一、出台背景和依据 

近年来，随着经济的快速发展和工业化、城镇化进程的加速，消防安全形势日益严峻。为了深入贯彻落实党中央、国务院关于消防安全工作的决策部署，进一步加强消防安全管理，提高消防安全水平，结合本镇实际，制定了《坛城镇消防安全治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》。该方案的出台是基于对消防安全形势的深刻分析和对消防安全法律法规的深入贯彻，旨在通过三年治本攻坚行动，全面提升全镇的消防安全水平,有效防范和遏制生产消防安全事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。 

二、制定意义和总体考虑 

本方案的制定，对于提升全镇消防安全管理水平、强化消防安全责任制、推动消防安全长效机制建设具有重要意义。通过实施三年治本攻坚行动，旨在构建消防安全工作新格局，实现消防安全形势的根本好转。总体上坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维；坚持问题导向，突出重点领域和关键环节；坚持标本兼治，既要解决当前突出问题，又要着眼长远建立长效机制。 

三、研判和起草过程 

方案的研判和起草过程中，深入分析了当前消防安全形势和存在的问题，经充分调研于2024年2月20日牵头起草了《方案》，2月20日—3月30日向各村（社区）各部门及社会各界征求意见建议，未收到异议。经过多次讨论和修改并于2024年3月31日审查后，形成了较为完善的实施方案。该方案既符合上级安委会的统一部署，又紧密结合本镇实际，具有较强的针对性和可操作性，经镇党委、政府研究后于4月1日印发。 

四、工作目标 

通过三年的治本攻坚行动，实现全镇消防安全形势的持续稳定向好。具体来说，包括：强化安全生产责任制落实，消减重大安全风险，消除重大事故隐患；提升本质安全水平，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，力争减少一般事故。 

五、主要内容 

明确任务分工及具体做法，通过健全“齐抓共管”的消防安全责任体系；完善风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制；用足用好五大综合整治措施实施城乡火灾防控四大筑基工程；深化专题培训和常态化演练；优化三类社会化消防宣传手段； 镇安委会逐步统筹推动全镇安全生产治本攻坚三年行动走深走实。镇安委会有关成员单位建立了健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度，组织开展安全生产专项整治。制定进度安排，从2024年3月至2026年12月，分动员部署、专项治理、巩固提升、总结评估四个阶段进行。编制行动实施方案，各村（社区）、安委会成员单位对辖区各经营企业进行全面深入细致排查治理，动态更新事故隐患数据库，加大专项整治重点难点问题攻坚力度，落实和完善治理措施，最终梳理健全具体制度。 要加强隐患排查常态化治理。督促各企业要结合各自行业领域实际，常态化开展隐患排查整改，建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度和重大事故隐患自查自改常态化机制，建立重大事故隐患数据台账。 

六、重要措施 

一是开展安全生产督导和检查，压实安全生产责任；二是深化重点行业领域的专项治理，消除事故隐患；三是建立重大事故隐患自查自改常态化机制，实现隐患动态清零；四是推动安全科技支撑和工程治理，提升安全风险监测预警能力；五是提升生产经营单位从业人员安全素质能力，加强安全教育培训；六是引导企业单位创建安全生产标准化管理体系，提升安全管理水平等。 

七、创新举措 

一是通过建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，强化重大安全风险源头管控；二是利用信息化手段推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型；三是落实在用设备报废标准，提升行业领域自动化、智能化水平等。通过源头把控、事前预防和智能化管理手段，进一步提升安全生产工作的效率。 

八、保障措施和下一步工作考虑 

（一）保障措施。一是加强组织领导。成立由镇主要领导挂帅的安全生产治本攻坚领导小组，统筹协调全镇的安全生产工作，确保各项任务得到有效落实。二是加强队伍建设。加强安全生产监管队伍建设，提高监管人员的专业素养和执法能力，确保安全生产监管工作的高效开展。三是完善责任追究机制：建立健全安全生产责任追究机制，对安全生产工作中的失职、渎职行为进行严肃处理，形成强大的震慑力。 

（二）下一步工作考虑。下一步，我们将继续深化安全生产管理体制改革，推动安全生产工作向更高水平迈进。一是持续深化安全生产监管。在现有基础上，进一步完善安全生产监管体系，加强对重点行业、重点领域的安全生产监管，确保安全生产形势持续稳定；二是加强安全生产文化建设。通过开展形式多样的安全生产宣传教育活动，提高广大民众的安全意识和自我保护能力，形成全社会共同参与安全生产的良好氛围。 

九、政策咨询渠道 

部门：坛城镇应急办

联系人：马宇阳

联系电话：0558-7741001

传真：0558-7741360

邮箱：tanchengzhen.2007@163.com