关于徐宏伟、扬子、张侠光委员在县政协十一届三次会议期间提出的第11号《关于大力发展绿色农业，建设农业强县的建议》的提案，我局已收悉。经认真研究办理，现函复如下：

一、基本情况

我县整合有效资源，完善服务模式，推动科技创新与农业需求充分对接，促进科技创新链与农业产业链有机融合，不断推深做实农业科技创新工作。

目前，我县共有各级科技特派员467名（其中，肉牛领域科技特派员27名；粮食领域科技特派员85人），实现全县268个行政村（农村社区）科技特派员1对1服务全覆盖。截至目前，全县已建成省级科技特派员工作站2个（京徽蒙、精益诚）；各产业科技特派团6个（粮食作物领域1个：蒙城—安徽农业大学粮食作物产业省级科技特派团，柔性引进高层次人才12人），其中省级科技特派团2个（肉牛育种、养殖领域1个：安徽科技学院“蒙城县肉牛产业省级科技特派团”，柔性引进高层次人才12人）；省级科技特派员示范基地3个（肉牛深加工领域1个：安徽省东升食品有限公司“亳州市肉牛产业科技特派员创新创业示范基地”）；乡镇科技特派员工作站16个，乡镇稳定帮扶点16个，村级科技服务点268个。

一是强化科技人才引进和培育。充分发挥“三区”科技人才项目、科技特派团项目柔性人才引进实效，组建蒙城—安农大粮食产业科技特派团1个，引进马庆、李金才等12名专家教授来蒙开展粮食作物研究、指导。推荐蒙城县张圩村黄牛农业发展振兴家庭农场负责人孟浩、蒙城县润安家庭农场负责人刘淮南、金桥农业尤利、黄牛小镇王涛等4人参加“三区”人才培训。

二是加快粮食作物育种和成果转化。及时兑现县级科技创新政策，兑现金桥农业和丰硕种业选育新品种“新玉588号”、“金桥8号”、“金桥2020号”、“蒙麦 313”等共计40余万元。目前完成实验程序待审玉米种品种3个（其中国审1个、省审2个）；正在参加试验玉米品种5个（其中国审1个、省审4个）。组织实施县级科技特派员项目，立项安徽金桥农业公司承担的“皖北地区耐高温抗锈病玉米种质创制与应用”项目、蒙城丰硕种业公司承担的“蒙城县大豆玉米带状复合种植模式集成与应用”项目等10个，投入县级财政资金共计80万元。

三是搭建利益联结机制。为进一步坚持巩固完善科技特派员制度，推动我县肉牛深加工产业发展，与合工大食品学院达成战略合作，共建“蒙城县预制菜产业发展研究院”“蒙城县绿色食品产业成果转化承接基地”“蒙城县绿色食品产业人才培育合作基地”。

四是创新服务模式。推广“粮食作物产业科技特派团+龙头企业+农业经营主体”模式，通过定品种、定地块、定模式、定机械、定面积，推进“一镇一品”，加强田间管护、推广农机托管，发展优质专用订单小麦130万亩，每斤高出市场价5分钱以上；主要农作物耕种收综合机械化水平达99.8%，粮损率从2.2%下降至1.2%；夏粮总产89.52万吨，增长1.77%，增幅全市第一。

二、存在的问题

一是产业科技特派团、基层农技人员与服务企业的利益联结机制尚不完善，制约了工作积极性。根据各乡镇关键共性技术需求，县科技局依托主导产业农业经营主体组建了6个产业科技特派团，引导科技特派员与农业经营主体通过技术入股、成果转化、兼职取酬等方式与40余家农业经营主体建立利益联结机制，但科技特派员与帮扶主体建立利益联结机制较少，机制尚不完善，制约了科技特派员投入基层创新创业的积极性。

二是基层农技人员知识水平参差不齐，科技服务大多限于单项技术的宣传推广，缺乏技术集成和产业链条，难以解决新时期“三农”工作中的技术集成问题。

三、相关建议

一是建议探索出台利益联结相关扶持政策，支持农技人才在符合有关规定前提下，领办创办经济实体，或以科技成果或知识产权入股、资金入股、技术入股、租赁经营等多种形式，与服务对象结成“风险共担、收益共享”的利益共同体。

二是建议进一步完善农业科技人才选认的相关政策措施，让赴基层锻炼的优秀农技人员“下得去，待得住，干得好，流得动，有奔头”，为乡村振兴储备年轻人才。