一、政策制定背景及研判起草过程

为切实做好农作物秸秆禁烧工作，持续保持农村人居环境干净整洁，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境。为进一步贯彻落实中央和省市工作部署，按照《建立农村爱国卫生防疫运动暨人居环境提升长效工作机制的通知》要求，结合我乡实际，特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入开展农村爱国卫生防疫运动，提升村容村貌、整治户内环境，动员各方力量，整合资源，强化举措，促进农村秸秆“五离”工作，沟边清、路边清、田边清、坟边清、庄边清，杜绝焚烧隐患。为进一步巩固午季秸秆禁烧成果，加快我乡人居环境整治提升，切实减少秸秆乱堆乱放对环境造成污染，防止人居环境整治提升工作反弹。

  三、文件起草过程

起草时间为2024年4月10日，一是以市县文件为主要依据；二是结合小辛集乡工作实际；三是收集相关材料和信息，对《方案》进行补充完善，于2024年5月26日印发施行。

四、工作目标

进一步提升村容村貌，实现路净、塘清，村美。实现村庄内外无乱堆乱放秸秆，垃圾、不规范树木及柴草等，村庄、房前屋后周边环境干净整洁。田间地头乱堆乱放秸秆（油菜秸、小麦秸等）。无杂草及零乱树木。建立监管机制，强化包保责任，严明奖惩措施，明确工作职责促进村庄内良好的公共环境常态保持。

五、主要内容

突出五项工作重点。积极引导群众正确处理秸秆，做到五离（离田、离路、离庄、离沟、离坟），及时清理、清运。同时进一步做好我乡三线三边及人居环境整治提升工作。

离田：将秸秆从田间地头清理出来，避免秸秆在田间堆积，影响后续的耕作和播种。

离路：确保秸秆不堆放在道路两侧，以免影响交通安全和道路整洁。要求将秸秆及时清理并运离道路周边区域。

离庄：秸秆不应堆放在村庄内部或周边，以防止火灾隐患和环境污染。村庄是人口密集区，秸秆的堆积可能引发火灾，对居民生命财产安全构成威胁。

离沟：避免秸秆落入或堆积在沟渠中，以免堵塞水流，影响农田灌溉和排水。同时，秸秆在水中分解可能产生有害物质，对水质造成污染。

离坟：坟地周围无乱堆乱放 秸秆、垃圾等； 村庄 内外林地、空闲地 无 乱堆乱放秸秆、垃圾。

确定验收时间：2024年6月10日-6月30日。

六、创新举措

小辛集乡全面清理午季秸秆。按照“庄内清、路边清、田间清、坟边清、沟边清”的工作要求，严格排查每庄每户、屋前屋后，开展横向到边、纵向到底的农村秸秆清理清运，加快推进大环境清理，彻底消除禁烧隐患。保障农村人居环境干净整洁，促进广大农村居民形成良好的卫生习惯。

七、保障措施和下一步工作

（一）强化主体责任。确定验收组长，不间断带队督查、检查、指导人居环境整治工作，发现问题，立即通报，限时整改。

（二）强化长效管理。各村（社区）强化包保责任，强化责任追究，要把人居环境整治工纳入村（社区）干部绩效考核重要内容，注重日常管理和工作过程的监督考核，要建立稳定的队伍，明确工作职责，确保村庄公共环境常态保持。

         解读机关：小辛集乡文明办

         解读人姓名：李晚侠

        政策咨询电话：0558--7701322