关于市五届人大三次会议第069号代表建议

答复的函

亳州市工业和信息化局：

我单位对市人大代表孟丽君关于加快新型工业化建设，打造工业经济新优势的建议，经认真研究办理，现将意见函复如下：

今年以来，我县紧紧围绕党中央关于“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”的新要求，以“打造基础稳固、动能强劲的工业蒙城”为目标，抓开局、稳全年。深入贯彻落实省委、省政府推动皖北新型工业化城镇化“两个加快”任务要求，大力实施制造强县战略，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路，全县工业经济继续保持高速增长态势。一季度，5项工业经济指标中，规模工业增加值、制造业项目投资、二产增加值3项指标增速位居全市第一位；工业技改投资位居全市第二位。特别是规模工业增加值增速创过去10年新高，位居全省59个县市第二位。

一、工作成效

（一）工业总量迈上新台阶。一季度，全县143家规模工业企业累计完成工业总产值同比增长19.9%；规模工业增加值同比增长21%，高于全市11.8个百分点，位居全市第一位。工业投资同比增长38.8%。工业技改投资累计完成同比增长112.8%。制造业项目投资同比增长129.1%，高于全市90.3个百分点，位居全市第一位。

（二）产业能级实现新跨越。一季度，全县汽车及装备制造、新型建材家居、食品制造及农产品加工三大主导产业同比增长24.34%，占全县工业总产值的88.77%。20家“大树计划”重点企业平均增速29.01%，产值占比70.9%；汽车及装备制造产业同比增长104.8%。

（三）发展动能得到新提升。全县已培育省级“专精特新”企业22家、省级专精特新冠军企业2家，国家及省市级绿色工厂7家、省级企业技术中心6家、省级智能工厂1家、省级数字化车间5家、安徽省工业精品3个、省级新产品22个。开展制造业数字化转型诊断企业38家，推广使用工业互联网平台企业128家。

主要做法为：

一是“政策激励”落地见效。先后出台了《蒙城县工业经济激励措施》、《支持重点工业企业复工复产稳岗保产若干政策措施》政策文件，给予企业入规奖励最高40万元、产值增速最高20万元政策激励，并从保障用工需求、助力市场订单、提供金融服务等8个方面，激励帮扶企业开足马力生产。注重月走访、月分析、月研判，今年1月份，又出台了《蒙城县支持工业经济高质量发展若干政策》，真金白银的帮扶企业做大做强，在扩投资、强实体、壮产值上奋力突破。

二是“大树计划”培育增效。遴选20家重点企业，开展精准调度帮扶，引导7个数字化改造项目向江淮安驰及13家汽车及零部件企业汇聚。聚焦“加快建成百亿级产业集群”目标，对汽车及装备制造产业，始终坚持在要素配置上优先满足、在政策投入上优先保障、在为企服务上优先安排。推行县政府主要负责人每季调度、分管负责人每月调度机制，与企业家面对面座谈会商，及时分析研判运行态势，促进重点企业扩大规模总量。

三是“要素需求”跟进提效。建立县级领导、县直单位、各乡镇三级包保网络，完善“走访、研判、通报”调度机制，落实企业诉求“交办、解决、反馈”工作闭环，常态化开展用工对接会、产销对接会、银企对接会，全力保障企业要素需求。聚焦“做好产值下滑特别是停产半停产企业帮扶工作”要求，始终在帮助更多企业脱困解难、复产稳产上下功夫，当好企业“娘家人”。一季度，解决企业用工3318人，发放亩均英雄贷、专精特新贷等7.28亿元。牵头成立4个助企纾困专班，“一企一策”制定帮扶清单10类66项，停产半停产企业由去年的29家收窄至22家。

二、存在问题

去年以来，我县工业经济稳步提升，但企业也遇到了市场开拓难、技术创新难、结构性用工难等新老叠加问题，目前工业经济依然存在一定问题及短板。具体为：

数字赋能水平不高。去年以来，省政府提出要加快推进制造业数字化转型，提升数字赋能水平。目前，我县制造业企业整体仍处于产业链中低端，省级智能化工厂仅有1家（江淮安驰），工业互联网仍处于较低水平，企业创新动力和活力不足。

三、下步重点

（一）继续在扩大总量上求突破。深入推进政策落地、助企解难等专项行动，全面加强运行调度，持续增强和巩固全县工业高位增长态势，力争全年规上工业总产值突破200亿元。一是抓好政策落地。今年以来，国家和省市层面先后出台了支持实体经济发展的若干政策。其中，省市两级围绕先进制造业集群发展，共制定了12条工业稳增长举措，我县也在年初出台了15条促进工业经济高质量发展政策。我们将持续抓好政策落地，进一步扩大省市县政策支持范围，持续放大关键领域和重点环节政策撬动效应。二是抓好助企纾困。从一季度来看，我县食品产业、建材产业均出现下滑。下一步，细化制定重点行业稳增长工作方案，继续落实143家规上企业包保服务机制。要重点跟踪宏健食品、中嘉铝模等企业，通过专班集中推进、一企一策走访，帮助产值下滑企业摆脱困境、复产稳产。三是抓好运行调度。完善月通报、季评价、年考评机制，常态化开展月度工业经济运行调度，充分挖掘经济增长潜力，提升运行调度工作的整体性和协同性，确保全年规模工业增加值增速始终稳定在15%以上，为全县GDP进位打下基础。

（二）继续在集群融合上求突破。坚持改造升级传统产业与培育壮大新兴产业并重，以培育先进制造业集群为牵引，加快发展新质生产力，大力构建百亿级产业集群体系。一方面，持续壮大优势产业。聚焦新能源汽车、汽车零部件配套等重点项目，深入推进汽车首位产业培育工程，健全“整零”协同机制，坚持研发、制造、应用全链条发力，力争汽车及装备制造产业产值突破70亿元，同比增长50%以上，加快打造百亿级汽车产业集群。另一方面，加快提升传统产业。持续优化建材家居、绿色食品等传统产业的行业结构，推动传统产业“老树发新芽”。紧盯住方科技、中嘉铝模、鑫铝科技等带动性较强的企业，通过定期举办产需对接会等形式，促进产能进一步提升。紧盯东升食品、赢财牛屠宰加工等产值支撑作用明显的企业，引导企业进行技术改造，推动产能进一步扩大。

（三）继续在扶优育规上求突破。坚持培优、育新相结合，做大创新型中小企业“塔基”、做优专精特新企业“塔身”，推动各类企业融通发展。一是培育“月度入规”企业。要围绕“个转企”“小升规”梯次培育工程，开展临规企业调查摸底，筛选确立一批有发展前景的企业，分行业建立完善规上企业月度培育库，确保海螺建材、法兰泰克装备等企业及时入规纳统，力争全年新增规上企业30家以上。二是培育“大树计划”企业。深入实施“大树计划”重点企业倍增行动，围绕江淮安驰、牧原农牧、杭萧钢构等重点企业，打通产业链供应链，促进企业优势互补、融通发展，确保20家“大树计划”重点企业产值占比始终保持在70%以上。三是培育“专精特新”企业。健全优质中小企业梯度培育机制，汇聚优质资源要素，为专精特新企业开拓市场、技改投资等蓄力赋能，确保全县新增省、市级专精特新中小企业15家以上，力争年内实现专精特新“小巨人”企业零的突破。

办理类别：A类

联系电话：0558-7626908

蒙城县工业和信息化局

2024年5月17日