2024年，在县委、县政府的正确领导下，蒙城县发改委坚持依法行政并积极开展法治政府建设，全委上下认真贯彻落实各级推进法治建设工作会议精神，扎实推进依法行政，取得积极成效。现将主要工作总结报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成就

（一）强化法治学习，提高法治能力。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，引导全体党员干部深入理解和准确把握党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，持续提升运用法治思维和法治方式推动发展、服务大局、化解矛盾、应对风险的能力。二是将法治政府建设纳入重要议事日程。每季度邀请法律顾问对全体党员干部授课，用身边案例剖析讲解《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》，通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等方式，深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国循环经济促进法》《安徽省政府投资管理办法》《反有组织犯罪法》等相关法律法规。2024年组织干部学习法律规章制度15次。

（二）持续深化“放管服”改革 ，优化法治化营商环境。一是规范审批行为，提升服务效能。严格落实“四个一”工作机制，健全项目并联审批机制，截止目前，累计审批备案项目215个。推进招标投标全流程电子化工作，实现我县全流程电子化100%目标。截止11月24日，共130个工程建设项目提前发布了招标计划，124个工程项目（含标段）全部为全流程电子化招标。6月20日，在蒙城县公共资源交易中心召开了公共资源交易开放日活动及市场主体座谈会，强调招投标过程中的法制建设，做好远程异地评标活动，开展“双盲”异地评标工作，目前已开展65个远程异地评标项目，78个“双盲”异地评标项目。二是进一步优化营商环境，落实落细《安徽省优化营商环境条例》《亳州市优化营商环境条例》，强化公平竞争审查制度刚性约束。按照《亳州市发展和改革委员会 亳州市市场监督管理局关于建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度的通知》要求，建立违背市场准入负面清单典型案例定期排查机制。今年以来，针对市场准入负面清单典型案例排查开展7次、妨碍全国统一大市场建设规定和实际情况典型案例排查开展3次。每月通过双随机一公开检查的方式，对进入县公共资源交易中心交易的招标文件开展检查，清理排查和纠正各类针对不同所有制企业、外地企业设置的各类门槛、不合理限制和差异化待遇，对抽查结果及时在亳州市公共资源交易网进行公示。目前已公示10期。常态化、机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题，通过亳州市公共资源交易串通投标预警分析系统对进入县公共资源交易中心交易的工程建设项目进行分析，发现问题线索，及时移交给相关部门进行处理。今年已分析69个工程项目。

（三）规范办事程序，规范依法行政工作。一是依法行政履行职责。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，以 “三定方案”为依据，结合职能职责与单位实际，推动业务与法制深度融合，切实做到“权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法”，把发改系统的行政行为全面纳入法治轨道。二是严格落实合法性审查制度。制定《蒙城县2024年度粮食流通定期巡查工作方案》，2024年以来，蒙城县联合监管办公室对蒙城辖区政策性粮食开展联合监管巡查，每月检查一次，截至目前，已开展部门联合执法检查8次。

（四）严格学法用法，依规依法履职。一是加强执法人员考试制度。为加强委属工作人员依法持证执法，2024年发改委共5人参加执法考试，通过率达到100%。组织对履行执法职责的工作人员参加全县行政执法资格统一考试、季度考法，确保了依法行政稳步推进。二是落实普法责任，在“4.15全民国家安全教育日”、节能周、“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动、“12·4”国家宪法日暨法制宣传日等重要时间节点，组织开展普法活动。

（五）严格规范管理，自觉接受监督。一是加强行政执法监督。严格落实行政执法过错责任追究制，认真组织开展行政执法评议考核工作，做到执法必严、违法必究。二是严格执法队伍管理。执法中，有两名或两名以上的执法人员参加并主动出示执法证，检查中告知当事人是否有回避情况。三是严格落实普法责任制，按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的要求，实现普法责任清单全覆盖。结合法律颁布实施日等时间节点，开展宪法、国家安全、禁毒、节能环保等形式多样的法治宣传教育活动。四是自觉接受监督。认真对待建议提案办理和办理结果公开工作，自觉接受人大代表、政协委员监督和社会监督，主动加强与人大代表、政协委员的沟通、联系和交流，广泛征求代表和委员对办理工作的意见和建议。

二、存在问题

在县政府法制办的指导下，我委的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进；学习的方式方法还比较单一，走出去向其他优秀单位学习借鉴的机会还不多；行政执法人员整体法律素养还有待进一步提高、执法意识还有待进一步加强。

三、2025年法治政府建设工作打算

（一）重点学习宣传法律法规。重点围绕新颁布新实施的法律法规结合发展改革业务开展培训，重点学习《安全生产法》《中华人民共和国招标投标法》《招投标法实施条例》等相关法律法规学习，不断提高依法行政的能力和水平，让法治贯穿履职的各方面、全过程，确保在法治的轨道上推进各项工作。

（二）加强法治宣传教育。一是在日常工作中加强执法培训，提高全体干部职工的依法行政水平，提高领导干部用法治思维解决工作问题的能力。二是执法过程中严格依法行政。规范行政执法行为，严格执法人员资格管理，做到公正文明执法。三是加大宣传力度，拓展宣传渠道，深入开展“八五普法”及法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育活动，做好法治宣传教育工作。

（三）完善制度建设为政府法治建设提供基础保障。不断提高法规政策制定的公众参与度，提高决策科学性，按照要求及时清理相关制度和规范性文件。

（四）健全重大行政决策机制提高依法决策水平。进一步规范决策的专家咨询论证、风险评估、实施后评估等工作程序，继续落实重大行政决策经法律顾问审查，有效防范和化解法律风险。

（五）积极做好法治政府建设其他方面工作。一是做好各种投诉举报和咨询件的办理工作。二是做好各类是否违反公平交易的规范性文件对内审查等工作。三是做好法律法规宣传教育及依法行政、依法治县等相关工作。

                                   蒙城县发改委      

                      2024年11月28日