中共蒙城县委全面依法治县委员会办公室：

2023年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作之中，结合《蒙城县法治政府建设实施方案（2021-2025）》要求，积极采取有效措施，推动法治政府建设各项工作任务落实到位，深入推进审计依法行政，发挥审计监督在法治政府建设中的重要作用，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想

切实把深入学习习近平法治思想作为头等大事和首要任务，结合深入贯彻落实党的二十大精神以及省、市、县党代会精神，结合深入学习领会“两个确立”的决定性意义，落实法治政府建设第一责任人职责，牢牢把握正确的政治方向，认真贯彻落实上级党组织的决策部署及指示精神，把习近平法治思想列入局党组理论学习中心组、党员学习、干部培训重点学习内容，2023年已开展学习习近平法治思想、党内法规、法治政府建设相关文件共8次，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动工作。把习近平法治思想落实到审计法治建设全过程各环节，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为，聚焦主责主业，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，扎实推进法治政府建设。

（二）落实“八五”普法规划，开展法律法规宣传活动

全面贯彻落实“八五”普法规划，制订了《蒙城县审计机2023年普法依法治理工作计划》，主要负责人召开会议部署法治宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”等普法责任制，明确工作任务和责任领导，审计组在实施审计项目时向被审计单位宣传新修订审计法等法律法规，进一步提升审计干部学法用法水平。结合“4•15”全民国家安全教育日和5月民法典宣传周，深入群众发放宣传材料200余份，结合“6•5”世界环境日开展“建设人与自然和谐共生的现代化”为主题的环境普法宣传活动，结合“9•16”全民国防教育日和国家网络安全宣传周开展相关法律法规宣传活动，同时利用室内外电子屏、政府网站等网络平台宣传宪法、民法典等内容，不断提升法治水平。

（三）健全权责清单制度，推动高效履职尽责

全面贯彻落实《安徽省权责清单动态调整管理办法》，健全完善权责清单动态调整机制，对权责事项的新增、取消、变更等情况，及时对我局权责清单进行了调整完善并公开。

（四）健全行政决策制度，推进决策科学民主合法

牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序进行决策，建立健全《中共蒙城县审计局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》等，主要负责人在集体讨论基础上实行末位表态，拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致时，在会上说明理由。主要负责人作出决策前，均有听取合法性审查机构的意见，出具审计决定均有法规股工作人员参与讨论、审核。

（五）健全执法工作体系，推进执法严格规范文明

1.深化行政执法体制改革。全面贯彻落实国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，加强行政处罚与刑事司法衔接配合，推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化。2023年，向县纪委监委等部门移送问题线索27条。

2.加强执法规范化建设，全面严格落实行政执法“三项制度”，完善审计执法程序。

一是严格执行行政执法公示制度。通过政府网站平台主动公开了行政执法职责、依据、程序、监督途径等。能按照要求将本单位行政执法总体情况进行报送并及时对外公示。审计项目进点时将审计通知书在被审计单位进行公示。

二是不断规范行政执法全过程记录制度。审计执法机关对审计行政执法的启动（下发审计通知）、审计实施过程中的调查取证、审计结果、送达执行等全部过程进行文字记录归档保存，做到审计执法全过程留痕和可回溯管理。

三是规范执行行政处罚裁量权基准制度。结合审计工作实际，严格执行《安徽省审计机关实施行政处罚自由裁量权办法》和《安徽省审计机关实施行政处罚自由裁量权基准》的统一裁量范围、种类、幅度等规定。

四是严格规范执行审计程序。审计项目实施严格执行新修订《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》的规定，在出具审计报告前充分征求被审计单位意见，在审计报告、审计决定中写明权利义务、救济渠道等。

（六）健全行政权力制约和监督体系，促进权力规范运行

一是形成监督合力。能自觉接受人大监督、民主监督、监察监督，主动接受群众和舆论监督，积极发挥监督体系中审计监督等监督作用。上半年专题向县人大及其常委会报告本级财政预算执行审计情况，下半年对审计查出的问题整改情况报告。

二是加强审计权力运行制约和监督。加强全过程审计质量控制，严格落实分级质量控制责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。加强对审计法律法规规章执行情况的检查，强化对审计人员遵守法律和执行职务情况的监督。

（七）完善法治政府建设推进机制，加强依法行政能力建设

一是积极落实法治政府建设示范县创建工作。我局按照我县创建工作分解的审计部门工作职责任务，对照目标任务和工作要求抓好各项措施的贯彻落实，持续补短板、强弱项，通过示范创建引领审计机关进一步推进法治政府建设。

二是严格落实法治建设年度报告制度。严格执行法治政府建设年度报告制度，能按照规定要求完成上一年度法治政府建设情况报告，并在政府网站向社会公开。

三是加强执法队伍建设。一是积极组织行政机关工作人员学习《民法典》等法律法规，参加上级审计机关举办的审计干部培训，持续做好新上岗行政执法人员培训工作，把法治教育纳入机关工作人员初任培训、任职培训的必训内容。二是组织符合报考条件的工作人员参加行政执法资格考试，2023年已有3人取得行政执法证。

二、存在的主要问题和原因

2023年，我局在推进法治政府建设方面虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府和县委全面依法治县委员会的要求还有一定差距，一是在全面推行严格落实行政执法三项制度方面，鉴于审计工作特点，每个审计项目实施过程时间长，要推行执法全过程音像记录难以做到。二是在依法行政水平方面，因审计监督工作涉及的部门和行业多，部分审计人员对专业所需的法律知识掌握不足，有时出现对审计发现问题的引用法律法规不恰当、不合适，精准度把握不够。

三、下一步工作安排

一是进一步提高审计人员法治水平。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县全面依法治理工作要求，加强宪法、民法典及新修订的审计法学习宣传，进一步提高审计人员的依法行政、依法审计水平。

二是进一步规范审计执法行为。加强审计质量控制，做好审前、审中、审后控制，加强审前调查研究，确保审计方案重点突出，审计范围、内容、方法明确，狠抓审计项目现场管理，严格执行《国家审计准则》《安徽省审计机关审计现场管理办法》，抓好审计现场各项廉政风险防控工作，监督审计人员严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，严格做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。

三是进一步加强执法队伍建设。严格落实党对审计工作集中统一领导，严格依法履职，严明纪律规矩，严格工作标准，将研究型审计作为一种思维方式和工作方法，融会贯通于审计全过程，抓好审计人员集中整训，定期组织学习有关法律法规和专业知识，提升审计执法队伍综合素质和依法履职能力。

                                  蒙城县审计局

2023年12月13日