一、2023年工作总结
王集乡深入贯彻县委、县政府各项决策部署,结合乡情实际,团结带领全乡干部群众攻坚克难、苦干实干、迎难而上,齐心协力强党建、谋发展、守底线、惠民生,较好地完成了各项目标任务。
(一)党的建设全面加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,专题研究从严治党工作4次,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,严格落实“第一议题”制度,开展理论学习中心组集体学习研讨24次、交流研讨17人次。组织支部开展集体学习、围绕“三问”交流研讨310次,书记讲党课185次。开展“消防安全演练”“我为平安巡一晚”等志愿服务410人次,入户走访群众191人次,帮助解决困难78个,征求意见建议65条。推深做实“举旗帜·送理论”宣讲活动,集中宣讲4次,全年被“学习强国”、安徽日报等主流刊物刊载35篇。认真落实意识形态、网络意识形态和网络安全工作责任制,专题研究意识形态工作3次,健全网络舆情监测评估预警机制,确保问题发现在早、处置在小。成功打造市级乡村干部实训基地1个,开展专题培训13场次、1210人次。严格选人用人标准,选优配强村两委干部16人次。深挖优势资源、集聚各方合力,实现全乡村集体经济收入100万村5个、50万元村11个。加大从青年、产业工人等群体中发展党员力度,2023年发展党员19名,转正31名。持续开展“一月一课一片一实践”活动、优质“微型党课”评选,1名参赛选手获全县三等奖。
(二)经济发展更加强劲。今年以来,开展赴外招商7次,集中签约工业及农业加工类项目15个,意向投资8.12亿元。开展“一对一”全程服务,加快推进招引项目落地建设、开工投产,目前已投产项目12个,正在建设项目3个。新增市场主体433家,常态化开展企业包保走访,收集办理企业问题59件,承办县营商办交办问题2件,全部办结,企业回访满意率100%。完成农业食品产业园一期标准化厂房1.26万平方米建设任务,配套建设办公用房1栋,同步完成供电排水消防等配套设施建设。目前,已形成入园意愿企业2家。全面推进辖区各类市场主体850余家入驻亳州市“信易贷”平台,帮助企业解决贷款需求300余万元,实现企业融资更便捷、更高效。
(三)振兴步伐更加稳健。常态化开展防止返贫致贫监测和帮扶。健全防返贫工作机制,及时优化调整脱贫人口“一户一方案、一人一措施”,积极引导脱贫户外出务工或从事公益性工作,上半年第一批发放脱贫人口跨省就业一次性交通补助902户270600元。发放2023年第一批次光伏收益847户68.6364万元,享受春季雨露计划141人,补助资金21.15万元。针对省督查暗访及国家成效考核整改反馈问题,制定四项清单,全部销号整改到位。加强对村级资产资源管理,盘活集体资产和资源,增加村集体经济收入,截止目前村级集体经济收入1075.9万元,村均67.24万元。大力实施土地综合整治项目,完成土地增减挂钩1400余亩、新增耕地200亩,坚决落实“长牙齿”的耕地保护政策,加大“两违”监管整治力度,依法拆除违法建筑6处。深入推进农业“两强一增”,实施优质粮食工程,粮食产量连年丰收。顺利完成午、秋季秸秆禁烧“零火点”任务目标。发展上海市外蔬菜主供应种植主体22家全年种植蔬菜10170亩。大力推行秸秆“变废为宝”工程,盘活林下闲置土地资源,引进食用菌种植新技术,发展现代农业立体复合种植,发展羊肚菌、大球盖菇350余亩,为乡村振兴、产业兴旺发展探索新路径。
(四)治理体系不断完善。扎实开展平安建设活动,全力开展矛盾纠纷排查化解,发挥“5+N”职能部门联合会商优势,化解息访市领导接访协助1件,省委巡视组交办件13件,市委巡察组交办件3件,县交办件6件。截至目前,受理各类热线698件,办结率100%,满意率97.1%,承办为民办实事领导短信留言交办件9件,人民网留言3件,国务院大督查留言1件,全部办理办结。清单化开展人居环境整治工作,着力推进“三线三边”卫生清理,完成自然庄整治验收全覆盖。开展环境保护常态化巡查,严格落实安全生产责任制,大力开展安全生产隐患排查630处、燃气领域隐患排查127处,现已全部完成整改。将防溺水工作纳入当前重要议事日程,摸排重点水域253处、重点人员1024人,落实包保责任,定期走访巡查,持续营造全社会群策群力、群防群控的良好氛围。
(五)社会事业全面进步。实施2023年农村公益事业项目12个,其中道路建设7个,建设桥梁1个,建设广场1个,路灯项目3个,安装路灯51盏,总投资项目金额232.05万元。完成本年度城乡居民养老保险缴纳34413人,人均缴费水平582.86元。完成本年度城乡居民医疗保险缴纳60890人,参保率75.06%。办理慢性病260余人次,办理医疗救助6人,共救助金额10.88万元。开展“春风送岗位 就业暖民心”的“春风行动”春季人才专场招聘会及“直播带岗”招聘会,成立试点乡级乐业驿站。完成送戏进万村16场,组织开展了读书活动、村晚、广场舞展演等活动20余场,进一步丰富群众业余文化生活。
