王春光关于《工业领域消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》的政策解读

一、起草背景

2024年1月24日，江西省新余市一临街店铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。1月19日，河南省南阳市方城县独树镇英才学校宿舍楼发生重大火灾事故，造成13名儿童死亡、1名儿童受伤。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市领导同志批示要求，按照全国、省、市安全生产电视电话会议部署，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，结合我县工业领域消防安全工作实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

根据全国、省、市安全生产电视电话会议部署精神，结合《国务院安委会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》（安委办函〔2024〕3号）要求，深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，紧盯重点领域、聚焦关键环节，多措并举、综合施策，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险。

三、起草过程

2024年1月30日，蒙城县经济和信息化局起草了文件初稿；2024年2月3日，向5家规模以上工业企业征求了意见。征求意见期间，安徽时壹家居、安徽上元绿能科技、安徽上元家居、蒙城县习格家居、安徽林农时代科技等5家企业均反馈无意见。2024年2月7日，以蒙城县经济和信息化局名义印发执行。

四、工作目标

《工业领域消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》明确了工业领域消防安全集中除患的主要目标：通过开展大排查、大整治、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查劳动密集型企业、工业企业人员密集场所突出消防风险隐患，严格落实整治重点要求，切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，遏制火灾事故多发连发势头。

五、主要内容

文件共有7个方面内容，包括15项整治重点内容和8项工作举措。具体为：

（一）目标任务。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，根据我县工业领域消防安全形势制定目标任务，坚决遏制重特大火灾事故发生。

（二）整治时间。即日起至2024年3月，在全县工业领域开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。

（三）整治范围。规模以上工业企业人员密集场所，违规改建扩建改变厂房用途，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

（四）整治重点。深刻汲取江西新余市“1·24”特别重大火灾事故、河南南阳市“1·19”重大火灾事故教训，集中整治消防管理不落实、违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌等4项重点问题。特别针对消防安全责任不明晰、消防安全管理制度不健全；未开展新入职人员岗前消防培训；违规动火施工作业、无证上岗等重大风险隐患深入开展隐患排查整治。

（五）工作措施。集中开展五大行动，围绕大排查、大整治、大演练、大约谈、大督导，全面开展工业领域消防安全风险隐患排查整治，进一步强化消防安全重点领域风险隐患管理，切实提升隐患排查精准度、风险研判预见性，健全风险隐患“排查、交办、整改、验收、销号”闭环，细化整改措施和时限，确保整改一处、销案一处。

（六）工作步骤。根据工业领域消防安全集中除患攻坚行动，自2024年2月9日前至2024年3月底，分动员部署、除患攻坚、验收评估三个阶段开展此次行动。

六、创新举措

对开展好工业领域消防安全集中除患攻坚大整治行动，指导各工业企业做好消防安全整治工作，制定《工业企业隐患排查整治情况统计表》《工业企业重点场所消防安全整治指南》，明确消防安全基本要求和消防安全检查要求，进一步压实企业消防安全责任制落实、强化消防安全责任履行，严格用火用电安全管理。细化生产加工企业、仓储场所消防安全要求，压实最末端火灾防范责任，切实有效遏制火灾事故多发连发势头。

七、保障措施和下一步工作

一是强化组织领导。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，提高政治站位，把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓，加强组织领导、指挥调度，坚决扛起行业监管职责、压紧压实企业主体责任，认真排查风险隐患，狠抓大整治工作质效，坚决遏制各类火灾事故多发连发势头，确保人人人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二是强化统筹推进。围绕除患攻坚大整治行动与消防安全治本攻坚三年行动等重点工作，全国、省、市安全生产电视电话会议等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，找准隐患问题集中的重点领域、重点企业，针对消防安全薄弱环节采取精准有力措施重拳攻坚，全力全县工业领域消防安全形势平稳。

三是强化过程督导。将除患攻坚大整治行动纳入对企日常安全生产检查内容，加强过程监管，加大重点企业、重点领域隐患排查力度。建立常态化隐患排查机制，围绕无证上岗、违规动火动焊、违规采用易燃可燃保温材料等重点问题，定期联合相关部门及安全技术专家开展排查、建立台账、闭环整改。

八、解读机关、解读人姓名及政策咨询电话

解读机关：蒙城县工业和信息化局

解读人：王春光

政策咨询电话：0558-7626908