蒙交字〔2024〕2号

局属各单位、机关各股室：

现将《蒙城县交通运输局2024年春运工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

附件：1、《蒙城县交通运输局2024年春运工作方案》

         2、蒙城县交通运输局2024年春运工作人员组成及职责分工

 

蒙城县交通运输局

2024年1月25日

2024年春运将从1月26日开始，3月5日结束，共计40天。为切实强化2024年春运组织，统筹做好综合运输春运服务保障和安全生产工作，贯彻落实国家发展改革委等部门印发的《关于全力做好2024年春运工作的意见》和交通运输部等部门印发的《2024年综合运输春运服务保障和安全生产总体方案》等，依据市交通运输局《亳州市2024年春运工作方案》文件要求，扎实做好春运服务保障各项工作，结合我县实际，制定本方案。

一、充分认识做好2024年春运工作的重要性

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全力做好春运服务保障和安全生产工作,对全年工作开好局、起好步具有十分重要的作用。各单位要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”，坚持系统谋划、统筹部署、精准施策，全力做好春运组织协调和服务保障，更好适应公众出行结构变化新特点，有力应对低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，全力确保人民群众平安便捷温馨出行，全力确保交通物流畅通高效，为经济社会平稳运行和人民群众美好出行提供坚强有力的运输服务和保障。

二、科学研判2024年春运形势

随着经济回升向好，加之今年春节假期时间较往年有所延长，2024年春运期间，群众出行意愿强烈，服务保障工作将呈现以下特点：

一是营业性客运量将全面回升。预计2024春运期间营业性客运量比2023年同期有较大增长，运输组织任务更加繁重。

二是公路网保通保畅任务繁重。公众出行习惯发生深刻结构性变化，叠加春节假期免收小客车通行费时长增加影响，自驾出行占比或创历史新高，加上过境车流激增，我县公路网保通保畅任务繁重，尤其是高速公路同省道的衔接区域。同时，春节期间群众探亲访友等活动采取自驾出行方式，对国省干线、县道安全畅通提出更高要求。

三是安全应急保障面临更大挑战。春运持续时间长、运输强度大、社会关注度高，加之今年春运期间低温雨雪冰冻等恶劣天气预计将增多，安全生产、应急保障等任务更加艰巨。

四是统筹保障客货运输压力较大。春运期间能源物资、民生物资、春耕备耕等物资运输需求旺盛，统筹做好公众出行服务和保障交通物流“大动脉”“微循环”畅通面临较大压力。

针对2024年春运面临的新形势，各单位要进一步提高政治站位，强化责任担当，切实增强底线思维、极限思维，按照职责分工精心做好运力组织、运输服务、错峰出行引导、安全生产、应急处置、志愿者服务等工作，确保圆满完成春运各项任务。

三、全面加强服务保障能力

（一）加强客流研判和运行监测。强化部门间信息共享，加强客流动态分析研判，准确把握春运探亲流、务工流、旅游流、学生流等时空分布特点，统筹做好综合运输资源配置。持续加强交通运行监测，利用全省道路客运联网售票系统分析研判热点线路，加强高峰时段运行监测。加强邮政快递行业运行情况分析，加大重点通道、重点地区运力投放，实时优化调整运输组织方案，增强运输组织弹性韧性。（责任单位：道路运输管理服务中心，邮政快递业发展中心）

（二）加强运力保障和运输组织。加强道路客运、城乡公共交通、出租汽车的对接，畅通出行“最后一公里”。客流压力较大的客运站要做好运行监测并建立指挥协调机制，一旦发生大客流聚集时，及时报告，相关单位要及时调派力量做好引导疏散，避免出现旅客大规模、长时间滞留。加大农村地区运输服务保障力度，根据春节前后农村地区群众出行需求，适当加密城乡公交发班密度，开展定制公交等服务，服务农村地区居民便捷出行。（责任单位：道路运输管理服务中心）