(六)工作作风持续优化。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。不断加强自身建设,全面贯彻落实省委“五大”要求和“六破六立”。认真践行“三严三实”“马上就办、真抓实干”。严格落实中央八项规定精神及省市县三十条,持之以恒纠正“四风”,深入推进政务公开,全面接受群众监督,着力打造“阳光政府”;不断健全问责机制,政治生态不断优化,干部作风明显好转,干事创业氛围更加浓厚,政府效能和执行力进一步提高。精准运用“四种形态”,运用党性教育、政策感召,乡党政班子成员开展主体责任谈话457人次,其中廉政谈话353人次,诫勉谈话3人次,运用第一种形态处理70人,诫勉5人。坚持党性党风党纪一起抓,对顶风违纪的严肃惩治、绝不姑息,2023年给予党纪处分14人。
二、工作亮点及创新性做法
一是始终把干部作风建设和能力提升作为干事创业的重要支撑。依托乡镇党校场地,整合现有资源,比照党建标准化建设“六有”阵地,按要求配备投影屏幕、电脑、打印机、桌椅、话筒等基础设施,打造乡村干部实训基地。目前,实训基地活动场所面积1100平方米,能承载300人实训教学活动。深入剖析抓党建促乡村振兴案例,挖掘本土资源、集体经济发展等优势,围绕产业振兴、环境改善、乡风文明、乡村治理、基层党建五大主题,培育打造开放性、沉浸式、专业化的乡村干部实训基地。目前,王集社区乡村干部实训基地结合农业生产、医保缴费、乡村振兴等工作开展培训宣讲13场,覆盖1210人次。坚持“内育+外引”的方式,以乡村班子成员为基础,广泛吸纳站所负责人和在村任职选调生、老党员、老干部,选培能干能讲的乡村干部授课人36人。针对村(社区)干部能力短板、培训需求,建立完善优质课程、师资队伍、政策资料“三项清单”。现已打造《以党建引领乡村治理 助推乡村振兴》、《以二十大主题精神为引领 铸牢基层年轻干部新姿态》等5个精品课程。
二是始终把招商引资和返乡创业作为高质量发展的重要抓手。紧抓关键节点,全力营造出返乡创业浓厚氛围。王集乡通过抓住春节、中秋、国庆等人员大量返乡的有利时机,乡村两级组织开展多场“看蒙城、知蒙城、爱蒙城”、“源来好创业”2023年返乡创业“乡友联谊会”等系列活动,赴南京召开蒙城老乡(南京)恳谈会暨“双招双引”推介会,多次到江苏、广东、河南等地区开展招商活动,号召在外成功人士返乡创业,共叙家乡情、共谋振兴路;紧抓关键线索,以高质量项目推动高质量发展。全乡动员,紧抓关键线索、摸排关键人员。通过辖区内庞沟村在外成功人士丁延奎引荐,王集乡两次赴广东登门拜访东莞市添添见面业有限公司,邀请企业来蒙实地考察、洽谈5次,用心用情用力推动项目签约落地,最终达成合作。丁延奎与东莞市添添见面业有限公司共同出资,来蒙建立安徽添添见面业有限公司,项目总投资4亿元,租赁开发区厂房约37789平方米,建设年产10万吨非油炸波纹面生产项目。目前,项目已开工建设,首批3条生产线预计2024年1月投产,能够有效带动上下游产业共同发展。
三是始终把发展林下经济为重要任务。扶持龙头企业,着力发展林下菌菇。实施品牌战略,引进龙头公司,采取“高校技术支撑、农业专家指导、地方“本土”专家参与”的三方共建模式,畅通销售渠道,已畅销至北京、上海、广州、深圳、浙江等地。走精品路线,规划建设厂房,逐渐形成集菌种培育、菌包生产、菌菇种植、培养基返田、深加工、线上销售等为一体的产业链;加强组织领导,加强政策引导帮扶。依托“党支部+龙头企业+合作社(村社合一)+农户”发展模式,村党组织围绕电子商务、乡村旅游、农业实用技术开展党务学习、技术培训18期,培育农村电商人才、新型职业农民600余人次。乡党委、政府联合龙头企业与宿州学院开展产学研合作项目,组织农业专家入企技术指导,解决病虫防害、土壤水分控制等实际问题9个;扩大林下产业规模,帮助农户绿色致富。依托“典型带动,稳步扩大”的工作思路,“盘活”林下土地资源,遵循可持续经营原则,大力发展以种植药材、水果、食用菌、蔬菜等为主的林下种植业,全乡林下种植面积达560亩。
四是始终把“民情气象站”作为矛盾纠纷终点站。气象站里听民情。王集乡以“倾听民声、化解民需、凝聚民心”服务为宗旨,积极整合资源,创新服务载体,构建“民有所愿、我必有应”的便民服务机制,自开通了“7751234”民情热线电话后,能够及时有效的处置化解群众合理诉求,受到了辖区群众的称赞;气象邮差搜民意。通过16各村(社区)气象员深入群众生产生活,收集老百姓日常遇到的生活难题或者相关诉求,并经梳理归并后定期上报给“民情气象站”。同时选取部分村(社区)“两委”成员、“三长”(片长、村民组长、邻长)及乡贤担任“气象邮差”,构建起重心下移、力量下沉、保障下倾,“点、线、面”相结合的民情信息收集网络;干群架起民心桥。“民情气象站”的设立,切实畅通了群众反映诉求的渠道,积极引导群众参与基层社会治理,在完善村民自治、推进基层社会治理现代化方面发挥了积极作用。群众反映的每一个问题及时办理,争取在群众“最盼”上赢得民心、在群众“最急”上见真情、在群众“最怨”上改作风、在群众“最需”上办实事,真正使“民情气象站”成为党和政府联系群众的桥梁。
