马集镇政府工作报告

——2024年3月3日在马集镇第十五届人民代表大会第六次会议上

马集镇人民政府镇长  尹  升

各位代表：

根据会议安排，现在由我代表马集镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的关键一年。一年来，我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大代表的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，做到工业经济稳中向好，基础设施逐步完善，社会事业成效显著，人民群众持续受益，各项事业再上新台阶、再创新业绩。

一年来，我们稳中求进，始终坚持发展为第一要务。主要经济指标稳步增长。全年全镇完成财政总收入543.5万元，固定资产投资1.84亿元，规模工业总产值4.2亿元。村级集体经济再度提升，收入1190.55万元，村均91.58万元。营商环境持续优化，连续开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”“蒙城老乡请您回家老乡恳谈会”等活动，主动服务企业、家庭农场、合作社等88家，帮助企业解决用工、融资贷款等难题42个。积极培育2家临规企业，新增市场主体380例，其中企业类48例。安徽徽家家居有限公司被评为2023年度亳州市优秀创业项目。招商引资成果丰硕，围绕家居制造、现代农业、肉牛养殖等领域开展定向招商，全年全镇招商团队共开展“走出去、引进来”12次，洽谈项目15个，成功签约硅油生产等项目39个，亿元以上项目1个，到位资金2000万元，招商引资工作取得了新突破。

一年来，我们实干为先，有序推进乡村振兴。粮食安全基础稳固。坚持加快转变农业生产方式，10个村（社区）全面推行“六位一体”农事托管，流转土地超过2.2万亩，农业发展集约化程度进一步提高，克服恶劣多变天气，粮食实现丰产丰收。大力发展精细化作物种植。完成玉米大豆带状复合种植4731亩，积极发展蔬菜种植5300亩，带动贫困户就业257户；培育新型农业经营主体32家，新发展县级以上示范合作社、示范家庭农场6家，带动特色种植养殖227户。肉牛养殖初见成效。发挥本地黄牛养殖基础，充分开发闲置资源空间，盘活村级闲置土地4处，建设黄牛养殖基地，全镇现存黄牛养殖户35家，存栏黄牛2400余头。巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦监测、帮扶、退出三个环节，实现应纳尽纳、应帮尽帮、能消则消，新识别纳入监测户8户32人，消除风险3户11人。耕地保护坚强有力。严把建房用地红线，规范宅基地审批管理，有效遏制违法建房行为。

一年来，我们攻坚克难，统筹推进绿色发展。牢固树立生态文明理念。扎实推进中央和省环保督察反馈问题整改，开展生态环境问题大排查、大起底、大整治工作，规范整治规模养殖场23家；严格落实河长制工作，按照“一河一策”定措施、拿方案、稳推进，摸排整治农村黑臭水体14条；持续做好秸秆禁烧及综合利用和烟花爆竹禁燃禁放工作，秸秆综合利用率达98%以上。持续优化村居环境。加大人居环境整治投入力度，重点围绕村容村貌提升，扎实开展植树造林，累计种植无絮杨等乡土树种3万余棵，打造绿色长廊12公里；不断推进城乡环卫一体化建设，清运垃圾7300吨，完成农村户改厕357户，建成并投入使用公厕10座。

一年来，我们务实笃行，持续筑优民生福祉。社会保障提质扩面。精准实施低保动态管理，退出107户203人、新增192户316人，发放低保资金1065.5万元，五保290户300人，为分散特困对象发放资金110万元，临时救助75人，发放救助资金30.51万元。大力推进民生项目实施。建成马集卫生院新区，争取上级资金350余万元持续改善教育基础设施，镇财政投入20万元用于改善中小学办学，三所中学中考创喜人佳绩，600分以上100人，其中马庙中学再创辉煌为镇争光，中考700分以上3人（全县农村学校一共仅有24人）；投资212.76万元实施三关村赵新庄生产路项目、薛湖村葛小庄道排项目和坝湖村闫集街道排等7个村级公益事业项目；改造农村公路危桥1座，安装农村道路防护设施8公里，建成巷道路28公里。十项暖民心行动落地见效，设立老年课堂14所，投资37万元完善村级文化大礼堂设施，进一步补齐民生基础设施短板。

