一、起草背景

依据安徽省卫生健康委员会《关于印发卫生健康暖民心行动有关实施方案的通知》（皖卫办秘〔2022〕92号）和中共亳州市委办公室、亳州市人民政府办公室关于印发《亳州市就业促进行动实施方案》等“暖民心行动方案”的通知（亳办发〔2022〕5号）。“健康口腔行动”纳入省民生工程项目，为确保此项工作扎实有效推进，结合我县实际，制定本工作方案。

二、起草目的

保障适龄学生口腔健康，加强口腔疾病防治队伍建设，提高防治水平。

三、文件起草过程

一是起草文件。依据安徽省卫生健康委员会《关于印发卫生健康暖民心行动有关实施方案的通知》（皖卫办秘〔2022〕92号）和中共亳州市委办公室、亳州市人民政府办公室关于印发《亳州市就业促进行动实施方案》等“暖民心行动方案”的通知（亳办发〔2022〕5号），根据我县实际情况，我委具办股室于2月12日起草《蒙城县2024年度“健康口腔行动”儿童窝沟封闭项目工作方案》（初稿）。

二是征求意见。无征求意见。  

三是部门审查。2月17日，经卫健委党工委会议相关股室及人员研究决定，同意印发文件， 完成部门审查。 

四是文件印发。2月27日，县卫健委与县教育局联合印发。

四、项目目标

1. 开展“健康口腔助成长”活动

目标: 在项目目标学校开展健康口腔活动，提高小学生口腔卫生知识知晓率和正确刷牙率。

• 活动内容: 开展健康口腔助成长活动。
• 教育对象: 针对学龄儿童。
• 知识普及: 小学生口腔卫生知识知晓率达到85%以上，正确刷牙率达到70%以上。

2. 开展儿童口腔健康检查

目标: 早期发现口腔疾病，完成适龄儿童的第一恒磨牙免费窝沟封闭工作。

• 健康检查: 在项目目标学校开展儿童口腔健康检查。
• 疾病发现: 早期发现口腔疾病。
• 任务完成: 2024年完成全县6-9周岁适龄儿童常住人口22%的第一恒磨牙免费窝沟封闭工作。
• 封闭完整率: 窝沟封闭完整率达86%以上。

3. 加强口腔疾病防治队伍建设

目标: 提高防治水平，加强口腔疾病防治队伍建设。

• 队伍加强: 加强我县口腔疾病防治队伍建设。
• 防治水平: 提高防治水平。

五、项目范围和内容

（一）项目范围：全县各目标学校

（二）实施时间：2024年6月底前完成。

（三）实施方法:项目实施医疗单位携带医疗器械，进入各自目标小学，开展健康教育宣传，对适龄儿童实施窝沟封闭

(四)工作量分配:2024年我县“健康口腔行动”适龄儿

童窝沟封闭任务数7500人，由县一院、二院、中医院和牙雅乐口腔医院负责实施，其中一院、二院各2000人窝沟封闭任务，中医院2500人窝沟封闭任务，牙雅乐口腔医院1000人窝沟封闭任务。

（五）项目内容：

1. 加强协作，深入开展宣传发动和健康促进

目标: 通过多部门合作，深入开展健康教育，引导群众养成良好的口腔卫生习惯，营造关注口腔卫生的氛围。

具体措施:多部门协作: 县卫健委会同县教育局、广电局等部门，共同推进健康教育工作。宣传发动: 通过发放健康教育材料、宣传画以及群众喜闻乐见的形式，深入开展健康教育。健康促进: 引导群众养成良好的口腔卫生习惯，掌握基本的口腔预防保健知识，营造人人关注口腔卫生的氛围。动员适龄儿童: 广泛、深入地进行动员，引导适龄儿童自觉参加窝沟封闭。

2. 开展“健康口腔助成长”活动

在项目覆盖学校举办口腔健康教育活动，培养良好的口腔卫生习惯，促使儿童和家长参与项目。具体措施:教育活动: 在项目覆盖学校举办不少于一次口腔健康教育活动。教育资源: 使用规范化PPT和教师指导用书、“健康口腔从保护牙齿开始”口腔健康宣传折页、爱牙总动员画册。目标群体: 针对儿童和家长、老师进行口腔健康教育。习惯培养: 培养良好的口腔卫生习惯，掌握基本的口腔预防保健知识和自我保健技能。

3. 加强培训，提高防治人员项目管理能力、执行能力和防治水平.提高参与项目工作人员的专业水平和执行能力。具体措施:业务培训: 县卫健委组织安排相关专家对参与项目工作的人员认真开展业务培训。技术培训: 技术培训要紧紧围绕《口腔预防适宜技术操作规范》要求，以理论与实际操作相结合的原则。掌握技术: 确保操作人员掌握适应证、窝沟封闭技术。

