关于对县政协十一届三次会议第7号委员提案的答复

经企界委员：

您在县政协十一届三次会议期间提出的关于重视本土企业发展的建议提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

今年以来，我县紧紧围绕党中央关于“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”的新要求，以“打造基础稳固、动能强劲的工业蒙城”为目标，抓开局、稳全年。深入贯彻落实省委、省政府推动皖北新型工业化城镇化“两个加快”任务要求，大力实施制造强县战略，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路。其中本土民营企业在县委、县政府的关心、支持和帮助下，面对经济下行压力和复杂多变的外部经济环境，本土企业主动作为，迎难而上，在逆境中谋求发展。本土民营企业是全县经济发展的重要支柱和增长引擎，是经济发展的主力军，地方税收的主要来源，就业增收的主要渠道，为全县工业经济高质量发展作出一定的贡献。1-5月份，全县规模工业增加值累计增长19%；制造业项目投资同比增长113.8%，均位居全市第一位。

一、工作成效

（一）工业总量迈上新台阶。1-5月份，累计完成工业总产值较去年同期增长15.3%；规模工业增加值同比增长19%，高于全市9.9个百分点，位居全市第一位。工业投资累计同比增长14.4%。工业技改投资同比增长77.1%。制造业项目投资同比增长113.8%，高于全市64.9个百分点，位居全市第一位。

（二）产业能级实现新跨越。1-5月份，全县汽车及装备制造、新型建材家居、食品制造及农产品加工三大主导产业累计实现同比增长18.6%，占全县工业总产值的87.6%。20家“大树计划”重点企业平均增速23.63%，产值占比69.13%；汽车及装备制造较去年同期增长43.7%。

（三）发展动能得到新提升。全县已培育省级“专精特新”企业27家、省级专精特新冠军企业2家，国家及省市级绿色工厂14家、省级企业技术中心7家、省级智能工厂1家、省级数字化车间6家、安徽省工业精品3个、省级新产品25个。开展制造业数字化转型诊断企业38家，推广使用“羚羊”互联网平台企业500家。

主要做法为：

一是“政策激励”落地见效。先后出台了《蒙城县工业经济激励措施》、《支持重点工业企业复工复产稳岗保产若干政策措施》政策文件，给予企业入规奖励最高40万元、产值增速最高20万元政策激励，并从保障用工需求、助力市场订单、提供金融服务等8个方面，激励帮扶企业开足马力生产，累计兑现县级奖补资金近1800万元。注重月走访、月分析、月研判，今年1月份，又出台了《蒙城县支持工业经济高质量发展若干政策》，真金白银的帮扶企业做大做强，在扩投资、强实体、壮产值上奋力突破。

二是“要素需求”跟进提效。建立县级领导、县直单位、各乡镇三级包保网络，完善“走访、研判、通报”调度机制，落实企业诉求“交办、解决、反馈”工作闭环，常态化开展用工对接会、产销对接会、银企对接会，全力保障企业要素需求。聚焦“做好产值下滑特别是停产半停产企业帮扶工作”要求，始终在帮助更多企业脱困解难、复产稳产上下功夫，当好企业“娘家人”。 1-5月份，发放亩均英雄贷4.63亿元，“专精特新”企业贷2.45亿元，高新技术企业贷4.24亿元。牵头成立4个助企纾困专班，“一企一策”制定帮扶清单10类66项，停产半停产企业由一季度的22家收窄至12家。

三是“产品推介”逐步奏效。我县出台稳增长措施，支持工业企业产品市场拓展。鼓励就地就近采购使用《产品推荐目录》产品，截至目前，我县共有67户企业400余种产品列为蒙城县工业高质量发展推荐产品名录。在同等条件下，优先将汽车产品、建材家居产品以及农产品加工产品纳入政府采购，以加强工业产品促销及市场开拓；鼓励我县重点工程、重大项目近距离采购，降低物流成本，促进全县工业经济快速健康发展。从2021年年底，我县举办了首届蒙城县新型建材及家居博览会，近100家相关联企业及负责人参加展会，现场签约2亿元。截至目前，我县已经举办了三届新型建材及家居博览会，得到企业一致认同，突出了我县工业优势、主导产业及工业发展的成果，突出地方特色和产品特色，提高我县工业产品知名度。