一年来，我们慎终如始，社会大局和谐稳定。落实安全生产责任制。时时放心不下抓好安全生产，完善应急队伍建设，定期组织开展道路交通、消防、工贸企业、自建房、项目施工、防溺水、校园安全等领域专项监督检查，开展执法检查行动26次，涉及单位168家，发现并整治安全隐患146起。排查经营性自建房369间，发现存在安全隐患4间，已全部整改到位。查处3宗非法储存烟花爆竹的违规行为。全年未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势持续稳定向好。做好矛盾纠纷排查调处。始终筑牢信访维稳防线，健全常态化排查预警机制，加大重点领域矛盾纠纷的排查、化解、稳控力度，办理上级各部门交办信访案件128件，接到市长热线849件，均已办结，最大限度地把矛盾和问题化解在萌芽状态。2023年累计办结满意省委巡视组交办件23件、各级领导交办群众反映事项66件。践行“枫桥经验”，探索创新“百姓评理大舞台”调解工作法，调处化解各类矛盾纠纷268件，协同公安、司法部门组织开展平安建设宣传教育活动18次，受教育群众16000余人次。精神文明风貌呈新。依托村级文化大礼堂、镇村新时代文明实践站（所），组织开展文化下乡等文娱活动50余场次，参与干部群众7200人次以上，群众精神生活进一步提升，干群关系更趋和谐。

一年来，我们履职尽责，不断强化政府效能。全力推进法治政府建设。深入开展“八五”普法，利用春节、两会等重要时间节点开展普法宣传活动19次，营造良好法治环境。坚持依法行政，主动接受人大监督，累计公开政务信息1286条。持续整治侵害群众利益不正之风和腐败问题，加强重点领域、关键岗位监督管理，组织开展监督检查56次，发现问题21个并推动立行立改，切实做到监督常在、形成常态。推进惩防体系建设，全年立案17人，给予党纪政务处分11人，形成执纪问责的强大震慑。针对各类苗头性、倾向性问题，运用第一种形态批评教育帮助和处理21人次，持续推进党风廉政建设走深走实。

各位代表！稳步发展、成之惟艰，辛勤耕耘、收获满满。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在马集生动实践的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，饱含了各位代表的智慧和奉献，凝聚了全镇人民的心血和力量。在此，我代表镇人民政府向各位代表、向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向在马集投资、经商、务工人员，向所有关心支持马集经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。越是发展提速、形势向好，我们越要清醒认识到，当前马集发展还面临诸多差距和不足，主要是：全镇重大招商引资项目储备不足，部分投产项目还未完全达效，推动高质量发展任重道远；基础设施短板依然存在，集镇功能配套和管理水平还有待完善；村集体经济总量还不够大，增收路径不宽、办法不多；保障和改善民生任务任重道远，教育、医疗、养老等方面还不能完全满足群众新期待。面对这些问题，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，努力加以解决。

二、2024年重点工作安排

各位代表！蓝图绘就，正当扬帆破浪。重任在肩，更须策马扬鞭。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我镇全面绿色转型、提质扩量增效的攻坚之年，更是发展厚积薄发、加快赶超跨越的突破之年。迎接新挑战，我们斗志昂扬。马集面临着前有标兵、侧有强兵、后有追兵的形势，我们必须敢为人先，顺势而为、乘势而上、聚势而强。踏上新征程，我们信心满怀。2024年我们要锚定人民期待的新愿景，不驰于空想，不骛于虚声，紧紧团结和依靠马集人民力量，以实干为舟，以奋斗作桨。展望新未来，我们豪情澎湃，必须铆足“逢山开路，遇水搭桥”的拼劲，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋，全力谱写马集发展新篇章。

2024年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，加速融入长三角一体化发展圈，脚踏实地、埋头苦干，敢为善为、勇毅前行，以实际行动和实际成效实现经济高质量发展。

