蒙城县审计局：

2024年4月29日至7月20日，县审计局对我委进行了工程建设领域招标投标管理情况专项审计，出具了《审计报告》。针对审计指出的问题，我委党组高度重视，不推诿、不回避，勇于直面问题，狠抓整改落实。现将审计反馈问题整改情况报告如下：

一、提高思想认识，落实审计整改责任

收到问题反馈后，党工委立即召开专题会议，针对反馈的2个方面的4个具体问题，逐一剖析问题产生的原因，研究制定整改措施，并明确整改责任人和整改时限，切实压实整改责任。主要负责人认真履行整改工作第一责任人职责。通过召开党工委会议、听取汇报、基层调研等方式，及时掌握整改工作进展情况，调度推动整改任务落实。

二、坚持问题导向，做好审计整改落实

（一）招标文件设置情况

1.招标文件设置不合理。蒙城白杨卫生院阜西村卫生室新建工程（2019年）招标文件中“2.余下5%作为工程质保金，待一年质保期满后一次性支付（无息）”。

整改情况：已整改

问题症结原因：一是思想认识不到位、政策法律条例理解不透彻；二是主管部门监管不到。

整改措施：一是组织学习《建设工程质量保证金管理办法》（建质[2017]138号）、《医疗卫生领域政府投资工程建设项目管理办法》深刻领会文件精神，加强业务知识学习。二是加强对项目实施单位加强招投标领域业务指导，在全系统内对反馈问题举一反三、自查自纠、抓好整改；三是对问题项目单位主要负责人进行第一形态提醒谈话。

2.招标文件中约定投标报价构成税成设置不合理。2020年，蒙城县第一人民医院医共体集团吕望分院建设项目、蒙城县第二人民医院医共体集团王集分院建设项目招标文件中约定投标报价构成税金设置（分部分项工程项目清单费+措施项目清单费+其他项目清单费+规费）不合理。

整改情况：已整改

问题症结原因：一是思想认识不到位、政策法律条例理解不透彻；二是招标投标领域工作流程不规范

整改措施：一是组织学习《关于调整我省现行建设工程计价依据增值税税率的通知》，深刻领会文件精神，加强业务知识学习；二是组织学习并严格执行《医疗卫生领域政府投资工程建设项目管理办法》。

（二）合同签订和履约情况

3.背离招标文件实质性条款签订合同（履约担保金方面）。蒙城县中医院污水处理站建设项目（2017年）招标文件中规律履约担保的金额为中标价的10%；合同3.7履约担保：提供合同价款的5%作为履约保证金，与招标文件规定不一致。

整改情况：已整改

问题症结原因：一是思想认识不到位；二是业务知识不精；三是合同审查不细致。

整改措施：一是提高政治站位，加强领导班子自身建设，深入学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购法》及《合同法》知识，提高专业知识、业务能力和管理经验；二是对问题项目单位（县中医院）分管负责人和项目具办人进行第一形态提醒谈话；三是问题单位（县中医院）更新和修订《经济合同审查办法》，在今后招标投标领域更加重视和精细化招标文件的编制工作。

4.背离招标文件实质性条款签订合同（工程款支付方面）蒙城县白杨卫生院阜西村卫生室新建工程项目、蒙城县白杨卫生院中医馆新建项目招标文件约定工程付款方式“竣工验收后，经有资质造价咨询单位审计后付至审计价的97%，余下3%作为质保金，带质保期满后一年付清”，实际施工合同签订付款方式为“竣工验收合格后支付80%，审计结束后一次性付清”

整改情况：已整改

问题症结原因：一是思想认识不到位；二是业务知识不精；三是合同签订过程审查、监督不够；三是对工作重视程度不够，。

整改措施：一是提高政治站位，加强领导班子自身建设，深入学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购法》及《合同法》知识，提高专业知识、业务能力和管理经验；二是强化责任和追究，对问题项目单位（蒙城县白杨卫生院）主要负责人进行第一形态提醒谈话，加强思想教育；三是规范招投标工作流程。

三、建章立制，巩固深化审计整改成果 

（一）提高政治思想站位。学习贯彻习近平总书记二十届三中全会重要讲话精神和中央纪委三次全会部署要求，全面落实习近平总书记关于深化整治医药、基建工程和招投标等领域腐败问题的重要指示精神，进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）严格落实党工委主体责任。扎实开展学习贯彻《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购法》及《合同法》，切实担负起党工委主体责任和班子成员“一岗双责”，着眼源头防范和长效监管，着力预防和规范。

（三）持续深化整改成效。坚持举一反三、抓常抓长，建立健全内部控制机制，进一步提高制度执行力，加强检查监督，强化执纪问责，形成自觉按制度、按程序、按权限办事的良好氛围。

蒙城县卫生健康委员会

                             2024年10月8日