（三）合理引导错峰出行。局工会要会同工会组织深入务工人员集中的园区、企业等，积极与用工单位协商放假开工时间，引导务工人员错峰返乡返岗，尽量避开春运高峰期。鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕休息。要积极会同教育部门要引导属地高校合理安排学生有序返校。多措并举，引导公众错峰出行、平抑高峰。（责任单位：局工会，道路运输管理服务中心，局属各单位）

（四）强化重点物资运输保障。充分发挥物流保通保畅机制作用，强化统筹调度和协同联动。统筹兼顾客货运输，扎实做好煤炭、油气等重要能源物资和粮食等重要民生物资、外贸物资运输，保障经济社会稳定运行和居民生活需求。道路、水路等部门要优化运输组织，充分利用春运前和春节客流低谷时段，努力增加运输能力，确保满足企业生产和居民生活需要。邮政管理部门要指导邮政快递企业做好“年货节”寄递服务保障，合理安排人力、运力资源，满足春节期间基本寄递服务需求。（责任单位：道路运输管理服务中心，海事管理服务中心，邮政快递业发展中心）

四、全面提升公众出行服务品质

（一）改善自驾出行服务体验。各公路管理机构要强化对重点时段和易拥堵路段的巡查检查，尤其是高速公路同普通公路交口附近，保障公路安全设备设施安全状况符合要求，结合实际制定绕行方案，严防车辆大面积长时间滞留。（责任单位：公路管理服务中心，交通项目建设中心）

（二）保障务工流学生流顺畅往返。要强化与人力资源社会保障部门的沟通协调，为有需要且具备条件的务工人员提供上门售票和包车、专列（包车厢）运送等暖心服务，保障农民工放心安心返乡返岗。会同教育部门做好高校学生离校返校运输服务保障，出行需求相对集中且具备条件的，可组织开行学生包车等直达运输服务。（责任单位：局工会，道路运输管理服务中心）

（三）保障旅游流有序流动。要加大旅游景区运力投放，引导运输企业开行旅游专线、旅游直通车、定制客运等，多渠道满足游客旅游出行需求。（责任单位：道路运输管理服务中心）

（四）保障重点群体便捷出行。道路客运和城乡公交客运各单位要加大“老幼病残孕”等重点群体出行关心关爱力度，提供票务协助、候车引导、行李搬运、无障碍、专用通道等温馨服务。依法依规落实军人、消防救援人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、儿童等重点旅客乘车优待政策，提供购票、安检、登乘等便利服务。（责任单位：道路运输管理服务中心及相关企业）

（五）保障旅客健康出行。针对冬春季呼吸道传染病高发情况，按照卫生健康、疾控部门要求，各单位要加强对客运站、公交场站、水上服务区、运输工具的环境消杀、通风换气等工作，做好个人防护用品等物资准备；强化司乘人员健康监测，避免带病上岗，根据需要加强相关疫苗接种；引导旅客保持良好卫生习惯，提醒倡导在人员密集场所尽量佩戴口罩，当好自己健康的第一责任人。（责任单位：道路运输管理服务中心、海事管理服务中心及相关企业）

五、全面保障春运安全平稳有序

（一）开展安全隐患排查整治。充分考虑春运期间低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，春运前，督促公水各单位组织开展安全风险辨识和隐患排查整治，建立健全重大安全风险清单和重大事故隐患台账，逐一整改落实；组织对所有投入春运的运输工具和设施设备开展全面检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行；组织对所有投入春运的驾驶员全面开展安全培训，重点提升防御性驾驶技能、恶劣天气及突发情况应急处置技能。（责任单位：道路运输管理服务中心、海事管理服务中心）

（二）紧盯重点薄弱环节。各单位要加强“两客一危”车辆和重载货车动态监控，督促运输企业加强营运车辆和驾驶员监控管理，及时提醒纠正违规驾驶行为，严防车辆脱离动态监控运行。依法从严查处客车出租车非法营运、异地违规运营、违法超限超载运输、非法从事网约车营运等行为。（责任单位：交通运输综合行政执法大队、道路运输管理服务中心及相关企业）

