宣传材料2万余份。二是坚持正确舆论导向，及时准确地发布信息，积极稳妥应对各类舆情信息，全年未发生过意识形态领域问题。三是多渠道新闻宣传，共在纸媒、网站、新媒体等各级各类型媒体上刊发宣传稿件200余篇。四是开展志愿活动，结合“主题普法宣传”等深入开展生态环境保护宣传“六进”活动，入企宣讲120场（次），召开座谈会80次，答疑释惑30余个，解决问题19个。开展自愿服务活动12场（次），受益群众达万余人。

二、存在问题

尽管我局生态环境领域法治政府建设取得积极工作成效，但是依然存在许多问题，比如环境质量改善成果较为脆弱，环境空气质量虽然整体趋于改善，但改善成果不稳固，大气污染防治形势依然严峻；水环境质量受上游来水影响和气候影响，特别是汛期，水质依然存在波动；群众反映的环境问题的数量依然较多，问题整改存在反弹反复现象；城区雨水口排污的现象依然存在，城区水体还不能稳定达标；输入性危废固废倾倒现象依然存在，建设项目未批先建、未验先投，超标排污等违法问题时有发生，群众环境意识有待进一步提升等等问题。

三、下一步工作打算

（一）做好大气污染防治工作。一是抓好污染源管控与治理。以“五控”为抓手，继续抓好散煤清洁化治理、锅炉综合整治、工业企业深度治理、秸秆禁烧管理等工作；重点抓好施工工地扬尘管控，拆迁工地扬尘防治。二是深入开展柴油车污染治理。引导老旧车辆淘汰。实现非道路移动机械检测全覆盖。无检测环保标识的，不准入场作业。三是全面开展涉VOCs企业排查，对重点行业VOCs开展综合治理，降低排放，减少污染。

（二）做好水污染防治工作。完成农村水污染防治任务，包括25个行政村生活污水治理、132条农村黑臭水体整治，巩固提升乡镇污水处理率，加强危废管理，改善整体水土环境质量。一是持续开展水质监测与巡河工作，紧密关注水质变化趋势。二是继续开展城区雨污管网混接及排污口问题排查，对排查发现的城区雨污管网混接及排污口问题，紧盯问题不放，督促相关部门整改。三是定期对乡镇及村级污水处理站及污水管网进行排查，帮扶乡镇进行整改，提升污水处理站运行效果，建立健全管护机制。

（三）强化危废管理与处置工作。一是加强本地危险废物检查及规范化评估，日常监督涉危废企业，督促企业使用信息系统。重点监督危废重点产生单位，确保其履行土壤和地下水监测等义务。二是联合县公安局、县检察院加大对外地危废非法倾倒、转移我县的打击力度。

（四）强化环保系统队伍建设。加强环保工作人员专业性培训和输出性交流学习，通过“传帮带”增强基层环保队伍业务能力，努力打造一支素质高、能力强、业务精特别能战斗的队伍，彻底打通环保监管的“最后一米”，竭尽全力创一流业绩，以生态环境高水平保护支撑全县经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化“法治政府”建设蒙城新篇章。

2024年12月30日