根据镇党委和政府要求，现将《2024年校园及周边治安综合治理专项行动实施方案》（征求意见稿）面向镇直各单位、各村（社区）、辖区内各学校及社会公众公开征求意见：

征求意见时间：2024年4月10日—2024年5月10日。

意见反馈方式：

一、信函方式。邮寄地址：蒙城县许疃镇二楼党政办，电话：0558-7941001，邮编：233500。

二、电子邮件方式。通过电子邮件方式将意见发送至mcxxtzzf@163.com

三、联系人：张孝飞，电话：0558-7941001。

许疃镇2024年校园及周边治安综合治理专项行动实施方案的起草说明

 
一、起草背景
 
校园安全关系到师生的生命财产安全和学校的稳定发展。当前，校园及周边治安形势面临新的挑战，如人员流动复杂、交通安全隐患、商业环境的规范问题等，为切实推进我镇校园及周边治安综合治理工作，不断净化校园及周边治安环境，保障学校正常的教学和生活秩序，根据蒙平安组〔2023〕5号及蒙教综〔2024〕1号文件精神，特制定本方案。

二、指导思想和制定意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产指示、批示精神，以及省、市、县有关校园及周边治安综合治理会议及文件精神，以“平安校园”创建为载体，整治各类危害师生安全问题，打击各种危害师生合法权益行为，推动校园及周边治安综合治理工作向纵深发展，使校园及周边治安综合治理工作进一步制度化、规范化、科学化。

三、目标任务
 
旨在通过专项行动，净化校园及周边治安环境，消除各类安全隐患，实现校园及周边治安秩序明显好转，师生安全感和满意度显著提升，确保校园的和谐稳定。
 
三、主要内容
 
1. 组织领导：成立专项行动领导小组，明确各成员职责，加强协调与指挥，保障行动有序推进。
2. 整治重点：涵盖对校园周边治安乱点，如娱乐场所、无证摊贩的清理；对交通秩序的整治，包括合理规划停车、设置交通标识；对校内安全防范的加强，像完善安保设施、提升安保人员素质等。
3. 实施步骤：分为动员部署、集中整治、巩固提升三个阶段。明确每个阶段的时间节点和工作内容，保障行动按计划实施。
4. 工作措施：包括加强宣传教育，提高师生安全意识；强化部门联动，整合各方资源；建立长效机制，确保治安问题不反弹。
 
四、起草过程

1、准备阶段
 
成立起草小组，成员包括学校安保部门负责人、后勤管理相关人员、当地公安部门联络人以及教师代表。收集过往校园治安事件资料、周边环境情况报告，同时参考其他学校类似方案和相关政策法规。
 
2.、调研分析阶段
 
对校园进行全面巡查，重点关注安保设施（如监控设备、门禁系统）的运行情况、学生宿舍安全管理现状、校园内人员和车辆流动规律。与师生代表进行座谈，了解他们对校园治安的感受和问题反馈，比如校园欺凌现象、财物丢失情况等。考察校园周边的商业店铺、娱乐场所、交通状况。分析这些因素对校园治安可能产生的影响，例如周边网吧是否有接纳未成年人情况、流动摊贩聚集是否影响交通和秩序等。
 
3、目标设定阶段
 
根据调研结果，确定本次专项行动的主要目标，如降低校园内治安事件发生率、加强周边环境整治使周边环境对学生的负面影响降到最低、提升师生的安全感等。
 
4、措施制定阶段

- 人员管理方面：完善安保人员培训和考核制度，增加巡逻频次和范围；加强对校内施工人员、外来访客的登记管理。
- 设施完善方面：规划增加部分监控摄像头，确保校园无监控死角；对老化的门禁系统进行维修或更换。
- 安全教育方面：制定安全教育计划，定期开展安全知识讲座、应急演练等活动。
- 建立长效沟通机制：与周边社区、商家建立沟通渠道，及时解决可能影响校园治安的问题。
 
5、责任分工阶段
 
明确学校各部门、周边相关单位在专项行动中的具体职责。如学校安保部门负责日常安全巡逻和安保人员管理；后勤部门负责设施设备的维护和更新；公安部门负责打击校园周边违法犯罪活动等。
 
