序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

1

行政许可

乡村建设规划许可

1.《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条；2.《安徽省城乡规划条例》第三十一条、第三十二条。

自然资源和规划局（林业局）按照职责分工指导乡镇（街道）编制乡镇（街道）规划和村庄规划，负责对乡镇（街道）进行知识培训和业务督导等。

乡镇（街道）收到申请后，符合城乡规划或者村庄规划的，核发乡村建设规划许可证；不符合乡规划或者村庄规划的，不予核发乡村建设规划许可证，书面告知申请人，并说明理由。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查阶段责任：审核材料提出备案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或不予备案的决定；按时办结；法定告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

2

行政许可

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批

1.《中华人民共和国义务教育法》第十一条；

2.《安徽省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》（教基〔2008〕9号）第十二条

。

教育局做好业务指导，对学校提出的申请进行审核，对乡镇（街道）审批事项进行备案。

乡镇（街道）会同学校对申请材料

进行核实，对符合条件的予以批

准，并报教育局备案。

1.受理责任：公示、一次性告知补正建设殡葬设施许可的材料，依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申报材料，以及民政部门的初审意见，组织人员对现场核查，提出预审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

6.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

3

行政许可

工商企业等社

会资本通过流

转取得土地经

营权审批

1.《中华人民共和国

农村土地承包法》第

四十五条；

2.《农村土地经营权

流转管理办法》（农业农村部令2021年第1号）第二十九条、第

三十条。

农业农村局应加强对乡镇（街

道)农村土地承包管理工作的指

导，并开展相关业务培训。建立

工商企业等社会资本通过流转取

得土地经营权的资格审查、项目

审核和风险防范制度，加强事中

事后监管，及时查处纠正违法违

规行为。

组织相关职能部门、农村集体经济

组织代表、农民代表、专家等就土

地用途、受让主体农业经营能力，

以及经营项目是否符合粮食生产等

产业规划等进行审查审核，并于受

理之日起20个工作日内作出审查审

核意见。审查审核通过的，受让主

体与承包方签订土地经营权流转合

同。未按规定提交审查审核申请或

者审查审核未通过的，不得开展土

地经营权流转活动。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

7.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

4

行政许可

殡葬设施建设

审批

1.《殡葬管理条例》

第三条、第八条；

2.《安徽省殡葬管理

办法》第十五条。

民政局加强法规政策宣传，负责

对乡镇（街道）进行知识培训和

业务督导等。

对村民设置公益性墓地申请进行审

核，对符合条件的予以批准。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

7.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC（仅限为村民设置公益性墓地的审核）

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

5

行政许可

设置大型户外

广告及在城市

建筑物、设施

上悬挂、张贴

宣传品审批

1.《城市市容和环境

卫生管理条例》第十

一条；

2.《安徽省城市市容

和环境卫生管理条例

》第十五条、第四十

条。

城管执法局应当加强城市市容和

环境卫生法律、法规宣传，负责

对乡镇（街道）进行知识培训和

业务督导等。

负责受理辖区范围内在城市建筑物

、设施上悬挂、张贴宣传品的申

请，并依法进行审批、管理等工作

。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

8.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC（设

置大型

户外广告除外）

6

行政许可

临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批

1.《城市市容和环境

卫生管理条例》第十

四条；

2.《安徽省城市市容

和环境卫生管理条例

》第十七条、第四十

条。

城管执法局加强法规政策宣传，

负责对乡镇（街道）进行知识培

训和业务督导等。

负责受理辖区范围内临时性建筑物

搭建、堆放物料、占道施工的申

请，并依法进行审批、管理等工作

。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

8.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

