一、政策背景

  根据《商务部等10部门关于提升加工贸易发展水平的意见》（商贸发〔2023〕308号）精神，为推动我省加工贸易持续健康发展，充分发挥加工贸易对扩大对外开放、稳定就业、推动产业结构升级的重要作用，结合我省实际，提出提升加工贸易发展水平若干措施。

  二、起草过程

  省商务厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅等部门，在多方了解国家提升加工贸易发展水平工作情况、摸底我省加工贸易发展实际基础上，起草了《安徽省商务厅等11部门关于提升加工贸易发展水平的若干措施》（以下简称《若干措施》）初稿。

  经征求省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省地方金融管理局、合肥海关、省税务局、国家金融监督管理总局安徽监管局等单位，安徽省进出口商会，有关重点加工贸易企业意见，在此基础上进行修改完善，形成《若干措施》（送审稿）。

  按程序进行省商务厅合法性审查和公平竞争审查后，提请厅长办公会审议通过后报省政府审定，省司法厅、省市场监管局进行了合法合规性审查、公平竞争审查。经省政府同意，由省商务厅等11部门印发实施。

  三、工作目标

  力争到2027年，新增2个国家级加工贸易承接平台，全省高新技术产品加工贸易企业占比达35%，培育30家以上加工贸易进出口过亿美元企业，保税维修涉及进出口货值达15亿元。

  四、政策主要内容

  一是培育优势加工贸易产业集群（第1~4条），提出充分发挥加工贸易承接平台优势，积极承接加工贸易特色优势产业转移，加大招引加工贸易类型高新项目，重点发展电子信息加工贸易产业集群，着力培育装备制造、矿产品加工、生物医药、新材料等特色加工贸易产业集群。

  二是加快推动加工贸易转型升级（第5~7条），提出支持加工贸易企业提质增效，着力提升制造水平和产品附加值，推动自主品牌建设，促进保税维修新业态发展，加快推动电子信息、汽车零部件等保税维修项目落地。

  三是强化加工贸易发展支撑（第8~11条），提出支持统筹开发国内外市场，优化财税、金融、交通等要素保障，推进人才队伍建设，优化管理服务，全面承接落实国家部委出台的提升加工贸易发展水平具体举措。

  五、创新举措

  一是鼓励各市依托开发园区打造产业承接平台，积极承接加工贸易特色优势产业转移，对承接成效明显的地区推荐申报国家加工贸易产业园等。

  二是引导各地进一步完善加工贸易项目招商引资政策体系，加大高技术、高附加值的加工贸易重大产业项目招引力度。

  三是利用现有战略性新兴产业集群、外贸转型升级基地等集聚优势，发展重点加工贸易产业集群。

  六、保障措施和下一步工作计划

  省商务厅会同有关部门建立部门联动配合机制，强化部门协同，上下联动，共同推进提升加工贸易发展水平工作。强化激励引导，加大对符合政策条件的加工贸易企业正向激励力度，支持加工贸易企业高质量发展。

  下一步，将加强对各地工作指导，督促市、县贯彻落实提升加工贸易发展水平政策落实落地，为加工贸易持续健康发展营造良好政策环境。

  政策解读联系人：省商务厅机电和科技产业处丁小芳

  联系电话：0551-63540061