政府工作报告

——2025年1月18日在蒙城县乐土镇第十五届人民代表大会第七次会议上

蒙城县乐土镇人民政府镇长  张子远

各位代表：

现在，我代表乐土镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕县委“一市一城三中心、一地一区三集群”发展定位以及加快“四个蝶变”、建设“四个蒙城”工作目标，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下迎难而上、难中求成，较好完成镇十五届人大五次会议确定的目标任务，经济社会各项事业平稳健康发展。

一、2024年工作回顾

这一年，我们抓项目、稳增长，镇域经济迈上新台阶。经济运行稳中向好。紧盯全年经济任务目标，主要经济指标实现平稳增长，2024年实现财政收入1.009亿元，同比增长50%；10家规模工业企业产值3.18亿元；固定资产投资完成3462万元，新入库项目3个，摸排拟入库投资项目5个，培育入规企业3家；新增小微企业507家，个体工商户495户；圆满完成第五次全国经济普查登记工作。招商创业成果丰硕。着力强化以商招商，多频次、多领域、外延式召开返乡创业推介会，加快推进全民招商进程，掀起全民创业的热潮。2024年组织赴外招商考察12次，召开恳谈会35场，收集返乡创业有效项目线索145条，签约项目49家、落地项目49家。项目建设高效推进。坚持“项目为王”理念，紧扣政策导向、集中力量主攻重点项目建设，实施屈庙村、乔楼村1.06万亩高标准农田建设项目，支持保障葛桥友只牛、县智慧菌菇农业产业园乐土园区等重点项目建设。

这一年，我们谋共富、促融合，乡村振兴开创新局面。农业质效更加凸显。扎实做好土地二轮延包，完成网签户数17529户。抓好粮食生产，全镇16.97万亩小麦实现连年丰产，总产量达9万余吨。做好综合农事大托管工作，确定杨桥村等5个村开展2024年综合农事托管工作，托管面积3.05万亩，其余16个村13.8万亩全面实施耕、种、收农机服务托管。特色产业亮点纷呈。擦亮省级现代农业产业示范园品牌，以全县长三角绿色农产品生产加工供应暨上海市外蔬菜生产基地建设为契机，引导扶持蔬菜种植企业开展产业优化升级，全镇全年种植蔬菜面积2.4万亩，上外蔬菜主供应基地种植面积达到 1.1万亩以上。新培育32家家庭农场，组织新型经营主体申报5个绿色食品认证和1个有机食品认证。乡村振兴持续发力。大力推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，全镇现有肉牛养殖户140家，饲养量达15000头，推进双桥牧胜牧业等肉牛养殖项目建设，牧胜牧业获评全市2023年“‘秸秆变肉’暨肉牛振兴10强企业”称号。坚持常态化防返贫监测和帮扶，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，牢牢守住不发生规模性返贫底线。提高脱贫户务工水平，现有脱贫人口务工1351人，有效实现脱贫人口、监测人口收入有保障。 

这一年，我们强治理、美环境，镇村建设展现新颜值。生态底色更加靓丽。深入开展农村环境整治、农村生活污水治理、农村黑臭水体治理农村三项任务工作，24条农村黑臭水体完成治理，完成乐柳沟、白土沟2条黑臭水体的综合治理，贯通我镇东西水系，增加有效灌溉面积30000亩，除涝面积42000亩，更好的发挥环境美化、防汛灌溉的多功能作用。对芡河及其12条支流污染情况开展排查监测，发现环境问题及时处置。全力做好秸秆禁烧工作，落实落细网格化包保等各项措施，实现秸秆禁烧重点时段零火点目标。持续推进45家规模养殖场和208家养殖户环保问题排查治理，加大农业面源污染治理与监督。推深做实河长制，累计解决河长制“四乱”问题27个，县河长办督查问题均已整改销号。开展水污染防治专项执法行动，排查查处畜禽养殖企业污水直排的违法行为，强化排污口排查堵漏，封堵入河排污口4处。人居环境持续向好。常态化开展人居环境整治，扎实推进农村改厕工作，2024年改厕191户。建设完成乐土社区邵大和葛桥村八姓2个省级和美乡村，并在2024年12月市级验收中获得“好”的档次。2024年5月全市“千村引领、万村升级”工程现场观摩会在乐土社区邵大中心村召开。基础设施不断完善。排查整改交通安全隐患48处，安装临水波形护栏280米，修复桥梁护栏24米，安装路口减速带120米，路口警示牌9个，修复桥面1处，争取安防工程项目临水路段安装波形护栏24248米。推进耿庙等10个村农村公益事业建设项目修建道路6千米，争取县级资金建设道路6千米。

