政 府 工 作 报 告

（2024年3月23日在三义镇第十五届人民代表大会第六次会议上）

魏  亮

各位代表：

现在，我代表三义镇人民政府，向大会报告2023年工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年以来，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大的监督支持下，三义镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，攻坚克难，砥砺前行，经济社会发展取得丰硕成果。实现财政收入完成185.4万元，固定资产投资完成3680万元，农民人均可支配收入15675元，商贸企业增幅34%，现有规模以上工业企业1家。

（一）锁定“开局即冲刺”导向，加速提升发展后劲

2023年招商引资工作取得显著成绩，成功举行招商引资集中签约活动，签约项目共计13个，意向总投资金额4.36亿元。镇党政班子成员定期走访企业，对重点项目落实专人跟进，实行全面跟踪上门服务，为企业发展“问诊把脉”，协调解决企业发展难题，累计为企业解决各类问题28个。依托本地优势发展特色产业，积极引导在外务工农民工返乡创业，2023年以来落地投资400万元以上的蚂蚱养殖项目、投资800万元以上的毛木耳种植、投资1000万元的无汞温度计生产项目及投资400万元的一次性环保餐具项目。占地8000平方米的标准化厂房目前主体建设已完工。总投资2000万的三义毛木耳种植项目已分期实施，毛木耳产业园选址及初步规划设计已完成，土地正在报批。黄牛产业稳步发展，全镇养殖户（10头黄牛以上）50户，存栏量共计1172头，可扩栏2000余头，剩余可利用养殖用地约440亩，意向养殖20户总投资约2500万元。

（二）树牢“绿水青山就是金山银山”理念，持续改善生态环境

扎实开展春节期间烟花爆竹禁燃禁放工作，加强源头把控、过程监管，空气质量明显改善。有序推进农村改厕工作，科学规划，完成农户改厕505户，公厕建设26座。紧抓人居环境整治提升开展村庄全覆盖清洁行动，落实“户投放、村收集、镇转运”机制，转运农地膜25吨，有毒有害垃圾2吨。聚焦芡河青虾鳜鱼种质资源保护区三义段、饮用水水源地等重点区域，紧盯养殖场、砖瓦窑厂、木材加工厂、砂石料场、小散乱污企业等重点部位，常态化开展突出生态环境问题排查工作，清单化抓好问题整改落实，确保我镇生态环境保护工作取得明显提升。2023年以来对8个饮用水源地排查共计集中巡查26次，发现各类生态问题72个，已全部整改。每月对59家养殖场开展例行检查，发现问题及时反馈到村，限期整改。

（三）坚定“为人民谋福利”初心，有效保障民生福祉

持续深化“一改两为”，不断畅通民意诉求渠道，建立健全“清单+闭环”工作机制，切实解决人民群众急难愁盼的问题，确保件件有着落，事事有回音。2023年以来，共接收群众和企业来电反映事项89件，已办结83件，正在办理6件，办结满意率93.2%。稳步推进全镇教育事业，我镇中考成绩连年居全县农村中学领先位次。医疗卫生条件显著改善，总投资950万元的河沟卫生院项目即将投入使用，投资6500万元的三义卫生院项目正在施工。有序推进曹庙村张庙中心村建设，完成10个宜居村庄道路及绿化提升。加大对低保、特困人员救助供养和临时救助力度，进一步改善困难群体生活质量，持续推动医保、养老保险等社保参保率，提升保障水平。全镇共有监测户149户518人，2023年办理最低生活保障49户61人，发放临时救助67人36万余元。全镇五保户分散供养279人，集中供养62人，发放生活资金141.5万元。成立镇村互助社17家，筹集救助资金31万余元。

（四）牢记“枝叶总关情”教诲，重点守护安全底线

2023年以来，多部门联合针对各领域开展安全生产专项检查20余次，先后排查出重点行业、企业、重点部位隐患37处，燃气安全隐患20处，道路交通安全隐患29处，均已全部整改到位。深入开展防溺水工作，全面排查我镇重点水域，设立安全警示牌和防溺水设施，发动群众配合护塘员参与值守，构筑我镇防溺水安全屏障。