7

行政许可

城镇污水排入

排水管网许可

1.《国务院对确需保

留的行政审批项目设

定行政许可的决定

》；

2.《城镇排水与污水

处理条例》第二十一

条；

3.《城镇污水排入排

水管网许可管理办法

》第三条、第四条、

第六条；

4.《安徽省市政设施

管理条例》第三十一

条。

城管执法局开展城镇排水与污水

处理法律法规宣传，负责对乡镇

（街道）进行知识培训和业务督

导等。

负责受理辖区范围内城镇污水排入

排水管网许可的申请，并依法进行

审批、管理等工作。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

9.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

8

行政许可

拆除、改动城

镇排水与污水

处理设施审核

《城镇排水与污水处

理条例》第四十三条

城管执法局开展城镇排水与污水

处理法律法规宣传，负责对乡镇

（街道）进行知识培训和业务督

导等。

负责受理辖区范围内对拆除、改动

城镇排水与污水处理设施的申请，

并依法进行审批、管理等工作。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

9.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

9

行政许可

林木采伐许可

证核发

1.《中华人民共和国

森林法》第五十七

条；

2.《中华人民共和国

森林法实施条例》第

三十二条。

自然资源和规划局（林业局）加

强法规政策宣传，负责对乡镇

（街道）进行知识培训和业务督

导等。

负责受理辖区范围内林木采伐许可

证申请，并依法进行审批及监管。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

10.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC（县

属国有

林场除外）

10

其他权力

对非法种植毒

品原植物的铲

除

《中华人民共和国禁

毒法》第十二条、第

十九条。

公安局加强巡查，发现违法行为

立即采取措施予以制止、铲除并

依法处理，将相关信息通知所在

乡镇（街道）。

开展多种形式的禁毒宣传教育；加

强巡查，及时发现违法行为并会同

公安局立即采取措施予以制止、铲

除。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

10.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

11

其他权力

最低生活保障

审核确认

1.《社会救助暂行办

法》第四条；

2.《安徽省最低生活

保障工作操作规程》

（皖民社救字〔2021

〕76号）第二条、第

八条；

3.《关于改革完善社

会救助制度的意见》

第24条。

民政局应当加强监督指导，对新

审核确认的低保家庭按照不低于

30%的比例开展随机抽查。对低

保经办人员和村（居）民委员会

成员近亲属的低保申请，以及有

疑问、有举报的低保申请，应全

部入户调查。严禁不经低保审核

确认程序直接将群体或个人纳入

低保范围。

负责对最低生活保障审核确认工

作，在村（居）委员会协助下，开

展家庭经济状况核对、入户调查，

视情况组织民主评议。符合救助条

件的，在申请人所在村（居）民委

员会或其居住地公示。公示期满无

异议的，乡镇（街道）应当及时审

核确认。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

11.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

12

其他权力

特困人员救助

供养待遇审核

确认

1.《社会救助暂行办

法》第四条；

2.《安徽省特困人员

认定办法》（皖民社救字〔2021〕74号）

第三条、第四条；

3.《关于改革完善社

会救助制度的意见》

第24条。

民政局应当加强监督指导，对新

审核确认的按照不低于30%的比

例随机抽查核实。对特困人员救

助供养待遇经办人员和村（居）

民委员会成员近亲属的特困人员

供养申请，以及有疑问、有举报

的特困人员供养申请，应全部入

户调查。严禁不经特困人员供养

审核确认程序直接将群体或个人

纳入特困范围。

负责对特困人员救助供养待遇审核

确认工作，在村（居）委员会协助

下，开展家庭经济状况核对、入户

调查，视情况组织民主评议。符合

救助条件的，在申请人所在村

（居）民委员会或其居住地公示。

公示期满无异议的，乡镇（街道）

应当及时审核确认。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

11.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

13

其他权力

临时救助审核

确认

1.《社会救助暂行办

法》第四条、第四十

七条；

2.《安徽省临时救助

工作操作规程》（皖民社救字〔2021〕77号）第四条、第十二

条；

3.《关于改革完善社

会救助制度的意见》

第24条。

民政局加强法规政策宣传，负责

对乡镇（街道）进行知识培训和

业务督导等。

负责对临时救助审核确认工作，在、村（居）委员会协助下，开展家庭、经济状况核对、入户调查，视情况、组织民主评议。符合救助条件的，、在申请人所在村（居）民委员会或、其居住地公示。公示期满无异议、的，乡镇（街道）应当及时审核确