这一年，我们办实事、兜底线，社会事业增添新福祉。民生保障坚强有力。做好城乡居保、医保参保工作，积极推动高质量充分就业，帮助1000余人实现就业。办理低保105户134人，动态调整17户61人，取消低保165户192人，做到“应保尽保，应退尽退”。办理特困供养对象13户13人。开展失能五保鉴定13户13人。发放“救急难”互助资金231人次，共计11.71万元，及时帮助群众解决临时性生活困难。平安建设成效明显。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，探索实践“5+N”平安建设工作模式，召开52次会商会，共会商事项52件，化解各类矛盾纠纷2643件。持续落实线上线下广泛宣传反电诈工作，全镇电信诈骗警情实现同比下降。2024年12月获评2023年度平安亳州先进集体。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，对辖区重点场所进行安全隐患排查，共检查场所916家，发现隐患326处，已全部进行整改，有效遏制事故的发生。文化生活丰富多彩。发挥农民文化礼堂、新时代文明实践站（所）等阵地作用，满足群众精神文化需求。开展各类文明实践活动1260次，群众性文体活动300余场次。发掘本土旅游资源，盘活闲置老村部、老校舍，建设集吃住行、游购娱为一体的乐土社区邵大精品和美乡村农旅示范基地，乐土社区邵大和美乡村获评亳州市2024年乡村旅游“精品主题村”，柳林社区获评亳州市2024年乡村旅游“特色美食村”，乐土社区、李大寨村获评亳州市2024年美食文化村。

这一年，我们强建设、优作风，政府效能得到新提升。政治建设坚定有力。始终坚持把政治建设摆在首位，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定不移贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。扎实开展党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把学习成效转化为干事创业的强大动力。法治建设规范有序。坚持运用法治思维和法治方式，持续推动法治政府建设，全面落实重大决策、合同、行政执法决定等行政规范性文件合法性审查机制，积极发挥法律顾问作用，主动防范并化解法律风险。强化行政执法队伍建设，2024年考取行政执法证干部14人。自觉接受人大和社会的依法监督，办理人大代表建议意见1282件，做到处处有交代、件件有落实。廉政建设务实有效。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法。树牢“过紧日子”思想，加强预算管理，压缩“三公”经费支出，严格执行公务接待、公车管理规定，推进节能降耗工作，建设节约型政府。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年成绩的取得是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我代表乐土镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意！向全体人大代表，向所有关心、支持乐土经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在一些问题和不足，主要表现为：一是在发展动能上，产业集聚程度还不高，重大项目、优质企业还不够多，经济造血功能仍需提升；二是在公共服务上，对照人民群众美好生活新期盼，优质公共服务资源供给还不足，兜底、“补短板”的力度还需进一步增强；三是在政府效能上，少数干部精神懈怠、不善作为，政策水平、办事效率、服务意识仍需加强。对此，我们将正视困难、坚定信心在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的重托。

二、2025年重点工作

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，做好各项工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，聚焦县委、县政府加快“四个蝶变”、建设“四个蒙城”工作目标，持续推进“特色农业强镇、富民工业名镇、休闲农旅城镇”建设，不断提高人民生活水平，奋力谱写中国式现代化乐土篇章。