（五）深化“牢牢端稳中国饭碗”的认识，着力发展现代农业

结合“六位一体”农事托管品牌，全镇16个村（社区）全面实施综合农事托管，100%签订“六位一体”大托管协议。立足我镇农业实际，围绕“稳粮保供、藏粮于地”的工作思路，全镇16个行政村落实了8.5万余亩优质强筋小麦的连片种植，其中中麦578达5万亩、谷神3.5万亩，夏粮再获丰收，2023年午收平均单产达1300斤。有效利用河沟社区、梁桥村、刘园村粮仓，统筹收购优质麦超过4.6万余吨，有效保障粮食安全。 

（六）践行“全心全意为人民服务”宗旨，不断加强作风建设

自觉接受人大、政协监督，办理镇人代会建议意见13件、“聚民意 惠民生”社情民意98件和政协委员提案2件。健全廉政风险防控体系，强化审计监督，抓好招投标工作。“三公经费”支出同比下降4.6%。深入贯彻省委“一改、两为、五做到”要求，扎实开展“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动，真正做到便民、务实、高效，政府的执行力和公信力进一步提升。

各位代表，挑战前所未有，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督和社会各界的大力支持，更凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表三义镇人民政府，向长期奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与三义发展的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

面对发展要求和群众期盼，我们清醒地认识到，工作中还存在诸多短板和不足：一是经济基础薄弱、产业发展较为缓慢。二是基础设施薄弱，公共设施、农村道路等覆盖率仍然不足。三是基层治理能力不高，村（社区）治理精细化、服务化水平有待提升。下一步，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以解决，让全镇人民能够看到实实在在的变化和成效。

二、2024年工作安排

（一）狠抓招商引资，推动经济发展新突破

一是坚持发展第一要务不动摇。加强与在外能人联系，采取资本回归、产业联盟、村企共建、乡贤引领、抱团回乡等模式吸引能人回乡投资创业兴业，切实提升开展招商引资工作的靶向性和成功率。二是推深做实“四送一服”工作。搭建企业和政府的沟通交流平台，严格落实班子成员每月走访企业制度，帮助企业解决出现的各类问题，持续改善和优化营商环境。三是加强返乡创业园区（基地）建设。以在建标准化厂房为起点，重点围绕发展电子商务、特色加工、生态农业等产业，积极争取上级资金整合现有闲置土地、厂房、校舍等资源，再建设1到2个返乡创业园区（基地）。

（二）狠抓乡村振兴，蓄力产业提升新动能

一是加快现代农业发展。大力发展规模化、标准化、现代化农业，充分发挥农事服务品牌优势，紧跟绿色农产品基地建设，重点发展上下游产业，提升经济效益。引进一批农产品仓储、加工、销售企业，构建“产储加销”一体的现代农业产业体系。二是着力发展特色产业。坚持抓大不放小的原则，统筹兼顾，全力以赴搞黄牛养殖。依托彭集、楚桥、河沟等养殖基础较好的村（社区），努力打造黄牛养殖专业村。充分利用衔接资金，引导村集体利用闲置土地及废弃学校打造养殖小区和开展毛木耳种植。三是抓牢基础设施配套。严守耕地保护红线，盘活土地存量，优化土地利用，全力推进拆旧复耕及占补平衡工作，力争完成上级下达的目标任务。健全高标准农田、绿化等后期管护机制，落实实施主体，明确职责分工，不断夯实农业发展基础。

