关于印发《2024民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》的通知

 蒙市监办﹝2024﹞6号

各股室、直属机构、市场监管所：

现将《2024民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

 

 

 

                         蒙城县市场监督管理局

                       2024年2月5日

 

 

 

 

2024民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案

 

根据安徽省市场监督管理局《关于印发<2024民生领域案件查办“铁拳”行动方案>的通知》（皖市监稽〔2024〕1号）及亳州市市场监督管理局民生领域“铁拳”行动要求，结合我县实际，决定在全县范围内深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，进一步加强重点领域市场监管执法，持续打造市场监管执法为民“铁拳”品牌。现制定实施方案如下。

一、主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全国、全省、全市市场监管工作会议精神，充分发挥市场监管综合执法优势，切实加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，推动建立健全长效机制，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以高水平的综合执法助推蒙城高质量发展。

二、主要任务

（一）严厉查处违法案件。以“护民生”为中心，突出“保安全”“反欺诈”两大主题，严厉查处“两品一特”领域违法案件，严厉查处线上线下各类侵害消费者合法权益违法案件，发挥系统集成效应，重点查处以下违法行为：

1.燃气灶具；2.电动自行车；3.儿童玩具；4.食品中非法添加药品及其衍生物；5.违法生产使用小型锅炉；6.检验检测出具不实或虚假检验检测报告；7.加油机计量作弊；8.利用不公平格式条款侵害消费者权益；9.商标侵权、伪造或冒用地理标志；10.价格欺诈；11.虚假违法广告；12.假劣农资；13.消防产品；14.违法充装和检验气瓶行为。

各直属机构、市场监管所按照“规定动作”与“自选动作”相结合的原则，参照本方案，结合产业分布、消费环境、群众诉求等实际情况确定案件查办重点，统筹“铁拳”行动与专项执法任务，确保“铁拳”精准发力，打出声威，取得实效。

（二）准确把握问题导向。执法机构在查办案件过程中发现可能存在行业性问题、区域性问题、苗头性风险隐患问题的，通报负责监管业务的部门共同研究解决。制度性因素导致执法难度大，违法问题屡查屡犯、打而不绝的，要会商有关单位建立治本机制，不断完善相关制度，提高执法稽查工作有效性。

（三）组织系列宣传活动。做好集中曝光，放大震慑效应。 通过“定期曝光日”“集中曝光台”统一曝光典型案例。抓住重 要时间节点和行动，依托“3·15国际消费者权益日”“世界知识产权日”“质量月”“食品安全宣传周”“放心消费”等，组织开展各类主题活动。在商标和专利代理、检验检测行业探索建立“业内专题曝光机制”，面向全行业分批曝光违法企业，加大震慑力度，起到警示教育作用。打好案例曝光、跟踪报道、以案释法组合拳，叫响做强“铁拳”品牌。

三、组织保障

（一）精心组织实施。县局成立推进2024民生领域案件查办“铁拳”行动领导小组（见附件1），县局主要负责同志担任组长，相关分管领导为副组长，办公室、法规股、综合行政执法大队、信用监管股、餐饮股、食品流通股、产品质量监管股、知识产权股、特种设备监察股、12315指挥中心等股室负责人为成员。综合行政执法大队承担领导小组办公室日常工作。各直属机构、市场监管所结合实际抓紧制定具体方案，集中执法资源，凝聚系统力量，上下协调联动、跨区域协作、全链条执法，切实办成一批有影响力的典型案件，增强办案的震慑力。

（二）完善长效机制。总结推广有效做法和成功经验，建立完善执法办案协作联查机制，上下协同联动，区域协作互动，推动违法线索互联、执法证据互通、执法结果互认，持续提高执法办案效能。加强行刑衔接，完善与公安机关的信息共享、情况通报、线索研判、联合执法机制，增强对违法行为的打击合力。充分发挥信用约束激励作用，对于性质恶劣、情节严重、社会危害较大并受到较重行政处罚的当事人，按规定列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，引导和促进经营主体守法诚信经营。

（三）加强督促指导。县局将“铁拳”行动推进情况纳入知识产权、质量、食品安全等工作年度考核指标。通过案卷评查等方式，加强对案件查办工作的督促指导，并定期通报案件查办、典型案例报送、宣传报道等情况，强化对“铁拳”行动推进情况的督促指导，对重大活动予以支持，跨区域案件查办要强化统筹协调。

四、工作要求

（一）坚持宽严相济，提高办案质量。对于群众反映强烈、突破道德底线、造成严重后果的突出问题，要严惩重处、绝不姑息；对于非主观故意并及时纠正、违法行为轻微、没有造成危害后果或主动消除、减轻危害的，要从轻或者减轻、免除处罚；对于食品安全、小微主体等容易引发争议的领域，要综合考虑社会心态、公众情绪，以及违法行为性质、情节、社会危害程度、当事人承受能力等因素，科学确定处罚方式和处罚额度。