一是强基础、稳增长，奋力推动特色农业强镇建设取得新突破。做好土地二轮延包收尾工作，保障农民土地承包权益，稳固农民土地承包基本盘。推进省级现代农业产业示范园提档升级，积极争创国家现代农业产业园。培育家庭农场、农业合作社等新型经营主体，继续完善葛桥蔬菜种植基地基础设施建设，持续推进上海市外蔬菜主供应基地建设。继续做好粮食安全生产工作，深入推进综合农事托管服务，保障粮食、生猪等农产品生产供应，打造优良优产示范区。继续推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，保障双桥牧胜牧业、葛桥友只牛等肉牛养殖加工项目建设，提升乐土黄牛影响力。积极发展智慧农业，保障县智慧菌菇农业产业园乐土园区建设。继续发挥金冠面粉、中瑞粮油等引领带动作用，健全全镇粮食仓储生产网络，提升三产融合，提高农产品“附加值”。

二是强产业、惠民生，奋力推动富民工业名镇建设取得新突破。紧扣“高质量发展”，坚持“工业强镇、产业兴镇”的发展思路，把返乡创业、招商引资作为贯穿全年工作主线，致力“双招双引”，着力以好的营商环境推介招引已落地企业家朋友圈、上下游产业链，投资乐土、落地蒙城，推动镇域经济发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。坚持抓项目就是抓发展理念，全力保障投资亿元占地135亩的碲化镉农光互补光伏项目等重点项目建设，力争早开工早建成早投产。持续抓好升规入统企业培育，做好喜尚森木业等辖区重点企业入规工作。持续做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，用好用活衔接资金，保障项目建设，确保平稳过渡。以头等大事力度落实各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，着力加强困难群众基本生活保障，认真做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。持续做好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体就业保障工作。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等各项工作，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”，提升群众获得感。深入开展农村平安创建系列活动，严格落实安全生产责任制，提升群众安全感。

三是强生态、促融合，奋力推动休闲农旅城镇建设取得新突破。聚焦生态宜居，持续推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理，大力推进中央、省环保督察等突出生态环境问题整改。深入推进污染防治，推进5条农村黑臭水体综合治理和西孙沟等3条美丽河湖项目落地。结合文明创建，常态做好人居环境整治工作，全力完善道路等基础设施，促进生态人居环境持续改善。做好陈营村陈井庄省级和美乡村建设和10个宜居村庄建设，继续加强乐土社区邵大等已建成省级和美乡村和李元村刘寨等已建成宜居村庄日常管护，争创连片打造葛桥村、乐土社区邵大中心村和美乡村精品示范村；继续优化乐土街道等3个集镇（集市）管理，健全网格化管理体系，加强乐土城市规划区服务和管理。立足毗邻主城区区位，发掘本土旅游资源，支持金穗科农、若涵家庭农场等新型农业经营主体，发展草莓、羊角蜜等休闲采摘项目，依托乐土社区邵大省级和美乡村，建设集吃住行、游购娱为一体的精品和美乡村农旅示范基地，打造集民宿、研学游、特色采摘、农耕体验、休闲垂钓、田园风光于一体的休闲农旅项目，展现具有皖北特色田园风光的徽风皖韵宜居宜业和美乡村新风貌，构建“农业产业为基础，旅游休闲为形态，风土文化为灵魂”的农旅融合发展新格局。

继续做好人防、民族宗教、应急管理、工商联、妇联、共青团等工作。

三、切实加强政府自身建设

各位代表！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将坚持干字当头，踔厉奋发、笃行不怠，走好新时代赶考路，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

一是打造忠诚政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，把学习贯彻习近平总书记重要讲话与学习贯彻习近平总书记2016年、2020年考察安徽重要讲话精神结合起来，一体深学细悟、整体融会贯通、坚决贯彻落实。毫不放松坚持党的领导，不折不扣贯彻落实中央省市县和镇党委决策部署，做到党委有要求、政府有行动、落实有成效。

二是打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行重大行政决策法定程序，规范做好政务公开，让政府工作始终在阳光下运行，不断提升政府的公信力和凝聚力。

三是打造担当政府。坚持以人民为中心的发展思想，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。树立和践行正确政绩观，自觉践行“三严三实”、“马上就办、真抓实干”，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。

四是打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚决扛牢管党治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”，大力整治群众身边不正之风和腐败问题。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，为奋力谱写中国式现代化乐土篇章而努力奋斗！