政府工作报告

——2024年11月3日在马集镇第十五届人民代表大会第七次会议上

胡瑞洋

各位代表：

根据会议安排，现在我代表马集镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请与会代表和列席人员提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽系列重要讲话指示批示精神，紧紧围绕省市县委决策部署和镇党委工作要求，顺势而为，迎难而进，较好地完成了各项工作任务。

2024年我们抓经济、聚动能，综合实力稳中有进。始终把加快经济发展作为工作的重中之重，狠抓项目建设、大力发展产业，推动经济加快发展。经济发展提速增效。1-9月完成财税收入365.42万元；完成工业产值3.35亿元，固定资产投资1.05亿元，限下样本点销售额68.7万元，各项经济指标平稳运行。营商环境优化升级。坚持“无事不扰，有事必到”原则，实行班子成员一对一包保服务企业机制，深入开展“四送一服”和集中走访企业行动，不断优化营商环境，千方百计解决项目建设过程中遇到的困难和问题。今年以来，共摸排返乡创业重点线索10条，召开签约会3场，签约落地项目19个，总投资1.5亿元。走访企业31次，帮助企业解决难题38件。集体经济发展壮大。以促进农民增收致富为目标，清点清收村集体资产资源40处，其中耕地275亩，水塘52亩，盘活村集体资源4处，其中闲置学校32.7亩，闲置菜市场3.5亩。全镇村集体经济收入1206.96万元，村均92.84万元，同比增长93.58%。积极争取上级财政资金在鹤庵村投资2000万元建设的智慧菌菇项目已完成土地征用，项目建成后将进一步壮大村集体经济收入。

2024年我们抓产业、树品质，乡村振兴全面提速。紧紧围绕乡村振兴高质量发展，全面施策、精准发力，全力推动农业农村工作高质量发展。人居环境全面优化。对标《农村人居环境整治提升五年行动方案》，持续开展人居环境整治，投入164万元实施村庄整治提升工程，完成改厕200户，打造宜居村庄20个，扎实开展“千万工程”，稳步推进三关村和美乡村建设；完成黑臭水体治理24条，新增污水处理站点1处。动态监测精准精确。认真开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大排查工作，共排查18348户75290人，走访重点人群2047人，发现整改问题8个，多措并举持续帮扶动态监测户13户。产业发展势头强劲。黄牛养殖产业版图不断扩大，全镇黄牛养殖户新增6户，截至9月底出栏2929头。完成大豆玉米带状复合种植4600亩。发展培育特色种养殖产业198户，特色种养产业布局更加合理。耕地保护更加有力。完成土地增减挂297亩，补充耕地130.57亩，以“长牙齿的”硬措施整治违规占用耕地3处。

2024年我们抓保障、聚民心，民生福祉持续增进。坚持用心用情办好民生实事。基础设施更加完备。强化基础设施项目谋划，修建道路3.5公里，亳蒙高速穿境而过，交通设施更加便利；投资1.1亿元实施北凤沟水利工程综合治理项目，完成北凤沟疏浚、提水站及涵闸建设等，实现马集水利“大动脉”和“毛细血管”的有效连通，提高了蓄水保供水平，夯实了粮食安全根基。生态环保更加优质。狠抓环保问题整改，全面开展蓝天、碧水、净土保卫战，全年深入排查和治理沙石料场、“散乱污”企业、畜禽养殖等问题企业19家，督促整改问题19个。民生兜底更加坚实。今年以来，发放民政救助资金3234人393.07万元。雨露计划补贴96人，累计发放补贴资金14.4万元。2024年城乡居民医疗保险缴费参合率达80%。城乡居民养老保险缴费参保率达75.84%。对困难党员、烈属等人群，累计发放慰问金44.77万元。精神文明更加多彩。扎实开展“十项暖民心工程”，开办老年课堂532次，参与群众3.19万人次，开展美丽庭院评选，选树先进典型“最美庭院”69户。组织开展群众性文化文体文艺活动257场次。

