关于对县政协十一届三次会议第73号

委员提案的答复

葛勇、钟峰、陈建军委员：

您们在县政协十一届三次会议期间提出的关于“加强医养结合综合体建设，推动养老事业健康发展”的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

（一）积极谋划我县养老事业的发展。我县总人口148.2万，常住人口110万，60岁以上老人17.8万人，占比16.18%。从数据来看蒙城县已进入老龄化时代。为了满足老年人日益增长的健康养老需求，适应我县老龄事业的发展，县卫健委将积极协调民政、数据资源等部门，依据国家和省、市的相关政策，采用本提案的意见和建议，合理编制我县医养结合产业的规模、布局、经营等中长期规划。

（二）强化对养老机构的运营工作监管。我县自2019年把乡镇敬老院移交乡镇卫生院管理以来，县卫健委加大对敬老院的管理力度，通过不定期对各乡镇卫生院敬老院的日常工作和各项工作制度执行情况进行督查检查与敬老院工作自查相结合的模式，确保敬老院的生产生活正常运营。同时对敬老院管理人员和护工进行了多次培训，不断提高管理和护理工作的服务技能，确保敬老院老人的生活品质不断提高。

（三）营造良好的营商环境，加快养老产业的多元化发展。为了进一步推动我县养老产业发展营造良好的营商环境，吸引社会资本参与到养老事业中来，目前我县对社会资本投资养老机构建设，给予建设补贴、运营补贴和贷款贴息等优惠政策。按每张床位1000元补贴；100—199张床位的，按每张床位1500元补贴；200张床位以上的，按每张床位2000元补贴；社会办养老机构投入使用后，根据实际入住人数，按照失能程度给予不低于每人每月300、400、600元标准给予运营补贴。同时精简行政审批环节，取消申办养老机构的前置审批事项，优化审批程序，简化审批流程，并实行网上限时办理，目前已取消养老机构设立许可。加快建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制，对于社会办养老机构，服务收费项目和标准由经营者自主确定。2018年以来，落实社会办养老机构建设和运营补贴1074万元，落实公办养老机构建设和运营补贴1.38亿元，减免医养结合机构税费620.82万元。

（四）积极促进养老服务体系建设。积极促进养老服务体系建设，坚持市场化、专业化、体系化运作，积极鼓励社会力量参与，抓好以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。把居家养老家庭医生签约服务相结合，保障居家老人获得康养保障。推进居家养老服务中心建设，在服务中心开展助餐服务、健康教育、丰富老人精神活动等内容，目前我县建设284所居家养老服务中心，一定程度上完善居家养老服务中心服务网络。2020年，依据《关于开展村和社区居家养老服务中心星级评定工作的通知》（蒙养老电 〔2020〕4号）文件精神，从全县284个居家养老中心中，评选出的18所五星级居家养老服务中心、123所四星级居家养老服务中心。2022年按照老年助餐服务行动方案的要求，在保障不新增、不产生建设资金的前提下，依据老年助餐点建设标准，将原居家养老服务中心转化为老年助餐点,建成并运行老年助餐点（老年食堂）77所。2023年按照省级任务，已完成推进40所老年食堂（助餐点）建设任务。坚持公立敬老院的公益性质，发挥乡镇卫生院敬老院保基本、补短板作用，确保保障社会稳定。同时积极引进社会资本参与养老事业，满足不同人群的多元化养老需求。

（五）全面推进居家养老老人健康管理服务。全面推进居家养老健康管理服务，依乡镇卫生院和社区服务中心做好健康养老基本公卫服务项目，健全健康服务管理工作机制。对辖区65岁以上老人每年提供一次免费健康体检，健康指导等服务。推行家庭医生签约服务，对社会老人提供基本医疗卫生服务。推进老年友好社区建设鼓励村级医生参与养老服务，为老人提供医、养、康、护相结合的养老服务。

（六）大力发展智慧健康养老产业。我县积极探索“互联网+医疗护理”医养融合模式，完善县域医疗卫生服务体系，2024年3月6日实施“蒙城县智慧医疗信息化能力提升项目”，推动全县医共体建设一张“网”项目建设，项目建设完成后，可有效融合公共卫生资源，促进县乡一体、乡村一体管理，整体提高县域医疗卫生资源配置和使用效能，大幅提升县域医养结合服务水平。

以上几点是对本提案内容的部分老龄工作概述，我们的工作还存在很多不足不到之处，欢迎委员们提出批评指正，感谢你们对我县老龄事业的关心和支持。

蒙城县卫生健康委员会    

                              2024年7月16日   

单位联系电话：0558-7631501

办复类别：B类                                                                                    

抄送：县政协提案委、县绩效评价中心。