认。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

12.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

14

其他权力

孤儿基本生活

费审核确认

1.《孤儿基本生活费

专项补助资金管理办

法》第五条；

2.《民政部财政部关

于发放孤儿基本生活

费的通知》（民发〔

2010〕161号）。

民政局加强业务指导和监督检

查，财政局负责经费保障。

负责孤儿基本生活费审核确认工作。根据家庭经济状况调查情况，提出审批意见。为保护孤儿的隐私，

应避免以公示的方式核实了解情况

。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

12.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

15

其他权力

自然灾害生活

救助对象审核

转报

1.《社会救助暂行办

法》第二十条；

2.《安徽省自然灾害

救灾资金管理实施细

则》（皖财建〔2020〕948号）第八条。

财政局负责救灾资金预算管理，

依法下达预算；应急管理局负责

对自然灾害救助对象进行审核，

规范救灾资金和救助款物的使用

管理，通过“户报、村评、乡审

、县定”四个步骤确定救助对象

。

负责对村（社区）报送的评议意见

及相关材料进行初审，并上报应急

管理部门。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

13.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

16

其他权力

辖区内有关争

议及矛盾纠纷

的调解

《中华人民共和国人

民调解法》第三十四

条。

司法局、民政局等按照职能分工

加强业务指导，并加强相关政策

法规宣传教育。

对辖区内发生的适宜通过人民调解

途径化解的纠纷，乡镇（街道）在

调查了解事实真相的基础上，经乡

镇（街道）人民调解委员会依法依

规调解，化解相关矛盾。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

13.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

17

其他权力

公共租赁住房

申请初审

1.《安徽省保障性住

房建设和管理办法

（试行）》第二条、

第五条；

2.《住房城乡建设部

财政部国家发展改革

委关于公共租赁住房

和廉租住房并轨运行

的通知》（建保〔

2013〕178号）。

住房和城乡建设局、民政局按照

职责分工做好审核、公示、登记

等工作，对登记为住房保障对象

的，书面通知申请人，并通过政

府网站等媒体向社会公开。

应当在规定时限内对申请人住房、

人口、收入和财产状况提出初审意

见。对符合条件的，及时公示，并

将初审意见及申请材料分别报住房

和城乡建设局、民政局。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

14.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

18

其他权力

城镇住房保障

家庭租赁补贴

初审

1.《安徽省保障性住

房建设和管理办法

（试行）》第十九条、第二十条；2.根据《省财政厅、省住房

和城乡建设厅转发财

政部住房城乡建设部

关于印发〈中央财政

城镇保障性安居工程

专项资金管理办法〉

的通知》（财综〔

2017〕106号）。

住房和城乡建设局、民政局、财

政局按照职责分工做好审核、公

示、登记、发放等工作。

应当在规定时限内对申请人住房、

人口、收入和财产状况提出初审意

见。对符合条件的，及时公示，并

将初审意见及申请材料分别报上级

有关部门。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

14.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

19

其他权力

业主委员会、

临时管理规约

备案

1.《物业管理条例》

第五条、第十六条；

2.《安徽省物业管理

条例》第四十四条。

住房和城乡建设局加强法规政策

宣传，负责对乡镇（街道）进行

知识培训和业务督导等。

负责对报送的相关材料进行审核，

符合规定的进行业主委员会、临时

管理规约备案。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

15.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

20

其他权力

农村承包地调

整的批准

1.《中华人民共和国

农村土地承包法》第

二十八条；

2.《安徽省实施〈中

华人民共和国农村土

地承包法〉办法》第

二十七条。

农业农村局、自然资源和规划局

（林业局）等部门加强法规政策

宣传，负责对乡镇（街道）进行

知识培训和业务督导等。

负责辖区范围内农户之间调整承包

的耕地申请受理，并依法进行批准

、管理等工作。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

15.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

21

其他权力

土地承包合同

的备案

1.《中华人民共和国

农村土地承包法》第

十二条；

2.《安徽省实施〈中

华人民共和国农村土

地承包法〉办法》第

五条、第十二条。