 
6、初稿形成阶段
 
起草小组根据上述内容草拟了《许疃镇2024年校园及周边治安综合治理专项行动实施方案》（初稿）

许疃镇2024年校园及周边治安综合治理专项行动实施方案

各村（社区）、镇直各单位：


一、校园及周边治安综合治理宣传工作。各站所要结合各自职责，认真开展好法制宣传、犯罪预警、消防安全、食品安全、自我防护、网络文明、道路交通等知识教育宣传工作。帮助广大学生树立正确的人生观、价值观，杜绝一些社会上不良风气的侵蚀，全面提高师生的思想道德意识。

二、开展校园欺凌防范整治工作。加强中小学生思想道德教育、法治教育，密切警校联动排查发现学生欺凌和暴力隐患苗头。畅通学校、家庭、村（社区）、派出所、司法所等各方面沟通协作机制，加强信息共享，完善校园门口公示牌等线索举报渠道长效机制，加大对强迫学生交“保护费”、抢夺财物、校园欺凌、打架斗殴的违法行为的查处力度。

三、整治校园及周边文化娱乐环境。以网吧、游戏厅、KTV等娱乐场所为整治重点，开展“扫黄打非”行动，进一步加大校园周边娱乐场所监管力度，配合相关部门做好查处各种涉及反动、淫秽、暴力内容的文化娱乐场所；加大对校园周边学生用品店排查力度，对使用时存在安全风险或易引发暴力倾向的儿童和学生用品以及类似新产品，如圆珠笔刀、萝卜刀、激光笔、水晶泥、磁力珠、鼻吸能量棒、火漆印章、儿童真煮厨具等，不得在营销时宣传暴力内容和做错误的诱导性示范。

四、消防安全及食品安全工作。重点对宿舍、食堂、教学楼等全面开展消防安全大检查，对检查中存在的各种安全隐患立行立改，坚决杜绝火灾、坍塌等各类安全事故；同时，对食堂、校园周边餐饮店及流动摊点进行全覆盖检查，重点排查食品保质期限、食品卫生安全、从业人员健康状况及使用瓶装液化气情况等。

五、防溺水工作。镇直各单位、站所、学校和各村（社区）要加强重点水域管理，在事故多发水域，尤其是情况不明的河段、水库、沟渠、水塘设立安全警示牌、隔离带、防护栏，配齐救生物资，及时消除安全隐患。同时，加大对学生和家长防溺水知识宣传教育，构建学校、家庭、村（社区）三方联防联控机制。

六、道路交通安全工作。定期对师生员工开展交通安全教育和安全提醒，不断增强安全意识和自救自护能力。校园门口及周边道路按照相关要求安装提示牌、限速牌、减速带等安全设施。对于家长在接送学生期间所骑电动车要规范有序停放，学校及属地村（社区）要维持好上下学时段的交通秩序，有效预防接送学生车辆道路交通事故的发生。

七、工作要求

1、加强组织领导，压实安全责任。进一步完善以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为核心的安全责任体系，严格实行“谁主管谁负责、谁分工谁负责、谁出问题谁负责”的校园安全工作责任制，层层签订责任状，进一步强化安全责任的落实。进一步完善安全责任追究制，对发生事故处理不力或未按时报、失真虚报、隐瞒不报，并造成严重影响的，对因管理不力、玩忽职守造成重大安全责任事故的主要领导和相关责任人给予党政纪处分。安全工作实行一票否决制。

2、增强安全意识，加强安全防范。牢固树立“安全第一”的意识，各学校、幼儿园主要负责人为学校安全工作第一责任人也是直接责任人，要把安全工作摆在校园工作的首位。通过安全知识的培训和教育，使校园人人都具有高度的安全意识，养成自觉的安全行为。加强门卫值班工作，切实把好校园入口关。加强对学生宿舍、校园食堂等重点部位的安全保卫。加强校园安全巡查工作，实行校园领导带班制、教职工值日制的校园安全巡查工作机制，对各种不安定因素做到“早发现、早报告、早控制、早化解”。加大投入，进一步加强“三防”建设。

        3、加强统筹协调，强化宣传教育。派出所、卫生院、司法所等单位要统一思想，既要加强纵向监督指导，又要加强横向对接联动，进一步加强组织协调，健全完善工作机制，强化部门协调配合，依法依规落实各项整治措施，消除各类安全隐患，确保校园周边治安秩序、社会环境良好有序。中心学校应对校园负责人、教职工、安全管理人员、食堂从业人员、校园安保人员等在开学前进行安全工作专题培训和以会代训等培训。通过培训，使校园负责人、广大教职工能明确岗位安全职责，掌握安全教育与管理的基本知识，能够熟练运用科学理论知识去管理和从事校园安全工作。