政府工作报告

——2024年3月23日在蒙城县乐土镇第十五届人民代表大会第五次会议上

蒙城县乐土镇人民政府镇长候选人  张子远

各位代表：

现在，我代表乐土镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是迈向“后疫情时代”社会发展快速复苏的过渡之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕县委“一市一城三中心、一地一区三集群”发展定位，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下攻坚克难、承压奋进，扎实做好各方面工作，社会大局稳中向好，各项工作取得新成效。

一、2023年工作回顾

这一年，我们聚力蓄能促项目，拉动经济发展新引擎。招商创业成果显著。深入推进返乡创业，扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”、“源来好创业”等活动，着力强化以商招商。2023年外出招商考察30次，召开恳谈会34场（赴外恳谈会11场），收集返乡创业意向项目线索167条，有效线索78条，开工及落地项目43个，通过招商研判会落地项目4个，总投资额约2.7亿元。经济发展稳中求进。悦珑服饰、开元新材料等重点项目持续推进，主要经济指标实现平稳增长，2023年实现财政收入6604.7万元，同比增长10%，7家规上工业企业实现产值超4亿元，固定资产投资完成9655万元，培育入规企业3个；稳步推进第五次全国经济普查。

这一年，我们多措并举抓治理，开创和美乐土新格局。生态环境持续改善。紧紧围绕水、大气和土壤污染防治工作目标任务，以落实中央环保督察反馈（交办）问题整改为抓手，着眼环境质量的改善和提升，不断加大生态环境保护工作力度。2023年开展水环境综合治理治理黑臭水体19条38.7公里，新建污水处理站6座，新铺设管网36.8公里，总投入资金9000多万元。排查出生态环境问题37件，已全部完成整改，中央省突出生态环境问题“回头看”7件无反弹现象。村镇面貌持续提升。以省级和美乡村、宜居村庄建设为抓手，持续改善村镇基础设施。2023年稳步推进乐土社区邵大中心村等2个省级和美乡村建设，建设白庙村陆老庄等10个宜居村庄；建设公厕20个；实施乐土中学东门道排及附属工程等5个基础设施修建项目修建道路2.97千米，申报席郑等9个村农村公益事业建设项目修建道路15.144千米。社会大局和谐稳定。建立矛盾纠纷多元化解机制，探索和实践“5+N”平安建设工作模式，不断完善热线、“办实事”工作机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，突出问题导向，确保群众反映问题件件有落实、事事有回音。2023年召开52次会商会，研判会商事项69件次。创新推行“我为平安巡一晚”活动，提高群众平安建设的参与度，获得上级推广好评。深化安全生产各项工作措施，全力消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全。2023年出动1200多人次，检查场所672家，发现隐患已全部整改完成，有效遏制了事故的发生。

这一年，我们久久为功兴乡村，描绘富美乐土新画卷。农业结构持续优化。围绕科技强农，机械强农，促进农民增收做文章，持续调整优化农业产业结构。2023年在席郑等6个村建设高标准农田2.38万亩，在李元等9个村实施土地深翻7.2万亩，在梨园等9个村开展2023年秋季综合农事托管工作，托管面积7.2万亩，在葛桥等3个村实施“小田变大田，一村两块地”试点改革；全镇粮食种植作物面积35.2万亩，总产量38万吨，其中玉米15.8万亩，小麦16.97万亩，大豆玉米带状复合种植0.61万亩，实现粮食面积、产量双增加。精心建设葛桥近6000亩蔬菜种植基地，基地年产蔬菜将达1.8万吨、产值3600万元，年输送长三角新鲜时令蔬菜1万吨，解决当地用工近500人，人均年增收2万元。争取乡村振兴衔接资金600万元，建设2500平米分解车间1座。培育42家家庭农场，5家农民专业合作社，获批5个绿色食品认证和2家市级龙头企业。人居环境持续改善。以农村人居环境整治为抓手，破立并举，下绣花功夫改善人居环境质量。2023年人居环境整治工作全县第三名，其中6月份市人居环境整治检查取得全市第一的好成绩，在乐土社区等5个村整村推进实施改厕1329户，2023年9月获评安徽省卫生镇。乡村振兴稳步推进。大力实施“秸秆变肉”，全力推动肉牛振兴。2023年8月在乐土社区举办首届“乐土牛”文化艺术节，擦亮牛品牌，发展牛经济，做好牛文章，截止2023年底全镇共有133家肉牛养殖户，存栏量4149头，建设市级标准化肉牛养殖场1家，适度规模养殖场14家。

