关于对县政协十一届三次会议第25号委员提案的答复

工会届委员：

您在县政协十一届三次会议期间提出的关于促进食品制造及农产品加工企业高质量发展的建议提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

今年以来，我县紧紧围绕党中央关于“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”的新要求，以“打造基础稳固、动能强劲的工业蒙城”为目标，抓开局、稳全年。深入贯彻落实省委、省政府推动皖北新型工业化城镇化“两个加快”任务要求，大力实施制造强县战略，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路。1-5月份，全县汽车及装备制造、新型建材家居、食品制造及农产品加工三大主导产业累计实现产值同比增长18.6%，占全县工业总产值的87.6%。

一、基本情况

（一）“政策激励”落地见效。先后出台了《蒙城县工业经济激励措施》、《支持重点工业企业复工复产稳岗保产若干政策措施》政策文件，给予企业入规奖励最高40万元、产值增速最高20万元政策激励，并从保障用工需求、助力市场订单、提供金融服务等8个方面，激励帮扶企业开足马力生产，累计兑现县级奖补资金近1800万元。注重月走访、月分析、月研判，今年1月份，又出台了《蒙城县支持工业经济高质量发展若干政策》，真金白银的帮扶企业做大做强，在扩投资、强实体、壮产值上奋力突破。

（二）“以商招商”逐步奏效。不断加强招商引资工作，创新招商工作方法，建立招商引资工作机制，优化招商考核激励办法，不断深入挖掘线索摸排，督促招商项目签约落地，以契合产业发展、优化产业结构为主要目标，深化承接长三角产业转移。

（三）“创新服务”提升质效。为加强与企业沟通交流，协调解决民营经济发展中存在的问题，建立与食品制造及农产品加工企业常态化沟通交流机制，定期召开恳谈会，了解企业诉求，收集问题诉求清单，积极推进问题解决，促进民营经济发展壮大，选树宣传一批优秀企业家人才、大力弘扬企业家精神。积极开展政务服务标准化规范化便利化建设，全县1968项政务服务事项，实现99.23%的事项“最多上一次网”，推进综窗改革，推行“一制度两窗口”，“免申即享”“一键申报”等特色服务开展成效明显，实现520个政务服务事项“材料零提交”，“一键申报”办件达11.75万件。

（四）“科技帮扶”略显成效。我县共有各级科技特派员467名（其中，肉牛领域科技特派员27名；粮食领域科技特派员85人），实现全县268个行政村（农村社区）科技特派员1对1服务全覆盖。截至目前，全县已建成省级科技特派员工作站2个（京徽蒙、精益诚）；省级科技特派员示范基地3个（肉牛深加工领域1个：安徽省东升食品有限公司“亳州市肉牛产业科技特派员创新创业示范基地”）；乡镇科技特派员工作站16个，乡镇稳定帮扶点16个，村级科技服务点268个。

（五）“品牌创建”提质增效。食品制造及农产品加工业贡献率持续提升，规上食品制造及农产品加工业产值与全县工业总产值占比由2017年底的27.40%提升到45%，主导作用日益明显。始终注重品牌创建，加快推进高端绿色食品产业“品”“质”双升级，塑造“蒙城食品”新名片。2023年“蒙城玉米”成功注册国家地理标志商标。截至目前，全县累计培育三品一标131个，其中无公害农产品78个，绿色食品45个，有机产品6个，地标产品1个(蒙城黄花梨)、地标商标2个(蒙城黄牛、蒙城玉米)；培育皖美农品4个，注册绿色食品类公共商标20个。

二、存在问题

去年以来，我县工业经济稳步提升，但企业也遇到了市场开拓难、技术创新难、结构性用工难等新老叠加问题，目前工业经济依然存在一定问题及短板。省政府提出要加快推进制造业数字化转型，提升数字赋能水平。目前，我县制造业企业整体仍处于产业链中低端，省级智能化工厂仅有1家，工业互联网仍处于较低水平，企业创新动力和活力不足。

三、下步重点

（一）继续在扩大总量上求突破。深入推进政策落地、助企解难等专项行动，全面加强运行调度，持续增强和巩固全县工业高位增长态势，力争全年规上工业总产值突破200亿元。一是抓好政策落地。今年以来，国家和省市层面先后出台了支持实体经济发展的若干政策。其中，省市两级围绕先进制造业集群发展，共制定了12条工业稳增长举措，我县也在年初出台了15条促进工业经济高质量发展政策。我们将持续抓好政策落地，进一步扩大省市县政策支持范围，持续放大关键领域和重点环节政策撬动效应。二是抓好助企纾困。从产值上来看，我县食品产业、建材产业均出现下滑。下一步，细化制定重点行业稳增长工作方案，继续落实143家规上企业包保服务机制。通过专班集中推进、一企一策走访，帮助产值下滑企业摆脱困境、复产稳产。三是抓好运行调度。完善月通报、季评价、年考评机制，常态化开展月度工业经济运行调度，充分挖掘经济增长潜力，提升运行调度工作的整体性和协同性，确保全年规模工业增加值增速始终稳定在15%以上，为全县GDP进位打下基础。

（二）继续在集群融合上求突破。坚持改造升级传统产业与培育壮大新兴产业并重，以培育先进制造业集群为牵引，加快发展新质生产力，大力构建百亿级产业集群体系。一是持续壮大优势产业。聚焦新能源汽车、汽车零部件配套等重点项目，深入推进汽车首位产业培育工程，健全“整零”协同机制，坚持研发、制造、应用全链条发力，力争汽车及装备制造产业产值同比增长50%以上，加快打造百亿级汽车产业集群。二是加快提升传统产业。持续优化建材家居、绿色食品等传统产业的行业结构，推动传统产业“老树发新芽”。紧盯带动性较强的企业，通过定期举办产需对接会等形式，促进产能进一步提升。紧盯产值支撑作用明显的企业，引导企业进行技术改造，推动产能进一步扩大。

（三）继续在扶优育规上求突破。坚持培优、育新相结合，做大创新型中小企业“塔基”、做优专精特新企业“塔身”，推动各类企业融通发展。一是培育“月度入规”企业。要围绕“个转企”“小升规”梯次培育工程，开展临规企业调查摸底，筛选确立一批有发展前景的企业，分行业建立完善规上企业月度培育库，确保海螺建材、法兰泰克装备等企业及时入规纳统，力争全年新增规上企业30家以上。二是培育“大树计划”企业。深入实施“大树计划”重点企业倍增行动，围绕江淮安驰、牧原农牧、杭萧钢构等重点企业，打通产业链供应链，促进企业优势互补、融通发展，确保20家“大树计划”重点企业产值占比始终保持在70%以上。三是培育“专精特新”企业。健全优质中小企业梯度培育机制，汇聚优质资源要素，为专精特新企业开拓市场、技改投资等蓄力赋能，确保全县新增省、市级专精特新中小企业15家以上，力争年内实现专精特新“小巨人”企业零的突破。

2024年7月3日

单位联系电话：0558-7626908

办复类别：A类

抄送：县政协提案委，县绩效评价中心。