2024年我们勤履职、稳大局，社会环境安全稳定。紧绷安全之弦，切实抓好环境保护、安全生产和社会稳定各项工作，着力构建社会治理新格局。抓紧抓实安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，扎实开展安全生产隐患排查，对消防、自建房、道路交通、燃气、防溺水、食品药品等领域进行重点整治。今年以来，共开展检查56次，摸排隐患264条，已全部整改完成。开展燃气安全执法检查24次，整改隐患102条。安全隐患排查治理成效明显，食品安全“两个责任”落地见效。群众安全感、满意度不断提升。推深做实平安建设。全力推进法治政府建设。深入开展“八五”普法，利用春节、庙会等时间节点开展普法宣传活动35次，营造良好法治环境。常态化推进扫黑除恶，建立健全防邪反邪机制，完善完备治安防控体系；完善机构改革，建立健全镇基层综合行政执法队伍，新考取执法资格证书6人。综合施策化解信访矛盾。充分践行新时代“枫桥经验”，今年以来，全镇共办理市长热线987件，“为民办实事、为企优环境”事项92件； 调处矛盾纠纷697件，办结满意信访案件63件，化解信访积案11件。“监”“管”结合优化政府效能。坚持依法行政，主动接受群众监督，累计公开政务信息938条。持续推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治走深走实，加强重点领域、关键岗位监督管理，组织开展监督检查57次，发现问题48个并推动立行立改，切实做到监督常在、形成常态。针对各类苗头性、倾向性问题，运用第一种形态批评教育帮助和处理36人次，推进惩防体系建设，全年查处17件次，给予党纪政务处分13人，形成执纪问责的强大震慑。

各位代表！稳步发展、成之惟艰，辛勤耕耘、收获满满。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在马集生动实践的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，饱含了各位代表的奉献，凝聚了全镇人民的力量。在此，我代表马集镇人民政府向各位代表、向奋战在全镇各条战线的广大干群，向在马集投资、经商、务工人员，向所有关心支持马集经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们仍要清醒地认识到，工作中仍然存在着短板弱项：发展不平衡不充分问题仍然突出，重大项目储备不够，经济发展后劲依然不足，部分投产项目还未完全达效，公共服务水平和基础设施建设与群众期盼还有差距，村集体经济总量还不够大，增收路径不宽，少数干部争先进位、真抓实干的勇气有待进一步提升。针对以上问题，我们将采取措施切实加以改进。

二、下一步重点工作安排

各位代表！蓝图绘就，正当扬帆破浪。重任在肩，更须策马扬鞭。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我镇全面绿色转型、提质扩量增效的攻坚之年，更是发展厚积薄发、加快赶超跨越的突破之年。迎接新挑战，我们斗志昂扬。踏上新征程，我们信心满怀。我们必须敢为人先，顺势而为、乘势而上、聚势而强。2025年我们要锚定人民期待的新愿景，不驰于空想，不骛于虚声，紧紧团结和依靠马集广大干群，以实干为舟，以奋斗作桨。展望新未来，我们豪情澎湃，必须铆足“逢山开路，遇水搭桥”的拼劲，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋，全力谱写马集发展新篇章。

2025年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入落实县委县政府决策部署，加速融入长三角一体化发展圈，聚焦高质量发展，持续争先进位，切实以“竞”的姿态、“快”的节奏、“干”的担当，知重负重、担责尽责，为加快“四个蝶变”、建设“四个蒙城”倾注马集力量。我们将重点做好以下五个方面工作：

（一）围绕高质量发展，以更实举措推进乡村振兴。

一是聚精会神抓招商。坚持把“双招双引”作为经济工作的主抓手，全方位梳理有价值招商线索。围绕主导产业，优化招商工作机制，完善招商引资项目预审、履约等闭环推进机制，确保项目质效。聚焦园区产业规划，坚持“走出去、引进来”，依托在外人才优势，筑巢引凤，招大引强，力争为马集招来一批发展前景好、经济效益高、带动能力强的企业，以优质项目助力乡村振兴。二是持之以恒优环境。持续开展营商环境对标提升行动，落实助企纾困政策。深入开展“四送一服”双千工程，在项目用地、融资、审批等方面做好协调服务，让企业引进来、留得住、发展好。抢抓发展机遇，盘活镇域土地资源、用活优惠政策、延伸产业链条，围绕家居产业发展，招引优质制造加工项目，补齐短板，形成产业集聚。落实重点项目专人跟进制度，不断优化项目服务，加快鹤庵村智慧菌菇等重点项目建设进度。三是凝心聚力兴产业。深入开展产业结构调整，加大政策宣传引导力度，稳步推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴工程，壮大黄牛产业发展，围绕牧原饲料，打造马集玉米青储黄储基地。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，落实新一轮粮食产能提升行动。锚定“两强一增”，持续加大土地流转，充分发挥种粮大户等新型农业经营主体规模经营优势，利用好党中央一系列支持粮食生产的政策举措，应用现代农业科技，服务农业生产经营，带动广大农户多种粮、种好粮，确保让我们的饭碗牢牢端在自己手中。加大耕地保护力度，坚决遏制耕地非农化、非粮化。全面分析研判盘活辖区内优势资源，做好项目谋划，主动对接，着力发展壮大村集体经济。

