2024年4月16日，蒙城县自然资源和规划局印发了《蒙城县自然资源和规划局关于印发全县自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)的通知》（蒙自然资规〔2024〕16号）文件（以下简称《方案》），现将有关政策解读如下：

一、制定背景和依据

为全面落实党中央、国务院及省、市、县和上级自然资源部门安全生产工作部署，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故。蒙城县自然资源和规划局根据《自然资源系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》《亳州市自然资源和规划领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案》《蒙城县安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》有关要求，结合我县实际，起草了《全县自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》（以下简称《方案》）。

二、文件制定意义

制定《方案》的意义主要是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，旨在利用三年的时间，集中力量加强自然资源领域安全生产排查整治力度，进一步完善治理措施、健全防控体系、不断提升本质安全水平，为我县群众安居乐业和县域经济高质量发展提供保障。

三、起草过程

《方案》由县自然资源和规划局于2024年3月份起草，在征求我局相关业务股室和直属单位意见，并对文件内容进行研究，依据征求的意见和建议进行了修改，于2024年4月16日印发。

四、工作目标

利用三年的时间，进一步强化规划管控，加强地质勘查、测绘行业安全生产管理，持续开展“打非治违”和监督检查，严厉打击破坏耕地、盗采矿产资源违法活动和严重违法违规生产建设行为；进一步加大部门协同力度，积极配合有关部门开展煤矿、非煤矿山、危化品、消防等方面安全生产专项整治，持续推动我县自然资源管理与安全生产工作“两促进、两不误”。

五、《方案》主要内容

（一）明确七项工作任务。

一是加强国土空间规划管控。将防灾减灾与城市安全韧性纳入国土空间总体规划，实行重大安全风险“一票否决”；依规做好建设项目选址，严格实施国土空间用途管制，强化源头准入。

二是加强矿产资源开发管理。组织编制实施矿产资源规划，依法依规设置探矿权和采矿权；加强矿业权登记事项“双随机、一公开”监督检查和矿山生态修复等工作。

三是加强地质勘查和测绘行业安全管理。督促指导地勘和测绘单位以野外安全风险防范等关键环节为重点，加强安全生产管理，强化应急处置能力。

四是加强行政执法监督管理。及早发现自然资源违法行为，严厉查处违法违规用地、超越批准的矿区范围采矿、无证开采等行为，加大违法犯罪案件移送、联合查处力度，促进安全生产。

五是配合做好相关领域安全专项整治。结合自然资源工作职责，配合有关部门做好消防、城镇燃气、危险化学品等相关领域的安全专项整治工作。

六是加强安全培训和警示教育。结合“安全生产月”“消防安全月”活动，多形式、多渠道开展系统性宣传和主题宣讲活动，开展全县自然资源系统安全生产知识培训，不断增强安全生产责任意识、风险意识。

七是强化安全生产管理制度和标准规范执行。将安全生产理念贯穿到地质勘查、测绘行业安全生产督查检查等工作中，及时总结经验，提升行业安全管理水平。

（二）明确时间节点。《方案》自印发之日起至2026年12月，分四个阶段进行。一是2024年4月为安排部署阶段，明晰目标任务、细化工作措施。二是2024年5月至2025年12月为排查整治阶段，全面排查各类安全风险隐患，边查边改，加快推进实施。三是2026年1月至2026年9月为巩固提升阶段，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，推动整治工作取得明显成效。四是2026年10月至2026年12月为总结评估阶段，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，建立健全具体制度。

六、保障措施和下一步工作

为确保《方案》的实施，县局召开专题会议动员部署，分管负责人要亲力亲为，层层抓好组织实施。局属各单位要加强组织领导，主要负责人带头行动、靠前指挥。科学合理安排预算，落实整治资金，切实做好各项任务措施的支撑保障。对问题排查整改成效突出的单位和个人，在全系统通报表扬宣传推广；对工作开展不力、责任措施落实不到位、成效不明显的，及时约谈通报。

六、解读机关、解读人姓名、政策咨询电话

解读机关：蒙城县自然资源和规划局地质矿产综合管理股

解读人姓名：张明

政策咨询电话：0558—7620226