（三）狠抓生态环保，打造文明村镇新面貌

一是突出生态环境治理工作，加快完成镇污水管网改造提升，深入治理黑臭水体，持续改善镇域水生态环境，发现问题，及时整改，确保实现“水清、河畅、岸绿、景美”的治理目标。深化人居环境整治，完善农村公共基础设施，结合美丽乡村建设，以点带面持续提升乡村品质，清理整治破旧泥砖房和危房，推进基础环境整治。二是牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，开展节能环保全民行动，倡导文明、节约、绿色、低碳生活方式和消费模式。依托行政执法队定期开展巡查，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，严格执行大气污染防控措施，强化秸秆禁烧管理，努力实现全年秸秆禁烧“零火点”，确保全年pm2.5在全县排名前列，巩固蓝天保卫战成果。三是深入推进畜禽污染养殖整治专项行动，有效遏制养殖场、养殖户非法养殖和排污行为。有序推进村庄污水处理设施建设，扎实做好“散乱污”企业及上级生态环保督察反馈意见整改，深入开展“变废为宝”有害垃圾兑换行动，深入推进农膜回收综合利用，继续改善农村环境。

（四）狠抓社会治理，实现平安建设新作为

一是全力实施精细管理。坚持“5+N”会商机制推动问题事项化解，加强和完善矛盾纠纷分析研判制度，用好12345市长热线“晴雨表”，建立健全“党建+信访”工作机制，集中开展公开接访、带案下访、主动约访，逐一落实包保领导和具体责任人，最大限度把问题排查在初期、人员稳控在当地、事情解决在本村、矛盾化解在萌芽状态。二是全力维护社会治安。常态化开展扫黑除恶、扫黄打非、禁种铲毒及反电诈工作，加大宣传打击力度。积极开展镇域治理现代化探索实践，整合资源，分析研判，逐步完善综合指挥体系。着力加强全镇网格化服务能力，加大对“雪亮工程”视频监控等技防设施的投入使用，织密社会治理“一张网”。三是全力加强公共安全。集中力量抓好安全生产各项工作，加大执法力度，强化动态监管，最大限度消除全镇范围内安全隐患。重点关注燃气安全，加大自建房排查力度，强化道路交通安全宣传，全力以赴做好秋季秸秆禁烧等工作。

（五）狠抓为民服务，达到民生福祉新水平

一是努力办好民生实事。深入实施民生工程，统筹做好资金保障、后续管理、绩效评价等工作，发挥民生工程持久效益。提高医疗卫生服务能力，建成投用三义卫生院。加大公共文化服务供给，完善公共文化服务设施，强化文化广场、文化礼堂等阵地管理。二是全力落实救助保障。突出抓好下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业，加大对低保、特困人员救助供养和临时救助保障力度，做好关键时间节点、困难人群的基本生活保障。持续提升农村医疗保险、养老保险、小额意外伤害保险覆盖面。扎实开展拖欠农民工工资治理工作。三是着力补齐民生短板。加强农村卫生机构基础建设，完善村级卫生室建设，解决群众看病难、看病贵的问题。坚持优先发展教育事业，强化教师队伍建设，促进学前教育、义务教育均衡发展，着力改善学区宿舍食堂等办学环境，实现教育教学质量进一步提升。

（六）狠抓自身建设，营造风清气正新气象

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察安徽重要讲话精神，持续巩固党的二十大学习贯彻成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域全过程，确保党中央和省市县委决策部署不折不扣落到实处。二是党员干部带头坚持“忠专实”“勤正廉”，带头管好自身，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治形式主义官僚主义，牢固树立“过紧日子”的思想。三是深入推进政务公开，自觉接受人大监督，主动接受社会监督。坚持法治思维，强化依法行政，严格落实“三重一大”集体决策制度、执行重大行政决策程序规定，努力建设政治过硬、守法诚信、担当有为、清正廉洁的政府。

各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕产业转型、项目投资、绿色发展、民生福祉、安全稳定等重点工作全面发力，更好统筹发展和安全，着力推动高质量发展，同时全面加强政府自身建设，坚定信心、把握主动、稳扎稳打，努力创造无愧于新时代的工作成绩！