（二）围绕可持续理念，以更高标准改善生态环境。

一是坚决守护绿水青山。深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实省、市、县关于生态环保工作的安排部署。常态化抓好中央、省级生态环保督察反馈问题整改，全面排查，分类施策，扎实做好“散乱污”企业及上级生态环保督察反馈意见整改。扎实开展河长制工作，加大北凤沟、涡河流域环境保护力度。二是坚决改善人居环境。坚持精细化治理，加快和美乡村建设步伐，不断巩固提升农村人居环境整治成果。加强康洁公司管理，保障垃圾收集、转运高效顺畅。加大集镇管理和两违整治力度，规范集镇经营秩序，强力整治私搭乱建。持续加强文明乡风建设，提升农村移风易俗工作水平，实现乡村振兴“软”实力“硬”提升。

（三）围绕惠民生宗旨，以更好保障增进民生福祉。

一是巩固脱贫成果。严格落实防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，用足用活各项政策，确保“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零。加大稳岗就业扶持力度，定期开展招聘活动，解决农民就业难题。通过示范带动、盘活资源、多种经营等方式发展壮大村集体经济，以实际行动助推乡村振兴战略落实。二是加强社会保障。继续加大民生保障投入，全面做好社会救助工作，及时保障困难群众基本生活，努力让发展成果惠及更多群众，全力保障和改善民生，加强老年食堂和助餐点运营管理。加大城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、农业保险等政策宣传力度，积极引导群众主动参保，不断提高医疗保障水平、养老保险待遇水平、农业抗风险能力。三是优化公共服务。深入实施五十项民生工程，扎实办好民生实事。加大教育投入支持力度，加快完善学校基础设施，推动义务教育优质均衡发展。加快马集卫生院建设步伐，力争2025年全面投入使用，不断提升全镇医疗卫生服务水平和人民群众健康指数。统筹开展各类文化下乡活动，扩大农家书屋受益覆盖面，加强村级体育设施建设和维护，不断丰富群众的精神文化生活。

（四）围绕保稳定目标，以更强力度筑牢安全底线。

一是坚守信访稳定底线。深入推进信访工作法治化，扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动。紧盯重点人员、重点群体，压紧压实工作责任，织密织牢信访包保化解网络，确保各类风险隐患发现在早、处置在小。落实好开门接访、信息预警、应急处置、“5+N”调度会商等工作机制，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，依法解决群众合理信访诉求，全力推进平安马集建设。二是坚守安全生产底线。坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，在安全责任落实上做到思想再“紧一点”、措施再“严一点”、作风再“实一点”，切实增强底线思维，严格落实安全生产十五条措施，聚焦重点领域、重点行业、重点场所，深入开展安全生产隐患大起底大排查大整改专项行动，对工业生产、道路交通、建筑施工、燃气、食品药品等重点行业领域加强安全监管，把隐患消除在萌芽状态，确保安全生产形势持续平稳。三是坚守平安建设底线。积极主动化解各类风险。认真践行总体国家安全观，增强忧患意识，防范风险挑战。不断健全防范化解重大风险机制，深入开展风险隐患排查整治，加强突发事件应急处置。深入开展矛盾纠纷排查化解，最大限度把源头防范工作做深做实做细。常态化开展扫黑除恶、反电诈宣传，全力维护社会和谐稳定、人民安居乐业。

（五）围绕高标准履职，以更严要求提升政府效能。一是坚持依法行政。运用法治思维和法治方式推进法治政府建设，坚持依法决策、科学决策和民主决策，广泛听取各方面意见建议，自觉接受人大和社会各界监督，全面推行政府信息公开，打造阳光透明政府。二是强化作风建设。大力弘扬真抓实干、争先创优的工作作风，高频次开展镇村作风、效能督查，督促党员干部在职有能力、在岗有状态、在位有责任，让躺平式干部躺不住、混日子干部没市场。三是筑牢廉洁底线。坚持勤俭节约过“紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，自觉把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，锚定目标、担当实干，做到“两个维护”的思想自觉、树立舍我其谁的雄心壮志、保持人民公仆的初心本色、增强善作善成的工作韧劲，同心协力，拼搏攻坚，奋力开创马集高质量发展新局面！