四是“打造品牌”略显成效。打造“蒙城好物”区域公共品牌。目前已授权27家企业使用“蒙城好物”区域公共品牌，授权产品50余种，包括五洲牛肉、庄子酒、红薯粉丝、黄花梨、迎春草、香油、稻虾米等。2024年成功对接“东方甄选”平台，“蒙城黄牛”50000单的牛腩肉和牛腿肉在直播首日全部售罄，提高了“蒙城黄牛”地理标志品牌的知名度和曝光度。与安徽省交控集团驿达公司就“蒙城好物”农产品区域公共品牌入驻高速服务区进行签约，2023年6个乡镇16款特色农副产品入驻我县6个高速服务区，蒙城特色农产品销售搭上“高速公路”顺风车。联合县供销社、县邮政公司等多方共同打造了“蒙城好物”消费帮扶特产馆2个。

二、存在问题

去年以来，我县工业经济稳步提升，但企业也遇到了市场开拓难、技术创新难、结构性用工难等新老叠加问题，目前工业经济依然存在一定问题及短板。具体为：

（一）从发展后劲来看，工业投资支撑不足。1-5月份，全县技改投资、制造业投资虽然增速均保持在30%以上，但在库工业投资项目中，剩余有效投资不多，部分在建投资项目已接近尾声，保持工业投资高位增长的压力加大。

（二）从创新能力来看，数字赋能水平不高。去年以来，省政府提出要加快推进制造业数字化转型，提升数字赋能水平。目前，我县制造业企业整体仍处于产业链中低端，省级智能化工厂仅有1家，工业互联网仍处于较低水平，企业创新动力和活力不足。

三、下步重点

（一）继续在扩大总量上求突破。深入推进政策落地、助企解难等专项行动，全面加强运行调度，持续增强和巩固全县工业高位增长态势，力争全年规上工业总产值突破200亿元。一是抓好政策落地。今年以来，国家和省市层面先后出台了支持实体经济发展的若干政策。其中，省市两级围绕先进制造业集群发展，共制定了12条工业稳增长举措，我县也在年初出台了15条促进工业经济高质量发展政策。我们将持续抓好政策落地，进一步扩大省市县政策支持范围，持续放大关键领域和重点环节政策撬动效应。二是抓好助企纾困。从产值上来看，我县食品产业、建材产业均出现下滑。下一步，细化制定重点行业稳增长工作方案，继续落实143家规上企业包保服务机制。要重点跟踪宏健食品、中嘉铝模等企业，通过专班集中推进、一企一策走访，帮助产值下滑企业摆脱困境、复产稳产。三是抓好运行调度。完善月通报、季评价、年考评机制，常态化开展月度工业经济运行调度，充分挖掘经济增长潜力，提升运行调度工作的整体性和协同性，确保全年规模工业增加值增速始终稳定在15%以上，为全县GDP进位打下基础。

（二）继续在集群融合上求突破。坚持改造升级传统产业与培育壮大新兴产业并重，以培育先进制造业集群为牵引，加快发展新质生产力，大力构建百亿级产业集群体系。一是持续壮大优势产业。聚焦新能源汽车、汽车零部件配套等重点项目，深入推进汽车首位产业培育工程，健全“整零”协同机制，坚持研发、制造、应用全链条发力，力争汽车及装备制造产业产值同比增长50%以上，加快打造百亿级汽车产业集群。二是加快提升传统产业。持续优化建材家居、绿色食品等传统产业的行业结构，推动传统产业“老树发新芽”。紧盯带动性较强的企业，通过定期举办产需对接会等形式，促进产能进一步提升。紧盯屠宰加工等产值支撑作用明显的企业，引导企业进行技术改造，推动产能进一步扩大。三是强化招引配套产业。力争年度新签约项目落地率达70%、新落地项目开工率达70%，新开工项目纳统率90%以上。

（三）继续在扶优育规上求突破。坚持培优、育新相结合，做大创新型中小企业“塔基”、做优专精特新企业“塔身”，推动各类企业融通发展。一是培育“月度入规”企业。要围绕“个转企”“小升规”梯次培育工程，开展临规企业调查摸底，筛选确立一批有发展前景的企业，分行业建立完善规上企业月度培育库，确保企业及时入规纳统，力争全年新增规上企业30家以上。二是培育“大树计划”企业。深入实施“大树计划”重点企业倍增行动，围绕重点企业，打通产业链供应链，促进企业优势互补、融通发展，确保20家“大树计划”重点企业产值占比始终保持在70%以上。三是培育专精特新企业。健全优质中小企业梯度培育机制，汇聚优质资源要素，为专精特新企业开拓市场、技改投资等蓄力赋能，确保全县新增省、市级专精特新中小企业15家以上，力争年内实现专精特新“小巨人”企业零的突破。

蒙城县工业和信息化局

2024年7月3日

单位联系电话：0558-7626908

办复类别：A类

送：县政协提案委，县绩效评价中心