4. 严格标准，加强项目工作质量控制

确保项目工作质量，防止交叉感染。具体措施:健康检查: 对确定的6-9岁儿童进行口腔健康检查。筛选人群: 严格按适应证标准筛选出窝沟封闭适宜人群。

• 操作标准: 按照“自愿参与”原则，对参加窝沟封闭的儿童严格按标准进行操作。消毒隔离: 严格按照消毒隔离的要求开展操作，防止交叉感染。

5. 按照“自愿参与”原则，实施口腔健康检查和窝沟封闭服务

确保家长知情并同意，提供口腔健康检查和窝沟封闭服务。具体措施:告知家长: 通过书面形式告知家长，征得家长同意并签署家长知情同意书。提供服务: 对已签订“知情同意书”的儿童由定点医院提供口腔健康检查、窝沟封闭服务。

6. 科学管理，加强信息收集、统计和分析

有效管理项目信息，确保数据的准确性和及时性。具体措施:信息收集: 相关医疗机构和学校要确定专人负责收集和上报学生基本信息和工作进度信息。信息上报: 按要求向县窝沟封闭项目办公室报告。数据分析: 县项目办要确定专人对有关工作进展的信息进行收集，认真填写相关表格，及时整理、统计和分析数据。

• 定期报告: 按要求向上级项目办定期报告项目工作的信息资料。

7. 定期复查，确保窝沟封闭工作质量

通过定期复查，确保窝沟封闭工作质量。具体措施:复查安排: 县项目办将组织专家，按照“随机”的原则，在封闭后的第3个月选择20%的人群进行复查。了解情况: 了解窝沟封闭情况。再封闭: 复查不合格者应由开展封闭的单位进行再封闭。

六、创新举措

1. 深入开展宣传发动和健康促进. 具体举措:通过多部门合作，深入开展健康教育，引导群众养成良好的口腔卫生习惯，营造关注口腔卫生的氛围。多部门协作: 县卫健委会同县教育局、县广电局等部门，共同推进健康教育工作。宣传发动: 通过发放健康教育材料、宣传画以及群众喜闻乐见的形式，深入开展健康教育。健康促进: 引导群众养成良好的口腔卫生习惯，掌握基本的口腔预防保健知识，营造人人关注口腔卫生的氛围。

• 动员适龄儿童: 医务人员走进校园，开展前期筛查，引导适龄儿童自觉参加窝沟封闭。

2. 扎实开展健康口腔助成长活动.在项目覆盖学校举办口腔健康教育活动，培养良好的口腔卫生习惯，促使儿童和家长参与项目。具体措施:教育活动: 在项目覆盖学校举办口腔健康教育活动。教育资源: 使用规范化PPT和教师指导用书、“健康口腔从保护牙齿开始”口腔健康宣传折页、爱牙总动员画册。目标群体: 针对儿童和家长、老师进行口腔健康教育。习惯培养: 培养良好的口腔卫生习惯，掌握基本的口腔预防保健知识和自我保健技能。

3. 提升项目服务人员的综合能力.提高参与项目工作人员的专业水平和执行能力。具体措施:业务培训: 县卫健委安排县三家医共体集团和一家民营医疗机构开展儿童口腔疾病筛查和窝沟封闭工作任务。技术培训: 各相关医疗机构派出有资质人员参加业务培训，参与项目工作开展，实行持证上岗制度。掌握技术: 技术培训要紧紧围绕《口腔预防适宜技术操作规范》(卫办疾控发〔2009〕15号)要求，以理论与实际操作相结合的原则，确保操作人员掌握适应证、窝沟封闭技术。

4. 严格操作规范确保窝沟封闭质量.确保项目工作质量，防止交叉感染。具体措施:质量控制: 4家医疗机构抽调口腔科执业医师组成窝沟封闭团队。健康检查: 对确定实施的小学6-9岁适龄儿童进行口腔健康检查。筛选适宜人群: 严格按适应证标准筛选出窝沟封闭适宜人群。自愿参与原则: 按照“自愿参与”原则，对参加窝沟封闭的儿童严格按照消毒隔离的要求进行技术封闭，保证工作质量。引导治疗: 对检查过程中发现有口腔问题的儿童，积极引导他们及早接受治疗。

通过以上措施，可以有效地推动健康口腔项目的实施，提高群众的口腔健康意识，确保项目的顺利进行和预期效果的实现。

七、政策解读咨询渠道

解读机关：蒙城县卫健委疾病预防控制与卫生应急股

解读人姓名：王彬彬

政策解读咨询渠道：0558-7622652