农业农村局、自然资源和规划局

（林业局）等部门进行业务指导

和监督检查。

对农村发包方和承包方签订的土地

承包合同进行备案。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

16.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

22

其他权力

组织开展动物

疫病强制免疫

《中华人民共和国动

物防疫法》第十七条

、第十八条。

农业农村局负责组织实施动物疫

病强制免疫计划，并对饲养动物

的单位和个人履行强制免疫义务

的情况进行监督检查；定期对本

行政区域的强制免疫计划实施情

况和效果进行评估，并向社会公

布评估结果。

组织本辖区饲养动物的单位和个人

做好强制免疫，协助做好监督检查

。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

16.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

23

其他权力

对生产经营单

位安全生产监

督检查

1.《中华人民共和国

安全生产法》第九

条；

2.《安徽省安全生产

条例》第三十五条。

应急管理局等负有安全生产监督

管理职责的部门按照职责分工和

监管权限，负责制定安全生产年

度监督检查计划，严格按计划进

行检查、抽查；规范执法程序，

发现生产安全事故隐患，依法采

取责令立即排除、责令限期整改

、到期复查等措施，对逾期未整

改、未治理或者整改、治理不合

格的，依法给予行政处罚，对发

现的违法行为依法处理处罚；加

强对乡镇（街道）相关人员安全

生产教育培训，提供必要的技术

支持。

制定本级安全生产监督检查年度工

作计划，通过现场检查、调阅资料

等方式按计划做好日常巡查并做好

记录，对发现的安全生产违法行为

及时制止，上报负有安全生产监管

职责的部门处理。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

17.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

24

其他权力

对陆生野生动

物造成人身伤

害和财产损失

补偿申请的初

审转报

《安徽省陆生野生动

物造成人身伤害和财

产损失补偿办法》第

四条、第九条。

自然资源和规划局（林业局）自

收到补偿申请相关材料和初步处

理意见之日起10日内，根据具体

情况组织财政局、民政局、农业

农村局、卫生健康委员会、公安

局、人力资源和社会保障局等有

关部门进行核实确认，提出补偿

或者不予补偿的意见，书面通知

申请人，并将意见在本部门网站

和损害行为发生地村民委员会或

者居民委员会公示。公示期为7

日。公示期内，对公示内容有异

议的，可以向自然资源和规划局

（林业局）提出。自然资源和规

划局（林业局）应当在7日内组

织调查核实。公示期满，没有异

议或者异议不成立，对应当补偿

的，由自然资源和规划局（林业

局）作出补偿决定，财政局根据

补偿决定及时向申请人一次性发

自接到补偿申请之日起5日内，对

野生动物造成的人身伤害或者财产

损失情况进行调查，提出初步处理

意见，并将补偿申请相关材料和初

步处理意见一并报自然资源和规划

局（林业局）。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

17.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

25

其他权力

医疗救助对象

审核确认

1.《社会救助暂行办

法》第三十条；

2.《安徽省低收入人

口认定及救助暂行办

法》第十二条第十

五条；

3.《关于印发安徽省

巩固拓展医疗保障脱

贫攻坚成果有效衔接

乡村振兴战略实施方

案的通知》（皖医保发〔2021〕8号）。

医疗保障局负责审核相关医疗费

用。

民政局负责认定家庭总收入情况

和是否符合低收入家庭财产核查

条件，负责特困人员、低保对象

和其他农村低收入人口身份认定

和信息共享。

乡村振兴局负责返贫致贫人口、

脱贫不稳定人口等防止返贫监测

对象的认定和信息共享。

财政局负责医疗救助基金的筹集

、拨付和监管。

负责对除最低生活保障家庭成员、

特困供养人员和返贫致贫人口等实

现一站式救助外的医疗救助对象进

行审核、公示和上报。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

18.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

26

其他权力

农村集体聚餐

厨师备案

1.《安徽省食品安全

条例》第二十七条；

2.《国务院食品安全

办关于进一步强化农

村集体聚餐食品安全

风险防控的指导意见

》；

3.《安徽省食品药品

安全委员会办公室关

于加强农村集体聚餐

食品安全风险防控的

指导意见》。

市场监督管理局应当按照国家和

省有关规定，指导和监督群体性

聚餐活动，完善管理制度，加强

宣传教育，告知举办者和承办者

食品安全注意事项和相关责任，

防范食品安全事故。

负责对农村集体聚餐厨师进行备

案，督促农村集体聚餐厨师到其所

在的乡镇（街道）进行备案，按规

定进行健康检查，组织开展食品安

全知识培训。

负责农村集体聚餐信息收集、报告

和备案管理，组织开展食品安全知

识宣传和培训，及时报告并协助处

置农村集体聚餐食品安全突发事件

。

负责对农村集体聚餐实行分类指

导，就餐人数在50至200人的聚餐

活动，由本村（居）食品安全协管

员或信息员进行现场指导；就餐人