这一年，我们服务民生不止步，满足人民群众新期待。社会保障更加健全。人力资源和社会保障工作持续发力，开展就业帮扶，建立乐土镇劳动争议协商协调中心构建和谐劳动关系。2023年打造乐业驿站21个，建立“三公里就业圈”示范村4个，争取乡村振兴衔接资金1200万，建设就业厂房11000余平方，处理农民工资欠薪10余起，薪资39.73万已追缴到位。2023年2月荣获“亳州市和谐劳动关系示范乡镇”，2023年7月荣获“安徽省第三批金牌劳动人事争议调解组织”。民生保障更加夯实。

打造阳光低保工程，截止2023年年底全镇共有1715户3315人享受最低生活保障政策，312人五保供养正常，孤儿和事实无人抚养儿童131人政策享受均落细落实，2265位80周岁以上高龄老人享受高龄津贴，发放“救急难”互助资金107人次，共计5.35万元，及时帮助群众解决临时性生活困难。群众文化生活更加丰富。2023年依托全镇9个农民文化礼堂等文化基础设施，开展二十大精神宣传演出、“乐土牛”文化艺术节等各类文体活动30余场次，各类读书及送戏进万村活动20余场次，举办讲座、培训等10余场次。推报五星级文明户、文明家庭等先进典型26户，县级好人1人。

这一年，我们不断优化工作作风，自身建设不断增强。始终站稳政治立场。认真开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话指示精神，不折不扣落实上级各项决策部署，严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，持续强化党风廉政建设。扎实推进作风建设。认真践行“三严三实”“马上就办、真抓实干”，大力弘扬真抓实干的工作作风，学习践行“四下基层”优良传统。持续压减“三公”经费和一般性支出，推动全镇上下改作风、提效能、抓落实，围绕镇村干部在岗在位、工作纪律、为民服务等情况，开展常态化监督检查。不断健全问责机制，政治生态不断优化，干部作风明显好转，干事创业氛围更加浓厚，政府效能和执行力进一步提高。

各位代表！这些成绩的取得是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我代表乐土镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意！向全体人大代表，向所有关心、支持乐土经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在一些问题和不足，主要表现为：在项目落地上，谋划项目数量少，项目推动慢，落地项目还有差距；在特色产业发展上，发展方式粗放，发展质量不高，品牌建设不强，一二三产业融合不够；在社会综合治理上，辖区面积大人口多，东西距离长，社会综合治理难度大；在民生改善上，基础设施水平与人民群众美好生活新愿景还有距离，兜底、“补短板”的力度还需进一步加大。对此，我们将在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的重托。

二、2024年重点工作

2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大。我们将深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，围绕县委“一市一城三中心、一地一区三集群”发展定位，锚定“特色农业强镇、活力创客名镇、休闲农旅城镇”功能定位，聚焦县委、县政府加快“四个蝶变”、建设“四个蒙城”工作目标，抓经济，稳增长，兴产业，促振兴，优生态，守底线，奋力开创美丽乐土新局面。

（一）以产业兴旺为主线，着力打造“有产业”的特色农业强镇。擦亮省级现代农业产业示范园品牌，积极培育家庭农场、农业合作社等新型经营主体，围绕高标准农田治理，利用芡河水资源优势，完善葛桥蔬菜种植基地基础设施建设，加快推进上海市外蔬菜主供应基地建设；继续做好粮食安全生产工作，深入推进“六统一”综合农事托管服务，保障粮食、生猪等农产品生产供应，打造优良优产示范区；大力推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，推进双桥牧胜牧业、白庙浩杰牧业等肉牛养殖项目建设，全力实现“一年万头打基础，两年翻倍上台阶，三年养殖三万头”目标；以金冠面粉、中瑞粮油和乐土粮食综合服务区为平台，建设粮食仓储生产网络，多点布局，提升三产融合，努力提高农产品“附加值”。