（三）强化农村地区交通安全监管。各公路管理服务机构，会同公安交管等部门进一步加强农村公路急弯陡坡、临水等重点路段隐患排查整治，完善相关标志标识、加强安全警示提示。依托检查卡点，会同公安部门要强化农村地区路面执法管控，在重点时段、重点地区严格检查“两客一危一货一面”，重点查处“三超一疲劳”、货车违规载人、酒驾醉驾等违法行为。各单位要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥“两站两员”以及农村护路员作用，加强农村道路交通安全管理。（责任单位：公路管理服务中心，交通项目建设中心，交通运输综合行政执法大队）

（四）加强恶劣天气应对和突发事件应急处置。各单位格要根据气象部门发布的气象信息快速通报和预警信息，及时多渠道发布降水、寒潮、道路结冰等预报预警信息。各单位要储备必要物资，做好应急保通各项准备，及时铲冰除雪，在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行。道路水路各单位要高度重视恶劣天气影响，根据恶劣天气预报预警信息，及时调整运输方案，坚决杜绝冒险运输、涉险运营。（责任单位：局安办，交通运输综合行政执法大队及各管理服务中心）

（五）切实强化道路疏堵保畅。“一路四方”（交通运输、公路经营单位、公安交管和改扩建建设单位）要提前梳理易拥堵缓行路段，通过采取分流等措施加强现场疏导，提升通行效率。要统筹安排道路改扩建施工,通过采取增设交通警告标志、安排临时通行便道等应急措施,强化施工路段管理,最大限度提升路面通行能力。原则上节假日等客流量高峰时段,除应急抢险工程外,不得开展涉路施工或实施可能影响车辆快速、安全通行的养护工程作业。各地要强化路警联勤联动，加强对主干路段指挥疏导。（责任单位：公路管理服务中心，交通项目建设中心，交通运输综合行政执法大队）

六、全面营造温馨和谐春运氛围

（一）加强春运宣传引导。局属各单位要加强与宣传部门的沟通，综合利用各种媒体渠道，充分发挥“车、船、机、路、港、站”等综合运输春运服务保障窗口作用，及时发布出行服务信息，引导公众文明出行。多渠道深入开展接地气、贴民心的宣传报道，积极宣传基层一线服务人员舍小家、顾大家的职业操守和奉献精神，为春运工作营造良好氛围。采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，积极宣传春运工作，生动报道一线典型事迹，讲好春运故事。（责任单位：局宣教办，各单位配合）

加强春运舆情监测引导，充分发挥12328交通运输服务监督热线、12305邮政业消费者申诉电话等服务热线作用，及时受理、跟踪督办春运期间群众政策咨询、意见建议、投诉举报等各类诉求，积极回应社会关切，为春运营造良好氛围。（责任单位：局热线办，各单位配合）

（二）弘扬“诚实守信，一路畅行”。各县区各有关部门和单位要将“诚信春运”作为春运宣传的重要组成部分，进一步扩大信用交通宣传的覆盖面和影响力，弘扬诚信交通文化，对于造成恶劣影响的失信和不文明行为，予以公开曝光，并按照规定纳入信用记录。（局法规股牵头，相关单位配合）

（三）深入实施志愿服务。会同共青团充分发挥志愿服务实践育人功能，组织开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”。按照“全面动员、大站为主，重点结对、规范岗位，预招储备、加强培训”的原则，围绕引导咨询、票务协助等主要需求和老幼病残孕等特殊群体，提供精准化、专业化服务。（局文明办，相关单位配合）

（四）关怀春运职工生活。局工会组织和各单位和要按照工作要求，加强对坚守春运工作一线职工的生活服务和福利保障，结合“两节”工会送温暖活动，深入车站、码头、车厢和职工家庭开展走访慰问，加强关心关怀，帮助解决实际困难，增强春运职工的认同感和归属感。春运相关部门在春运结束后要积极通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。（局工会，相关单位配合）