（二）强化技术支撑，提高执法效能。强力有序推进“数字＋执法”三年行动，强化行政处罚信息系统应用，实现全系统执法案件全流程网上办理、数据全量实时归集和高效分析运用。继续组织参加全省系统电子取证大赛，不断提升执法人员运用电子数据取证技术查办案件的能力。发挥12315平台作用，多方汇集违法线索，提高对违法行为的发现、甄别、挖掘和精准打击能力。

（三）做好信息报送，推动工作落实。自3月起，各市场监管所、执法大队每月1日前报送上月典型案件（不低于1个，填写附件 2、3），有重大影响的案件及需要县局协调办理的案件线索随时报送；4月1日、7月1日、9月25日前，分别报送一季度、上半年、前三季度案件查办数据（填写附件4），4月1日同时上报全年预期成果清单。12月10日前，报送年度工作总结和全年相关数据（填写附件4），总结有效做法和成功经验，并提出下年度重点案件查办建议。相关材料发送至综合行政执法大队办公室邮箱：mcscjzfdd@163.com，联系人：孙晓燕 0558-7683301。

附件：1.蒙城县市场监管局推进2024民生领域案件查办“铁拳”行动领导小组

2.2024民生领域案件查办“铁拳”行动典型案件报送目录

3.典型案件报送信息表

4.2023 民生领域案件查办 “铁拳”行动重点案件查办情况表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

县市场监管局推进2024民生领域

案件查办“铁拳”行动领导小组

   

组  长：康建超   党组书记、局长

副组长：陆吉宏   党组成员、副局长

            李  群   党组成员、副局长 

丁  杰   党组成员

成  员：张  鹏   法规股负责人

丁慧毅   信用监管股负责人

        董凯强   知识产权股负责人

郭  勇   产品质量安全和认证认可监管股负责人

鉏  海   特种设备监察股负责人

丁梦琳   12315指挥中心负责人

李  涛   食品流通股负责人

赵  峰   餐饮股负责人

邓颖波   食品安全协调股负责人

邵庆礼   综合行政执法大队副大队长

李  昊   综合行政执法大队副大队长

孙晓燕   综合行政执法大队办公室负责人

综合行政执法大队办公室承担领导小组办公室日常工作，相关股室有关人员参与专班工作。

附件2

2024民生领域案件查办“铁拳”行动

典型案件报送目录

单位：     市场监管局                  填报周期 ：    月

 

说明：1.案件名称格式：××（单位）查处××（当事人）××（案由）案

      2.案件类型：参照附件4

 

 

附件3

 

典型案件报送信息表

 

安徽省 XX 市场监管局查处+违法主体名称+违法行为+案

(案件名称)

 

XX年XX月XX日(下达行政处罚决定书日期)，XX市市场监管局依法对 XXXX 的违法行为，作出XXX的行政处罚。

XX年XX月XX日(发现违法行为日期 )，XX市(县、区 )市场监管局根据…… (线索来源)，依法对……进行现场检查，发现…… (现场检查情况 )。经查，当事人……(调查经过、违法事实)。当事人的行为违反了《XXXX 法》第 X 条第 X 款第 X 项的相关规定，XX 市( 县区) 市场监管局对当事人作出行政处罚。

案件评析 (产生的效果和社会影响等)

案例报送要求：

1. 罚没款数额不足万元，单位使用 “元”；万元以上，使用 “万元”，数据精确到小数点后两位。

2. 国家名称、非涉案企业名称需隐去或使用 “某”，

3. 处罚信息严格对照行政处罚决定书，也可通过国家企业信 用公示系统和中国市场监管行政处罚文书网核对。

4. 处罚时间和发现违法行为时间精确到具体日期。

5. 数据、计量单位、网络用语、名词术语等应准确规范，法 条适用准确。

6. 字数控制在 500－600 字为宜。

 

附件4：

2024民生领域案件查办“铁拳”行动重点案件

查办情况表

单位：              市场监管局

填报周期： □一季度 □上半年 □前三季度 □全年

序号	案件类型	案件数量(件)	移送公安机关数量(件)	有影响力的 典型案件
1	燃气灶具
2	电动自行车
3	儿童玩具
4	食品中非法添加药品及其衍生物
5	违法生产使用小型锅炉
6	检验检测
7	加油机计量作弊
8	利用不公平格式条款侵害消费者权益
9	商标侵权、伪造或冒用地理标志
10	价格欺诈
11	虚假违法广告
12	假劣农资
13	消防产品
14	违法充装和检验气瓶行为
合    计

 

说明：“有影响力的典型案件”请按照格式：  × × (单位) 查处× × ( 当 事人) × × (案由) 案，填写案件名称。

        

         政策咨询部门：县市场监管综合行政执法大队

         联系人：孙晓燕

         联系电话：0558-7623152