（二）以改善民生为根本，着力打造“有获得”的活力创客名镇。紧扣“高质量发展”，致力“双招双引”，争取更多更大更优的新项目落户，着力增加招商信息转化新签约项目、新落地项目数，保障开元新材料年产10万吨波形护栏生产项目等重点项目建成投产为工业经济后续发展增添动力。持续抓好升规入统企业培育，做好乐蝶纺织等辖区重点企业入规工作，不断壮大规模以上工业企业队伍，做大工业经济总量。坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，让发展成果惠及更多群众。持续做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，用好用活衔接资金，保障项目建设，确保平稳过渡；深入开展农村平安创建系列活动，严格落实安全生产责任制，开展食品药品安全监管专项行动，开展防溺水工作专项行动，护助青少年健康成长；持续开展好人推报、文明家庭、五星级文明户评选等活动。认真落实城乡低保、农村“五保”、孤弃儿童保障，全力做好弱势群体基本生活保障；稳步实施民生工程，严格落实各项惠民政策，增加群众对民生工程工作的知晓率和满意度。

（三）以优化生态为抓手，着力打造“有颜值”的休闲农旅城镇。推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理，常态做好人居环境整治，全力改造提升基础设施，促进生态人居环境持续改善。依托乐土现有自然、人文等资源，着力打造“美丽田园多彩葛桥”研学游基地、“多姿多彩”休闲农旅示范园等农旅项目，稳步推进乐土社区邵大中心村等2个省级和美乡村建设，继续加强李元村邵庄等已建成省级美丽乡村和耿庙村老庄等已建成宜居村庄日常管护。继续优化乐土街道等3个集镇（集市）管理，健全网格化管理体系加强阳光小区管理；结合文明创建，持续开展人居环境整治工作，全力完善道路等基础设施。深入推进污染防治，全面提升河长制工作，大力推进中央、省环保督察等突出生态环境问题整改，持续推进农村水环境综合治理，完成葛桥浊沟等12条10.2公里黑臭水体综合治理。进一步做好耕地保护工作，进一步加强国土资源执法动态巡查，严格落实田长制、林长制，加大违法违规占用耕地打击拆除力度。

继续做好人防、民族宗教、应急管理、工商联、妇联、共青团等工作。

三、切实加强政府自身建设

各位代表！新的一年，我们将持续把党的领导贯穿到政府工作的各个方面，坚定地把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，面对新形势、新任务、新要求，我们将始终把加强政府自身建设放在突出位置。

（一）始终把为民服务作为政府工作的出发点。坚持贯彻以人民为中心的发展思想，用心用情为群众提供精细、优质、便捷服务，在群众最需要的事情上下功夫，让发展成果体现更多“民生含量”，让发展指标体现更高“幸福指数”。

（二）始终把创新实干作为政府工作的着力点。树立重实干、抓落实、求实效的工作导向，着力推动各项工作真落实。强化干部能力培训，着力塑造素质高、肯实干的干部队伍。

（三）始终把依法行政作为政府工作的支撑点。牢固树立法治观念，主动接受人大、政协、巡察、纪委和社会监督，认真执行民主集中制，推进重大事项、重点领域信息公开，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平，不断增强政府公信力。

（四）始终把清正廉洁作为政府工作的关键点。坚决落实全面从严治党各项要求，健全廉政风险防控机制，强化政府支出管理，树牢过“紧日子”思想，落细落实“二十条举措”，严控“三公”经费和一般性支出，自觉把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。

使命重在担当，实干铸就辉煌。各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事争当第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，坚定信心、奋发有为、勤勉实干、攻坚克难，为加快建设现代化美好乐土而团结奋斗！