七、加强组织领导，强化值班值守

（一）加强综合运输工作协同。交通运输局成立2024年春运运输服务保障工作领导小组，负责统一调度督导春运工作，协调解决工作中出现的问题，确保各项措施落到实处。领导小组下设春运工作办公室和四个工作组，即：春运督查、公路保畅、安全检查与应急、交通执法巡查等4个工作组，办公室负责统筹协调春运具体工作，各组依据分工做好工作，加强督促检查，指导运输企业落实春运和优化防控政策的工作任务和要求；查处交通运输违法违章经营行为，处理投诉举报事项；保障公路安全畅通，扎实推进春运各项工作（具体人员组成及职责附后）。

（二）强化值班值守和信息报送。春运期间实行7×24小时值班值守制度，建立健全定期调度、督办转办、一事一协调等工作机制。加强信息互联互通，及时共享客流运行、气象预警、运输组织等信息，确保传递渠道畅通高效。建立综合运输春运工作日报制度，及时向局春运办报送春运相关信息、工作动态及需要协调解决的事项。

各单位的春运工作方案和联络员信息，经分管领导审核后于1月26日前报局春运办。

附件：

蒙城县交通运输局2024年春运

工作人员组成及职责分工

一、春运运输服务保障工作领导小组

组  长：杨风光（局党组书记、局长）

副组长：彭  剑（局党组成员、副局长）

       杨聪颖（党组成员、驻局纪检组组长）

王  兵（局党组成员、机关党委书记）

周  志（局党组成员）

张超志（副局长）

成  员：唐宗水、刘枫、魏放、李伟、张健、刘志辉、王荣荣、贾晴晴、牛坤、代锋、毕正胜、邵亮、周云鹏、张从富。

领导小组下设办公室和四个工作组，即：春运督查、公路保畅、安全检查与应急、交通执法巡查等四个工作组，办公室负责统筹协调春运具体工作，彭剑、王兵兼任办公室主任，张健、刘枫、毕正胜任办公室副主任，联络员：何宁、张景凤、王荣荣，办公地点设在：执法大队三楼，电话：7621008，办公室负责春运工作具体的指挥、协调和督办、物资保障、信息统计报送等工作。

二、春运各工作组

（一）春运督查组

组  长：杨风光

副组长：杨聪颖、彭剑、王兵

成  员：刘枫、张健、王荣荣、孙涛

职  责：对各单位的春运工作落实情况、值班值守情况进行督查。

（二）公路保畅组

组  长：张超志、周志

负责人：魏放

成  员：工程股、公路中心、项目中心人员

职  责：负责对公路、桥梁开展养护和检查，交通重点项目的安全监管，及时排查整治安全隐患，组织应急队伍、储备应急物资，保障雨雪等恶劣天气条件下重点道路通畅。

（三）安全检查与应急工作组

组  长：彭剑

负责人：刘枫、毕正胜、李伟

成  员：运管中心、邮政发展中心工作人员  

责任分工：重点督促客运站、客运企业、危运企业、快递企业及公交公司落实春运安全生产主体责任和应急职责，对客运站落实“三不进站、六不出站”和“两客一危”企业落实车辆动态监控职责进行监督检查，做好突发事件的应急处置和应急值守工作。

（四）交通执法巡查组

组长：王兵

副组长：唐宗水、张健

成员：执法大队、海事中心

职责：负责道路、水上交通、客货运企业的执法检查及案件查处，以及码头、港口的交通安全监管工作。

三、春运服务点（重点企业）

1、公交公司

包保领导：杨风光

负责人：李谦

成  员：王俊、刘勇、高鹏、方坤

职  责：负责落实城乡公共交通和公交场站春运保障工作。

2、客运中心站、神州客运公司

包保领导：彭剑

负责人：代峰

职  责：负责落实客运企业和客运站春运保障工作。

3、西部客运站、 阜汽蒙城分公司、庄子旅游公司、永大物流公司

包保领导：王兵

负责人：王洪宝、黄庆林、鉏杰、周慧

职  责：负责落实企业和客运站春运保障工作。