我们将重点做好5个方面工作：

（一）围绕招商引资返乡创业，深入抓好产业发展。一是牢固树立“项目为王”理念，服务好辖区内企业，全力助企纾困，千方百计扩大有效投资。抢抓发展机遇，盘活镇域土地资源、用活优惠政策、延伸产业链条。二是聚焦特色产业，找准产业定位，围绕家居产业发展，招引制造加工项目，补齐家居制造业短板，形成产业集聚。壮大黄牛产业发展，坚持养好牛，牛养好，围绕牧原饲料，肉牛黄储青储基地建设，努力建设成为蒙城县秸秆饲料产业高地。三是紧盯招商目标，强化招商本领，发挥马集优势，深入开展“蒙城老乡，请您回家”活动，吸引成功人士返乡创业。聚焦园区产业规划，坚持“走出去、引进来”，依托在外人才优势，筑巢引凤，招大引强，构建发展引擎，为实现经济高质量发展增添新动能。

（二）围绕乡村振兴，提升农业发展质效。一是持续加大土地流转力度，充分发挥种粮大户等新型农业经营主体规模经营优势，利用好党中央一系列支持粮食生产的政策举措，应用现代农业科技，带动广大农户多种粮、种好粮，确保让我们的饭碗牢牢端在自己手中。二是锚定“两强一增”，服务农业生产经营，加强科技特派员和农技人员业务培训，强化科技人才对农业种植和农业发展指导，助推“六位一体”农事托管服务能力提升，助力农民增产增收和村集体经济不断发展壮大。

（三）围绕民生项目实施，持续推进乡村振兴。健全农村人居环境长效管护机制。鼓励引导社会各界积极参与，不断提升农村生活污水治理水平，持续改善村庄公共环境，大力推进村庄整治和庭院整治。下大力气推动土地增减挂工作。深挖各村（社区）土地增减挂后备资源潜力，明确任务数量到村，大力实施土地综合整治，盘活农村存量土地，有效增加耕地面积，提高土地产出率，助力乡村振兴提质增效。持续扩大教育投入，改善学校办学条件，继续完善优秀教师、优秀学生表彰制度，推动镇域义务教育优质均衡发展，努力让每个孩子都能就近上好学。加快文化体育强镇建设，弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，组织开展丰富多彩的节庆文体活动。深入推进参保扩面，力争城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达98%以上。

（四）围绕平安马集建设，统筹推进社会综合治理。一是严格落实安全生产责任制。把“一岗双责”的责任牢牢扛在肩上，抓在手上，督促企业把主体责任落到实处。加大督查检查力度，全面开展各类安全隐患排查整治，分批次、有重点的开展安全生产警示教育培训，切实提高镇村干部、企业学校负责人的安全生产意识和事故处理能力。二是树牢以人民为中心的发展理念，做实矛盾纠纷排查化解工作。严格落实“5+N”会商会、党政班子成员值班接访、带案下访等工作机制，加快推动群众矛盾纠纷问题化解，竭尽全力补齐群众满意度短板，助力平安马集建设提档升级。

（五）围绕党风廉政建设，提高干部履职尽责能力水平。一是自觉扛起从严管党治党的政治责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以高质量党建引领高质量发展，为加快实现“和美马集”奋斗目标提供坚强政治保障。二是持续深入整治“四风”，对照党章党规党纪，强化监督执纪，做到自重自省自警自励，示范带动镇村干部把全面从严治党引向深入。三是做实监督检查，切实督促镇村干部知敬畏、存戒惧、守底线、立标杆、作表率，永葆党的先进性和纯洁性，带头拿出只争朝夕的干劲，保持滴水穿石的韧劲，发扬苦干实干的作风，营造风清气正的干事创业环境。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，锚定目标、担当实干，做到“两个维护”的思想自觉、树立舍我其谁的雄心壮志、保持人民公仆的初心本色、增强善作善成的工作韧劲，同心协力，拼搏攻坚，奋力开创马集高质量发展新局面！