三、存在问题
面对全面推进乡村振兴的新形势新要求,我乡经济社会发展仍存在不少困难和问题。主要表现为:
一是招商创业工作进度缓慢。领导干部带头招商工作成效不明显,部分干部对招创工作缺乏热情,项目跟踪落地方面缺少连续攻坚,人人招商的氛围尚未形成。
二是特色产业发展后劲不足。特色产业还未形成规模,产业链仍未真正形成,黄牛振兴产业和林下经济发展规模偏小,带动能力偏弱,农户缺乏专业知识,对发展前景缺乏信心,心动多、行动少。
三是综合治理水平仍有差距。信访矛盾问题突出,重大信访案件化解进度慢,社会管理方面存在薄弱环节,重点地区和突出治安问题排查整治力度不足,电信诈骗案件时有发生。
四、2024年工作计划
下一步,乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,在县委县政府和乡党委的坚强领导下,顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行,团结奋斗,以实干实绩开创各项事业发展新局面。围绕上述目标,重点抓好以下工作:
(一)以党的建设为统领,在激发干事创业上凝心聚力。深入扎实开展好第二批主题教育,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作,牢固树立“四个意识”,切实坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩,自觉把党对一切工作的领导贯彻到工作的各个领域、各个方面。担负起王集改革发展稳定重担,在履职尽责中展现作为、体现价值,当好发展的主力军。紧盯重点领域、关键岗位和少数人员。聚焦落实中央八项规定精神、打好三大攻坚战、优化营商环境等重点,严查违纪违规案件,始终保持惩治腐败的高压态势。主动接受纪检监察监督,深化源头治理,形成制度管人、流程管事的长效机制。严厉整肃不担当、慢作为、乱作为,力戒形式主义、官僚主义。坚决落实“过紧日子”要求,坚决以制度的刚性约束有效杜绝大手大脚、铺张浪费,把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上。
(二)以项目建设为根本,在推进经济发展上奋力突破。全力推进区域内亳蒙高速、五蒙高速、阜淮铁路重大工程建设。组建以班子成员带头的招商专班并分解任务,认真开展业务学习,主动对接县“7+1”产业专班,掌握重点产业项目投资方向,以“产业招商”“以商招商”为主导方向,引进优质招创项目,突出招大引强,形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的效果。
(三)以产业建设为主线,在推进乡村振兴上蓄力迸发。坚决扛稳粮食安全政治责任,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。聚焦“粮头食尾”“畜头肉尾”,延伸农业产业链,提高附加值。依托食品产业园建设,强化项目招引,大力发展羊肚菌等特色产业。以建设好上海市外延蔬菜基地、林下经济为抓手,推动绿色农产品产业发展。结合乡情村情,重点发展黄牛养殖、特色农副产品深加工等产业,持续发展壮大村级集体经济规模。
(四)以群众满意为遵循,在提升基层治理上主动作为。进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大调处、大帮扶”活动,把群众内部矛盾化解在基层、化解在萌芽,一体化推进反电信诈骗、安全感满意度“双提升”等平安建设工作,促进社会大局和谐。全面开展燃气安全、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业和领域安全生产专项整治,确保安全形势稳定。
(五)以民生实事为抓手,在满足群众需求上全力以赴。深入实施十大暖民心行动,扎实办好民生实事。继续发挥社会救助兜底保障作用,健全低收入人口动态监测及救助帮扶机制,促进社会公平。积极做好“就业促进”工作,进一步拓展就业渠道,依托乐业驿站推动农民工高质量就业创业。持续稳步推进居民医疗保险筹资、城乡居保参保筹资等工作,实现应保尽保。认真开展“一事一议”项目谋划,着力解决群众急难愁盼“烦心事”,将冬修水利、污水管网建设、乡村绿化工程作为“我为群众办实事”的民生工程来抓,实行专人管理,对工程进度和工程质量进行全程监管和跟踪服务,确保做到建设一处、见效一处,为全乡农田增产、农业增效、农民增收打下坚实基础。