2025年项目支出预算安排情况说明

根据单位工作任务，结合县级财力可能，2025年共安排项目支出4项，总金额753万元（包括所有资金安排的项目），其中：一般预算拨款安排753万元、行政事业性收费安排0万元、罚没收入安排0万元、专项收入安排0万元······。（注：分资金来源说明，下同）具体项目情况说明如下：

1、农机购置补贴、农机报废更新补贴项目工作实施组织管理经费。

项目立项依据：安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于印发《安徽省2024-2026年农机购置与应用补贴实施意见》的通知（皖农机〔2024〕117号）、安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知（皖农机〔2024〕118号）、安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于印发《超长期特别国债支持农业机械报废更新补贴实施细则》的通知（皖农机函〔2024〕756号）等文件。

实施主体：蒙城县农机事业发展中心

项目内容：（1）农机购置补贴和农机报废更新补贴政策宣传。（2）农机购置补贴（包括报废更新补贴的农机具）核查，每月开展一次。(3) 组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。（4）农机购置补贴具体实施工作，建立农机购置补贴档案。

预算安排：农机购置补贴、农机报废更新补贴项目工作实施组织管理经费，资金总额8万元

绩效目标：预期目标是通过组织实施农机购置补贴政策和农机报废更新补贴政策，农民受益，拉动我县经济增长，努力优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。

项目实施方案及工作进度安排：按项目的实施方案及工作进度安排有序开展工作。

2、农机深翻整地作业补助资金。

项目立项依据：蒙城县农业农村局、蒙城县财政局《关于呈报蒙城县2021年中央财政农业产业发展等项目资金使用方案和任务实施方案的报告》（蒙农秘〔2021〕155号）文件

实施主体：蒙城县农机事业发展中心

项目内容：根据县政府工作意见，计划2025年支付2021年深翻作业补助资金322.2448万元。2021年实际完成深翻作业面积33.0482万亩，有效作业面积28.9661万亩、完成深松、深翻、旋耕三种不同作业对比试验，应发放作业补助资金1018.2448万元。目前已拨付中央财政资金696万元，还有322.2448万元县级预算资金未拨付。

预算安排：农机深翻整地作业补助资金，资金总额150万元。

绩效目标：（1）社会效果。通过项目实施，一方面通过多形式多举措的培训、宣传，使深翻有关政策得到了较好地宣传和落实，农民对深翻作业认可度及自觉性得到明显提高；另一方面通过深翻作业的实施，把多年来秸秆直接还田留下的秸秆翻入犁底层，优化秸秆机械化还田综合利用路径，改善了土壤团粒结构，提高土壤活性，降解了农药化肥残留，降低了病虫害发生和危害程度，广大群众对土地深翻政策非常满意，从而取得较好地社会效益。三是通过项目实施，带动全县多家农机合作社参与项目实施，通过项目作业补助形式扶持带动农机合作社的发展。

（2）环境效益。通过土地深翻的实施，可有效控制农作物秸秆焚烧现象，避免和减少了因秸秆焚烧而对环境污染，从而减少了环境治理的投入，环境效益明显。

（3）经济效益。通过土地深翻作业的实施，将农作物秸秆掩埋地下，自然腐化转化为肥料，相当于每亩地增施50公斤化肥，为农民节约20～30元肥料支出；项目资金补助35元/亩，这样又为农民节约土地深翻作业费用35元/亩，按主要农作物种植成本700元/亩计算，项目涉及农民每亩平均节支增收6%～7.8%。另外深翻超过25 cm 的土壤可接纳250～300mm降水，抗旱能力明显增强。深翻后的土壤透气性和保肥性得到改善，地温提高，有机质含量增加，根系伸展广阔，可增产800～1000kg／公顷。

（4）生态效益。通过土地深翻的实施，打破犁底层，加深耕层，改变土壤结构，提高土壤有机质的含量。通过土地深翻作业将农作物秸秆掩埋地下，自然腐化转化为肥料，既解决了秸秆处理的问题，也起到了保护耕地的作用，避免了秸秆直接还田的生态风险， 并增加土壤蓄水保墒能力和土壤通透性，为农作物营造良好的生长环境，对于保障粮食的高产增收，稳定粮食的持续增产具有十分重要的现实意义。