数201至399人的，由所在乡镇（街

道）派食品安全管理员或宣传员进

行现场指导；就餐人数在400人以

上的，由所在乡镇（街道）报请市

场监督管理局派员进行现场指导；

申报地正在流行传染病的，禁止举

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

18.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

27

其他权力

兵役登记

《征兵工作条例》第

二章第十一条、第

十七条。

人民武装部应当适时发布兵役登

记公告，组织乡镇（街道）对本

行政区域当年12月31日以前年满

18周岁的男性公民进行初次兵役

登记，对参加过初次兵役登记的

适龄男性公民进行信息核验更新

。对经过初次兵役登记的男性公

民，依法确定应服兵役、免服兵

役或者不得服兵役，在公民兵役

登记信息中注明，并出具兵役登

记凭证。应当加强对预定征集的

应征公民的管理、教育和考察，

了解掌握基本情况。有关部门按

照职责分工，为兵役机关核实公

民兵役登记信息提供协助。

公安、卫生健康、教育等部门按

照职责分工，对应征公民的思想

政治、健康状况和文化程度等信

乡镇（街道）加强征兵工作宣传，

配合做好初步兵役登记，选定初步

核查、初步体检合格且思想政治好

、身体素质强、文化程度高的应征

公民为当年预定征集的对象，并通

知本人。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

19.其他法律法规规章文件规定应履

行的责任。

0558-7741001

ABC

28

其他权力

占用、拆除、

改动、迁移城

市照明设施批

准

《安徽省市政设施管

理条例》第三十五条

。

城管执法局开展市政设施管理法

律法规宣传，负责对乡镇（街

道）进行知识培训和业务督导等

。

负责受理辖区范围内占用、拆除、

改动、迁移城市照明设施的申请，

并依法进行批准、管理等工作。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

19.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

29

其他权力

乡村兽医备案

1.《中华人民共和国

动物防疫法》第七十

一条；

2.《执业兽医和乡村

兽医管理办法》第十

二条、第十三条。

农业农村局加强法规政策宣传，

负责对乡镇（街道）进行知识培

训和业务督导等。

负责辖区范围内乡村兽医的管理工

作，具体办理乡村兽医备案。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

20.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

30

其他权力

举办营业性艺

术展览、文艺

比赛的审查

《安徽省文化市场管

理条例》第十二条。

文化旅游体育局加强法规政策宣

传，负责对乡镇（街道）进行知

识培训和业务督导等。

负责举办营业性艺术展览、文艺比

赛的审查，并加强日常监管。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

20.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

序号

权力类型

事项名称

实施依据

职责边界划分

追责情形

（未能按要求完成责任事项）

监督方式

备注

县级部门职责

坛城镇责任事项

31

其他权力

个体演员、个

体演出经纪人

的备案

1.《营业性演出管理

条例》第九条；

2.《营业性演出管理

条例实施细则》第九

条。

文化旅游体育局加强法规政策宣

传，负责对乡镇（街道）进行知

识培训和业务督导等。

负责个体演员、个体演出经纪人的

备案，并加强日常监管。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）

。

2.审查阶段责任：审核材料提出备

案意见。

3.决定阶段责任：作出准予备案或

不予备案的决定；按时办结；法定

告知。

4.公示阶段责任：信息公开，保障

公众查阅权。

5.事后监管责任：开展后续监督管

理。

21.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC

32

其他权力

责令立即排除

隐患、从危险

区域内撤出作

业人员、暂时

停产停业或者

停止使用相关

设施、设备

《中华人民共和国安

全生产法》第六十五

条。

应急管理局加强法规政策宣传，

负责对乡镇（街道）进行知识培

训和业务督导等。

负责责令立即排除隐患、从危险区

域内撤出作业人员、暂时停产停业

或者停止使用相关设施、设备，并

加强日常监管。

1.受理责任：公示、一次性告知补

正建设殡葬设施许可的材料，依法

受理或不予受理（不予受理的应当

告知理由）。

2.审查责任：审核行政相对人的申

报材料，以及民政部门的初审意

见，组织人员对现场核查，提出预

审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不

予行政许可决定、法定告知（不予

许可的应当告知理由）。

4.送达责任：制作同意筹建殡葬设

施的批复，送达并信息公开。

5.事后监管责任：加强日常检查，

督促行政相对人落实国家殡改法规

政策，防止行政相对人随意更改建

设规划、扩大建设用地面积或降低

生态节地葬式比例等,推进绿色节地

生态公墓建设。

21.其他法律法规规章文件规定应履

0558-7741001

ABC