3、农机业务管理经费。

项目立项依据：中共蒙城县委农村工作领导小组办公室关于印发《蒙城县2024年三夏农机化生产工作方案等四个方案的通知》（蒙农工办〔2024〕16号）、蒙城县农业机械事业发展中心关于印发《蒙城县2024年三夏农机作业指导暨农机安检督查指导方案》《蒙城县2024年三夏农机售后维修服务实施方案》和人员安排的通知（蒙农机〔2024〕7号）、蒙城县安全生产委员会办公室关于印发《蒙城县2024年午、秋作业季节农业机械安全检查的实施方案的通知》（蒙安办〔2024〕7号）、蒙城县农业机械事业发展中心关于印发《2024年三秋农机化生产工作方案》《2024年三秋农机化生产应急预案》《蒙城县农机经销商秋收秋种技术服务实施方案》的通知（蒙农机〔2024〕8号）、蒙城县农业机械事业发展中心关于印发《蒙城县2024年小麦机收减损监测调查方案的函》（蒙农机函〔2024〕6号）、蒙城县农业机械事业发展中心关于印发《蒙城县2024年玉米机收损失监测调查方案的函》（蒙农机函〔2024〕11号）、蒙城县农业机械事业发展中心《蒙城县2024年秋收期间农机作业指导暨农机安检督察指导方案》（蒙农机〔2024〕9号）、蒙城县农业机械事业发展中心《蒙城县2024年秋种期间农机作业指导暨农机安检督察指导方案》（蒙农机〔2024〕10号）等文件。

实施主体：蒙城县农机事业发展中心

项目内容：为确保2025年蒙城县夏收夏种、秋收秋种、秸秆禁烧和综合利用工作、蒙城县农机作业指导暨农机安检督察指导工作、蒙城县深耕翻地作业项目实施工作、三夏三秋全国粮食机收减损技能大比武活动等顺利进行，午秋两季将组织专业技术人员下乡进行：政策宣传、技术培训服务指导、安全管理、督查检查、组织复核、整理资料及建立档案等工作。

预算安排：农机业务管理经费，资金总额45万元。

绩效目标：预期目标是通过该项目的实施，农业增产，农民增收，秸秆禁烧工作落到实处。

4、农村老拖拉机手工龄补助资金。

项目立项依据：安徽省农业委员会、省财政厅、省人力资源和社会保障厅印发《关于为农村老拖拉机手发放工龄补助的实施方案》的通知（皖农办〔2014〕97号）、安徽省农业委员会、省财政厅、省人力资源和社会保障厅关于印发《安徽省农村老拖拉机手身份和工龄认定及补助发放工作的实施细则》的通知(皖农办〔2014〕124号)、《安徽省农业委员会、安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅关于做好调整农村老拖拉机手工龄补助有关工作的通知》（皖农办〔2018〕147号）。

实施主体：蒙城县农机事业发展中心

项目内容：蒙城县是计划经济时代全省农业机械化重点县、示范县。1952年建立了县级拖拉机站，1968年至1975年间，陆续建立了50座公社拖拉机站，高峰时期公社机站聘用亦工亦农人员达1800多人，根据农业委员会、财政局、人力资源和社会保障局联合下发的《蒙城县农村老拖拉机手身份和工龄认定及补助发放工作实施细则》（蒙农秘〔2014〕24号）文件精神。2014年全县共有1690人提出申请，农村老拖拉机手工龄认定专项工作办公室收到全县19个乡镇上报初审通过人数1677人。经办公室阅卷、县级二次公示、局长办公会议复审、县财政部门审核1677人，市专项工作办公室已批复1677人。因自然减员，目前享受农村老拖拉机手工龄补助人员有1216人。

预算安排：农村老拖拉机手工龄补助资金，资金总额550万元。

预算绩效：预期目标是“老字号”群体是我国计划经济时代产生的特定群体，为“三农”事业发展和广大农村群众的生产生活作出了积极贡献。现在这些群体中，相当一部分是60岁以上人群，收入来源没有保障，生活比较困难。工龄补助政策的落实，不仅是对“老字号”群体过去在农村所作贡献的认可，更是保障改善民生、确保这部分群体能够老有所养的重要举措。